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北京市人民检察院召开“生态环境公益诉讼检察助力美丽北京建设”新闻发布会

　　原标题：北京市人民检察院召开“生态环境公益诉讼检察助力美丽北京建设”新闻发布会

　　9月26日下午，北京市人民检察院召开“生态环境公益诉讼检察助力美丽北京建设”新闻发布会。北京市人民检察院党组副书记、副检察长蓝向东通报了北京市检察机关生态环境检察公益诉讼工作情况，北京市人民检察院第八检察部主任于静介绍了北京市检察机关“生态环境公益诉讼检察助力美丽北京建设”典型案例情况。

　　党的二十大报告提出“完善公益诉讼制度”“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，对“推动绿色发展、促进人与自然和谐共生”作出全面部署。北京市检察机关深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党和国家工作大局，积极回应人民群众美好生活需要，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，助力首都生态环境治理体系和治理能力现代化，在不断完善公益诉讼制度进程中贡献北京经验。

　　一、加强履职办案，不断提升环境保护工作质效

　　2018年以来，全市检察机关共立案办理生态环境和资源保护公益诉讼案件4369件，办理诉前程序案件2158件，提起公益诉讼56件，督促修复被损毁、污染的土地600余亩，拆除违法建筑8万余平方米，清除违法堆放的各类生活垃圾和固体废物40万余吨，法院已判决公益诉讼案件共判令被告承担生态修复费用等共计6635.4万元。北京市人民检察院第四分院、门头沟区检察院、昌平区检察院、密云区检察院办理的4起涉环资领域公益诉讼案件入选最高人民检察院典型案例。

　　二、坚持目标导向，服务保障重点工作有效开展

　　一是高位推动中央环境保护督察反馈问题整改，认真研究检察公益诉讼职能与环保督察整改落实工作的结合点，压紧压实履职办案责任。二是贯彻执行《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》，部署开展专项监督活动。三是积极推进秋冬季森林防火，重点排查防火区划定、防火设施配备、野外用火安全等问题。四是加强永定河流域水环境治理，从抓末端、治已病向抓前端、治未病拓展。

　　三、强化职能定位，不断完善生态检察工作机制

　　市检察院党组高度重视公益诉讼检察工作，全市三级院均单独设立公益诉讼检察部门，积极打造横向协同、纵向联动的一体化工作模式。市检察院统筹发挥指导功能，牵头制定大气污染、土壤污染、非法采矿和支持生态环境损害赔偿等公益诉讼办案指引，以“说明书”形式促进办案规范，提升办案质效；市检四分院集中管辖民事公益诉讼案件成效明显；基层检察院聚焦区域生态环境保护或专属管辖的功能定位更加明确。同时，逐步健全京津冀环境保护公益诉讼协同，市检察院与天津市院、河北省院签订《京津冀检察机关关于在生态环境和资源保护领域加强检察公益诉讼工作协作配合的意见》，市检四分院、通州区检察院、房山区检察院、门头沟区检察院、平谷区检察院、密云区检察院也分别与津冀等毗邻检察机关建立了环境公益诉讼办案协作机制，为更好服务保障京津冀及流域生态环境和资源保护司法协同提供有力支撑。

　　四、深化协同治理，推动构建环境保护共治格局

　　一是建立“河长制+检察”“林长制+检察”“田长制+检察”协同工作机制，发挥公益诉讼检察职能作用、协同推进河长制内容连续6年被写入全市年度第1号总河长令，强化信息共享和线索移送，接收行政机关移送公益诉讼线索260余件，立案办理237件，实现工作同频共振，更好融入山水林田湖草沙系统治理。二是积极支持政府及其指定的部门或机构开展生态环境损害赔偿，助力生态环境损害赔偿制度改革落地见效。三是加强外脑支撑，凝聚社会共识，形成生态环境保护合力。北京市检察机关聘任行政机关业务骨干作为特邀检察官助理，实质参与案件办理，助力提升履职水平。不断扩大公益保护“朋友圈”，依靠公众力量发现和保护生态环境公益受损问题。扎实推进“益心为公”志愿者检察云平台建设。目前共招募人大代表、政协委员、专家学者、基层工作者、青年大学生等1471人，志愿者已提报线索140条，检察机关邀请志愿者参与法律咨询、听证、跟踪观察180余次，志愿者合计履职328人次。

　　五、强化科技赋能，有效助推检察工作深入开展

　　坚持以数字思维的理念变革指导数字检察实践创新。一是加强与12345市民热线的协作，研发“公益诉讼检察监督线索智能发现分析研判平台”，共采集相关数据470余万条，精准筛查线索，主动能动履职。二是借力遥感影像等技术，不断强化科技赋能检察办案。如通过该技术精准发现永定河主河道内被围挡遮蔽的非法倾倒建筑垃圾侵害公益线索。三是积极推进大数据法律监督模型建用工作，先后建用非法倾倒建筑垃圾、非法采矿和洗车行业问题治理等12项大数据法律监督模型。

　　下一步，北京市检察机关将进一步提高政治站位，深刻深刻把握加强首都生态文明建设对检察机关提出的新要求，深入贯彻落实全国、北京市生态环境保护大会精神，不断加强生态环境检察专业化建设，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的生态环境保护格局。一是坚持质效优先，充分发挥公益诉讼检察制度效能。二是强化制度供给，深化“检察+”机制凝聚公益保护合力。三是加强能力建设，锻造一支能打硬仗的公益诉讼检察铁军。

　　本次发布会是北京市人民检察院举行“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”开放日活动的一项内容。除中央、市属多家主流媒体参加外，7名全国和北京市人大代表、政协委员以及7名“益心为公”志愿者代表受邀到场观摩。

　　北京市人民检察院第八检察部负责人回答了记者提问。