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北京法院营商环境6.0版改革成效显著

　　原标题：北京法院营商环境6.0版改革成效显著

　　多元调解成功案件同比增长70%，小额诉讼程序适用率同比提高7个百分点，司法拍卖处置财产成交金额209.1亿元......这一组亮眼的数据，是北京法院今年1-9月的优化营商环境工作成绩单。10月16日上午，北京高院召开北京法院营商环境6.0版改革成效新闻发布会，向社会通报北京法院优化营商环境6.0版改革的主要内容与工作成效，并发布了5个破产审判典型案例。

　　北京市高级人民法院党组副书记、副院长、新闻发言人安凤德介绍，北京法院主动融入首都高质量发展大局，在市政府发布优化营商环境6.0版改革方案后，结合北京法院工作实际，制定了北京法院优化营商环境6.0版改革方案，包括6大方面35项改革举措。从5.0版到6.0版，北京法院聚焦“深度、广度、温度”三方面下功夫。即从深度上落实，始终将“公正与效率”作为法院优化营商环境工作的突破口，抓落实求实效；从广度上推进，将营商环境改革内涵增容、横向拓展；从温度上提升，以回应人民群众关切为抓手，提升北京法院改革精准度，推动北京法院始终在优化法治化营商环境工作上走在前列。

　　6.0版改革在着力提高审执效率上实现新发展。北京法院着力推动纠纷解决模式系统性重塑，健全“多元调解+速裁”及诉源治理新机制，实现今年1-9月多元调解成功案件12.5万件，同比增长70%，小额诉讼程序适用率同比提高7个百分点，电子送达覆盖率达75%。大力提升执行质效，首次执行案件结案平均用时缩短至77.6天，通过司法查控专线，车辆查封、解封在线办理效率提升50%。今年1-9月，通过司法拍卖处置财产2.28万件，同比上升36%，成交金额209.1亿元。

　　北京法院贯彻“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”理念，6.0版改革向民事审判、知识产权审判、涉外商事审判等领域进一步延伸。全市三级法院构建“1+1+7”环境资源审判体系；加大知识产权案件惩罚性赔偿适用力度，今年1-9月，适用惩罚性赔偿的案件数量同比增长150%，多起案件判赔金额超过1000万元；建设北京国际商事法庭中英文网站，推进涉外商事纠纷多元化解，北京法院国际商事纠纷一站式多元解纷中心成立两年来，委托调解组织调解涉外商事纠纷308件，在各方当事人一致同意调解情况下调解成功率达85%，调解平均用时仅为28.4天。

　　“北京法院重视倾听多方意见建议，不断优化营商环境的各项举措，真正做到了‘降成本’‘提效率’‘强细节’，让诉讼参与人真正感受到了快捷便利。我们相信并期待，北京法院在优化营商环境的道路上能够走得更快、更远、更好。”北京市人大代表、北京市雍泽律师事务所主任王涛对北京法院优化营商环境近年来的改革成效予以肯定。

　　在破产办理方面，6.0版改革也推出多项举措。今年，北京法院在市政务服务局破产信息“一站式”查询窗口的基础上进行了再升级，破产管理人在查询破产信息的同时可同步办理政府债权人债权申报工作，实现破产企业政府债权申报与破产信息查询“一表申请、并联审批”。此外，市一中院对破产援助资金审批流程也进行了优化，进一步提高破产援助资金审批效率，进一步推动无财产、无人员、无账册的“三无”破产企业顺利出清。在破产机动车财产处置方面，自2020年11月京牌小客车首次实施破产网拍至今年9月，北京法院破产企业京牌小客车司法网拍达185辆。

　　与此同时，在服务保障京津冀协同发展方面，北京法院完善跨域立案服务，建立知识产权司法资源信息共享、知识产权大保护同频共振、司法宣传区域联动等工作机制，健全跨域司法协助、跨域重大案件处理、跨域生态环境修复等一体化司法保护机制，拓展异地执行协作、委托事项办理范围，建立异地财产联动处置与联合执行机制，推动解决异地京牌小客车处置难题。在提升诉讼服务水平方面，推进跨境诉讼当事人网上立案、参与诉讼更加便利，网上立案占同期一审民商事案件收案量的89%；推广使用“律师事项申请”“一码通”等服务功能，今年1-9月为律师提供开庭排期自动避让服务25.1万余次，提供“一码通”服务12.6万人次。

　　发布会上，北京市第一中级人民法院党组成员、副院长谭劲松介绍了北京破产法庭破产审判工作举措。谭劲松介绍，北京破产法庭自2019年1月成立以来，共计受理的民营企业破产案件占全部案件数量四分之三以上，其中通过重整、和解等司法挽救程序救治的民营企业达44家，为企业引入投资719亿元，稳定职工队伍近6万人。

　　发布会上还发布了5个北京破产法庭破产审判典型案例。包括通过能动司法盘活民营企业房地产项目的北京仟禧创新投资管理集团有限公司、北京仟禧为民置业有限责任公司实质合并重整案；适用重整制度挽救“专新特精”民营企业、高效盘活企业优质资源，助力企业能级跃升的简式国际汽车设计(北京) 有限公司重整案；适用重整制度，助力民营企业优化资产负债结构、完善经营销售模式、增强市场竞争力，推进首都体育文旅产业高质量发展的北京格罗伯体育休闲俱乐部有限责任公司重整案；依照市场化、法治化原则，适用破产和解程序助力民营企业脱去债务枷锁，激发企业内生动力的北京中传首高冶金成套设备有限公司破产和解案；以及创新适用破产重整和破产和解程序的转换，强化破产制度支持，推进小微民营企业重生再造的北京芬帝食品有限公司破产和解案。

　　“北京法院深入践行‘如我在诉’的司法理念，攻坚民营企业重整、和解中的痛点难点堵点问题，在高精尖产业、医药行业等领域盘活了一批具有挽救价值的民营企业，充分释放司法挽救程序效能，推动企业多元化发展、产业换挡升级。”北京市人大代表、北京市合达律师事务所主任、石景山区律师协会会长余尘对北京法院积极通过破产重整挽救民营企业给予充分肯定。

　　安凤德表示，优化营商环境是一项长期任务和系统工程。北京法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠党的领导和中国特色社会主义制度优势，以优化营商环境工作为牵引，以落实6.0版改革举措为契机，不断深化改革创新，塑造首善标准、国际一流的法治环境，为首都高质量发展作出新的更大贡献。

　　人大代表说

　　王涛，北京市人大代表

　　北京市雍泽律师事务所主任

　　近年来，我一直在关注北京法院营商环境改革举措从1.0版到6.0版的不断优化，安院长刚才在新闻发布会上介绍了北京法院营商环境6.0版改革举措和成效，作为律师，我也结合日常工作谈一下对北京法院改革的感受。

　　立案更加便利。随着网上立案的进一步推广，省去了往返法院、现场排队等一系列麻烦，提高了工作效率，得以腾出手来处理更多工作。

　　庭审更加便利。在线庭审打破了传统模式下“对簿公堂”的形式，不受地域限制，节省了成本，也使得我们律师的工作安排更为灵活。近两年，家里、办公室、会议室都成为我参与庭审的地点。

　　材料交换更加便利。通过电子邮箱，可以随时随地发送、查收各类诉讼文件。最重要的是，对于包括一审判决书、诉讼费缴纳通知等在内的具有时效性的法律文书，省去了在途时间，真正做到“一触即达”。

　　繁简分流效率更高。近年来，北京法院“多元调解+速裁”工作推进很有成效，抓前端治未病，注重矛盾纠纷源头预防、前端化解。简案快审提效率，繁案精审提质量。

　　小额诉讼成本更低。去年北京法院将小额诉讼程序案件受理费标准下调至10元，切实降低了当事人的诉讼成本，也提升了当事人选择小额诉讼程序解决纠纷的意愿。

　　对于纠纷解决而言，成本是重要的衡量因素，时间更是“生命线”。北京法院重视倾听多方意见建议，不断优化营商环境的各项举措，进一步做到了“降成本”“提效率”“强细节”，让诉讼参与人真正感受到了快捷便利。我们相信并期待，随着北京法院优化营商环境各项举措的不断推进，随着智慧科技、网络技术的进一步发展，北京法院在优化营商环境的道路上能够走得更快、更好。

　　余尘，北京市人大代表

　　北京市合达律师事务所主任

　　石景山区律师协会会长

　　中共中央、国务院出台的《关于促进民营经济发展壮大的意见》，以及最高人民法院日前发布的《关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》，均提到要通过重整、和解制度为民营企业提供司法保障。刚才，北京法院营商环境6.0版改革发布会全面介绍了北京法院强化破产挽救作用、服务保障民营企业的工作情况，这与中央、最高法院的要求高度一致，我切实感受到北京法院为推动营商环境改革付出的努力、创新和成效。主要有以下几点：

　　一是聚焦审判主责，持续提升破产审判服务民营企业发展的深广度。深入践行“如我在诉”的司法理念，在高精尖产业、医药行业等领域盘活了一批具有挽救价值的民营企业，推动企业多元化发展、产业换挡升级，实现以案助企、以案纾困。

　　二是聚焦营商环境建设，提高各类市场主体的满意度。结合民营企业对司法挽救期限要求迫切的特点，将市场主体要求转化为司法改革动力，企业救治加码提速，司法成本持续降低，各主体的感受度得到切实提升。

　　三是聚焦优化配套建设，提升破产法治保障的精准度。北京法院积极与相关政府部门协调沟通，攻坚民营企业重整、和解中的痛点难点堵点问题，解决了如财产带封处置、重整计划执行中股权变更等难题，确保计划执行落地的“最后一公里”，充分释放司法挽救程序效能。

　　希望北京法院在高质量发展的新征程上，持续强化新担当、展现新作为，一是加大破产司法宣传力度，增强民营企业司法挽救意识，助力陷入困境的债务人企业脱困重生；二是强化司法供给，为企业治理、产业发展提供规范指引，化解民营企业内部困局，实现企业长远良性发展，以法治助力民营企业稳预期、强信心、促发展。