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5月27日全国人大简报

　　5月 27日上午，海南团召开全体会议，审议高法报告、高检报告。代表们一致认为，“两高”报告政治站位高，务实创新， 数据详实，是彰显公平正义、司法为民的好报告，表示完全赞同。

　　沈晓明代表说，去年以来“两高”工作亮点纷呈。一是融入大局有作为。全力服务疫情防控、扫黑除恶专项斗争、三大攻坚战等，有力支持了经济社会平稳健康发展。二是服务发展有担当。贯彻落实中央“六稳”、“六保”部署，对民营企业负责人涉嫌犯罪“少捕慎捕”，向全社会释放了积极的信号。三是司法为民有温度。高度关注农民工追讨欠薪、未成年人保护等民生事项， 充分体现了以人民为中心的发展思想。四是改革创新有成效。积极推动跨域立案诉讼等创新，在创新中忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责。希望“两高”进一步支持海南全面深化改革开放； 更多参与、指导自贸港立法工作；适应建设自贸港需要，在建立公平高效的多元化经济纠纷解决机制方面，加强年轻法官、检察官、仲裁员教育培训，提高业务素质。

　　吕彩霞代表说，去年“两高”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，积极参与促进国家治理，为经济社会持续健康发展保驾护航。高法在服务防范化解经济风险、依法严惩涉农骗保骗补方面做了大量工作，清理废除了对民营企业的不合理规定， 非常有意义。对经济纠纷与犯罪进行严格区分，保障了良好营商环境，这是以实际行动落实习总书记在中小企业座谈会上的讲话精神的体现，希望能一贯到底，落到基层法院。高检报告中讲到， 严格依法推进扫黑除恶专项斗争，黑恶犯罪一个不放过；3万检察官进学校，法律知识、法治意识从学生抓起，这很重要。建议“两高”加大宣传力度，不仅走进学校，还要走进社区基层。

　　蓝佛安代表说，过去一年，高法和高检全面贯彻党中央依法治国战略布局，在维护司法公正、积极回应人民群众关切、推进反腐败斗争、加强司法队伍建设等方面做了大量工作，是最繁忙的一年。2019年是深化监察体制改革的第一年；受理各级监委移送职务犯罪同比上升 50.6%；“两高”坚持以审判为中心的证据标准，在纪法贯通、法法衔接上做得好；涉黑犯罪起诉量同比上升 194.8%。民法典即将颁布，建议全国各级法院进一步加强对民法典的学习、理解和执行；希望最高检及各级检察机关进一步加强法律监督工作。

　　许俊代表说，去年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“两高”坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履职尽责，为维护改革发展稳定大局作了大量有成效的工作。有三个共同鲜明亮点：为疫情防控提供司法保障有力高效;助力打赢三大攻坚战出拳精准;开展扫黑除恶震慑力大。“两高”报告对今年工作的安排，全面落实了党中央关于做好常态化疫情防控和经济社会发展的决策部署，顺应了人民在法治、公平、正义、安全等方面的新期待，体现着以人民为中心的发展思想，体现着“为大局服务、为人民司法”的理念。建议高法和高检在解决涉外纠纷、加强专业法庭建设、加强司法人才队伍建设等方面，给予海南更多的指导和帮助。

　　苻彩香代表说，去年以来，“两高”积极为经济社会运行、生态环境保护保驾护航，引导规则意识和公民行为，工作很有成效，亮点很多。民法典是社会生活百科全书，但也无法穷尽一切， 很多规定或条款比较原则，现实生活中新问题新情况层出不穷， 处理具体案件时难以把握标准，因此建议高法加强调研和总结， 适时制定司法解释、发布指导性案例，充分发挥司法解释的评价、教育、引导和补充功能。目前知识产权、互联网金融专业化人才缺乏，基层法院、检察室案件多，人才留不住。建议采用定向招录、专业培养、下挂下派等方式，切实充实基层工作队伍。

　　冯忠华代表说，过去一年，“两高”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持司法为民，在服务经济社会发展大局，打好三大攻坚战，维护社会公平正义， 引领社会风尚等方面做了大量工作。高法对发生在公共空间案件的审理兼顾国法、天理、人情，破解了长期困扰群众的扶不扶、管不管、劝不劝等问题，既保护了涉案当事人的合法权益，也维护了社会的公平正义，以法律名义向社会宣示了正义和道德的社会风尚，社会影响深远。建议加强对这些案例的宣传，以案释法， 扩大案件判例的影响力，弘扬社会主义核心价值观。建议“两高” 继续加大对海南依法化解各类风险的指导，特别是化解涉房地产领域风险的指导。

　　吕薇代表说，去年以来，“两高”坚持以人民为中心理念， 服务两个大局，忠实履职，锐意进取，工作成效显著，有几个亮点：“两高”工作相互配合，相得益彰，执法效率质量大大提高；以反腐倡廉、提高办案质量为重点加强自身建设；改革创新力度大。建议加强民法典普法宣传，既包括对社会的普法宣传也包括执法队伍的学习培训；加强执法监督和判案监督，多做一些案例指导。希望“两高”对海南建设自贸港、营造与国际接轨的法治环境予以支持。

　　邓泽永代表说，对去年“两高”工作有三点体会：一是围绕中心、服务大局，为促进经济高质量发展提供司法保障有力有效。二是贯彻国家安全观，维护社会和谐稳定，扫黑除恶得民心。三是注重自身建设，法官检察官队伍素质进一步提升。建议最高法、最高检更加关注基层队伍建设，特别是对山区、少数民族地区法官队伍建设，解决好招录难、人才留住难问题。

　　邓小刚代表说，“两高”在服务污染防治攻坚战、服务企业尤其是民营企业发展等方面做了大量有成效的工作。建议“两高” 加强研究、推动解决好法官不足、员额不足问题；加大对海南司法的支持力度，帮助深度融入国际经济。

　　王长仁代表建议，在推进司法独立性、改革法院检察院管理 体制、法官检察官职业化、铲除司法腐败方面进一步完善司法改 革；智慧法院和司法改革不能放在同一层面，建议斟酌。刘平代表建议，检察院要重视检察建议的执行，保障检察建议的充分落 实。杨莹代表建议，进一步加大美丽乡村建设司法保障力度，为 改善农村人居环境、提升乡村旅游质量等保驾护航。廖虹宇代表 建议，最高法继续对地方企业风险化解工作给予更多的支持。陈 飘、符小琴、王书茂代表建议，进一步加大基层普法力度，积极 开展送法下乡活动，特别是加大与老百姓生活密切相关的民法典、环境保护等法律宣传，让更多群众知法、守法。