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全国地方立法工作座谈会在济南召开 杨光荣出席会议

　　近日，全国地方立法工作座谈会在山东省济南市召开。省人大常委会副主任杨光荣出席会议并就“安徽创新小快灵立法的特色”作了交流发言。省人大常委会法制工作委员会主任吴斌参加会议。

　　杨光荣指出，近年来，安徽省人大常委会坚持以习近平法治思想为指导，充分发挥“小快灵”立法精准突出地方立法特色、快速回应新时代法治需求、有效提高地方立法质量的特点，积极推进“小快灵”立法（约占同期新制定法规的三分之一），取得了明显成效。

　　杨光荣指出，安徽省创新“小快灵”立法主要体现在五个方面：一是紧跟党中央重大决策部署，在全国率先制定《制止餐饮浪费行为条例》，2个月审议通过《粮食作物生长期保护规定》。二是紧随改革发展急需。制定全国首部省级人大商会法规——《安徽省商会条例》，全国首部省级林长制法规——《安徽省林长制条例》，全国首部省级自建房屋安全法规——《自建房屋安全管理条例》。三是紧贴人民群众期盼。制定《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，为政府依法防控、形成全社会防控工作合力提供法制依据。制定《安徽省老年教育条例》，为“老有所教”提供法制支撑。四是紧扣法律规定落实。制定《安徽省街道人大工作条例》，细化和规范街道人大工委职责任务、组织建设等。制定《宿州市非物质文化遗产保护规定》，将着力点放在细化、补充、拓展上位法上。五是紧抓地方特色。围绕徽州文书档案、非物质文化遗产资源等“徽文化”开展系列立法。围绕一座城，制定《凤阳明中都城和明皇陵遗址保护条例》。制定首部保护传承黄梅戏法规——《安庆市黄梅戏保护传承条例》。

　　杨光荣指出，安徽省从三个方面创新机制，完善制度，探索举措，不断提高“小快灵”立法质效。一是创新法规起草机制。组建由省人大常委会法工委、相关委员会，省政府主管部门、司法厅、相关部门，人大代表、专家学者共同参与的起草专班，以最快速度、最高质量完成起草。二是简化审议程序。在审议前充分征求、研究、吸纳组成人员审议意见的前提下，一般经常委会会议一审即交付表决。三是创新法规实施机制。2022年蚌埠市对10部法规实施情况开展集中执法检查，滁州市、宣城市出台办法推动法规进入执法、融入司法、列入普法、纳入监察，保证“小快灵”法规得到全面实施。