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陶明伦在全省五级人大代表专题培训班上强调 牢记代表职责　 不负人民重托 以高质量履职助力全面建设现代化美好安徽

　　10月17日至20日，全省五级人大代表学习省委十一届五次全会精神专题培训班在合肥举行。省人大常委会党组副书记、副主任陶明伦出席开班式并讲话，他强调，全省各级人大代表要牢记代表职责，不负人民重托，带头学习好、贯彻好、落实好省委全会精神，紧扣省委全会确定的目标任务，积极发挥参加决策作用、监督推动作用、桥梁纽带作用、模范带头作用，在本职岗位上奋勇争先，在为民服务中担当尽责，以高质量履职助力全面建设现代化美好安徽。省人大常委会副主任韩军主持开班式。

　　陶明伦指出，省委十一届五次全会是我省处于高质量发展的上升期关键期召开的一次重要会议，会议围绕打造“三地一区”的战略定位和加快建设“七个强省”的奋斗目标作出了部署安排，构建起全面建设现代化美好安徽的四梁八柱，吹响了奋力走出新时代安徽高质量发展新路的前进号角。这是省委牢记习近平总书记殷殷嘱托，立足安徽发展的历史方位、时代坐标和战略定位作出的重大决策，对于我们一步一个脚印把习近平总书记为安徽擘画的宏伟蓝图变成美好现实具有重大而深远的意义。

　　陶明伦强调，全省各级人大代表要站稳立场，做政治上的明白人。按照正在开展的主题教育要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，领会把握其精神实质、深刻内涵和实践要求，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，夯实依法履职的思想基础。自觉同习近平总书记重要指示和党中央决策部署对标对表，忠诚为党分忧、忠实为民履职，确保党领导人民有效治理国家。要深刻认识到，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，中国特色社会主义政治发展道路展现出更加强大的生命力，坚定中国特色社会主义制度自信，坚决反对、抵制和防止西方所谓“宪政”、多党普选、三权鼎立、两院制的侵蚀影响，毫不动摇地坚持、与时俱进地完善人民代表大会制度，更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能。

　　陶明伦指出，全省各级人大代表要心系大局，做安徽高质量发展的推动者。牢固树立大局观念，自觉把履职工作放在现代化美好安徽建设的全局中去思考谋划，去积极推进，重点围绕打造“三地一区”、建设“七个强省”目标任务，找准服务中心工作的切入点结合点，立足本职岗位，多建发展之言、多谋创新之计、多献富民之策。围绕推动高水平科技自立自强，坚持把推进高水平创新型省份建设作为旗帜性抓手，聚焦推进科技产业融合发展、建设创新人才高地、打造一流创新生态等方面，加强调研视察，助力加快科技、教育、人才等领域立法，积极参加科技创新方面监督工作，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，推动我省科技创新优势转化为竞争优势、发展优势。围绕推动现代化产业体系建设，紧扣加快建设智能绿色的制造强省目标，深入了解我省新兴产业发展现状，聚焦新兴产业融合化集群化发展、梯次培养先进制造业集群等提出意见建议，积极参与新能源汽车产业集群建设、高端装备制造、集成电路等新兴产业专项立法，完善促进现代产业发展的法规制度体系。围绕推动更深层次改革、更高水平开放，紧盯激发市场主体活力、推进自贸试验区发展、提升开放型经济水平等重点领域和关键环节，多出好主意、多谋金点子，加强长三角区域协同立法、联动监督，密切与沪苏浙自贸试验区的协作合作，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。围绕推动加快建设绿色江淮美好家园，聚焦持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态系统保护修复治理，大力实施美丽长江经济带新一轮提升工程，推动发展方式绿色低碳转型等重点，加强调查研究和工作监督，为生态环保领域立法监督工作提供第一手资料，助推在法治轨道上协同推进降碳、减污、扩绿、增长，切实把好山好水守护好。

　　陶明伦强调，全省各级人大代表要深入实际，做密切联系群众的服务员。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。深入开展关注民生提建议、五级代表在行动，坚持好、运用好代表来提、政府来办、人大来督、居民来评的服务群众工作机制，以机制化手段推动解决民生难题，精准对接融入省委民声呼应整体工作体系，着力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。把深入群众开展调查研究作为履职基本功，紧紧围绕落实党中央重大决策部署和省委工作要求，围绕人大批准的政府工作报告、常委会工作报告和“两院”报告以及常委会年度工作要点和立法、监督、代表、调研工作计划明确的重点工作、重大举措，结合列席常委会会议、参与常委会相关工作等，认真梳理、归纳、分析、思考基层实际情况和群众呼声期盼，注重从法律上、制度上推动解决问题，增强工作实效。牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，把屁股端端地坐在老百姓这一面，聚焦群众在就业增收、社会保障、医疗卫生、养老托育等方面的急难愁盼问题，有针对性地提出意见建议，既注重为看得见、摸得着的关键小事鼓与呼，又注重为打基础、利长远的民生大事思与谋，更好做到民有所呼、我有所应。

　　陶明伦指出，全省各级人大代表要提升能力，做依法履职的排头兵。人大代表处于法治建设第一线，要带头尊法学法守法用法，认真学习法律法规和代表履职必备的各方面知识，明晰法定职权，熟知法定程序，善用法言法语，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。围绕依法履职实践，加强代表之间的互学互鉴，交流履职心得，学习有益经验，共同提高审议报告和议案、提出高质量议案建议的能力。牢记人大代表身份，将发扬民主、畅所欲言和合法依规、理性有度有机统一起来，会前认真做好准备，广泛收集整理各方意见，会上实事求是提出意见建议，切实把审议的内容议深议透。持续增强提出高质量议案建议的能力，按照议案主体、内容、要素、时间、程序等法定要求，结合自身生产工作实际，聚焦党委所急、发展所需、群众所盼，努力提出站位高、选题准、落点实的议案建议。

　　陶明伦强调，全省各级人大代表要展示形象，做严于律己的好表率。牢记代表职务是国家职务，而不是一般的社会职务，是政治荣誉，更是沉甸甸的责任，必须严格要求自己，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，树立良好形象。处理好集体行权和个人履职的关系，把握“集体有权、个人无权”和“集体有权、个人有责”的辩证统一，人大代表通过集体组成国家权力机关行使国家权力，代表无权单独行使国家权力，代表的每一次投票不仅反映代表个人的意见，更是代表人民的利益和意志，珍惜自己投票权和表决权，切实履行好法定义务。处理好参加大会和闭会期间活动的关系，在代表大会期间认真审议大会各项议案和报告，提出高质量的议案建议，依法行使好选举、表决等各项权利，闭会期间主动参加视察、调研等履职活动，积极参与立法、监督各项工作。处理好从事个人职业活动和依法执行代表职务的关系，自觉从全体人民的根本利益、长远利益、整体利益出发，优先执行代表职务，不能为个人、小团体和特定关系人谋取利益。处理好为人民履职与接受选民监督的关系，自觉接受原选区选民或者原选举单位人民群众的监督，经常听取人民群众对自身履职的意见，认真回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民服务。

　　陶明伦强调，全省各级人大常委会及机关是人大代表的“娘家”，要切实把服务保障代表依法履职作为政治责任、法定义务，坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，创新完善代表工作思路举措，进一步支持和促进代表履行职责、为民服务。健全联系服务代表的“两个机制”，即常委会组成人员联系代表机制和专门委员会、工作委员会联系相关领域、相关专业代表机制，并协调“一府一委两院”通过多种方式定期向代表通报相关情况，帮助代表更好地知情知政、行权履职。健全代表议案建议办理的“两个机制”，即清单化闭环式办理机制和提、交、办、督贯通机制，加强跟踪督办，做到议案建议办理事事有回音、件件有着落。发挥人大代表的主体作用，提升履职服务保障水平，建好用足代表工作信息化平台，组织开展丰富多彩的闭会期间代表活动，协调解决代表履职中的困难和问题，营造代表履职担当的工作氛围，进一步增强人民代表大会制度和代表工作的社会影响力，协力打造同人民群众保持密切联系的代表机关。