群众的“小事”,代表的大事
“有问题,找人大代表。”这是如今海口市秀英区不少居民形成的一个共识。
走在秀英区的各个街道、社区,随处可见一块块刻有“人大代表联络站(室)”的铭牌。这块铭牌的背后,则是一个旨在打通人大代表联系群众“最后一公里”的代表联系服务选民制度。秀英区人大代表联络站(室)的建设也成为我省在贯彻这一制度中的一个亮点。
自2016年以来,该市秀英区先后打造镇街、村居“人大代表之家”,并升级改造建成镇街代表联络站、村居代表联络室,让省市区镇四级人大代表下沉选区。特别是今年省人大常委会出台了《关于加强新时代全省人大代表联络站建设的指导意见》后,该区进一步改进该项工作,各级人大代表与选民之间的联系更加密切。
正如该区人大代表在接受采访时所感慨:“有了代表联络站(室)这一平台,哪个选区选出来的代表就回归到那个选区去服务居民,代表们倾听的民意、解决的问题都是实打实的。”
为群众解决实打实难题
今年1月,几颗悬在居民头顶上的枯椰子,让海口市、秀英区两级人大代表吴彭保忙活了好长一段时间。
海秀街道东方洋社区外贸冷冻厂宿舍区内生长的七棵椰子树,因树干长期被虫蛀面临枯死,干枯的椰子却始终高高挂在树上,居民进出担心害怕椰子和枝叶坠落伤人,每次路过都提心吊胆,一路小跑冲过去。
要砍树,需要多个部门批准。如何联系相关部门,居民们一时找不到头绪。
1月6日,在海秀街道代表联络站每月定期开展的“代表联系选民日”,外贸冷冻厂宿舍小区居民刘顺安来到了海秀街道代表联络站,向当天接待选民的吴彭保反映了情况。
收集到了这一情况,吴彭保立即前往小区查看现场,迅速联系秀英区园林管理局,并约定相关部门现场办公。
在现场,区园林管理局的工作人员对着七棵椰子树进行了评估,判断这七棵椰子树受病虫害影响,已经死亡,可以砍伐。
园林部门的工人,就把这七棵椰子树砍伐,解决了悬在居民头顶多日的隐患。走进设立在东方洋之家的海秀街道代表联络站,墙上展示着吴彭保和另外22位驻站市区人大代表的照片、简介和履职风采。代表们定期接待选民、进社区走访活动都是依托于代表联络站这个平台展开。
翻开存放在代表联络站内的代表接待选民日志本,一条条代表们为选民办的实事被清晰记录:解决丘海一横路用电难问题、金鼎社区中心绿地建成市民健康公园……吴彭保说,这些问题,都是百姓身边的小事,但对于人大代表来说,却是代表着人大代表职责的大事。
让代表选民面对面交流
海秀街道天海社区内城市海岸小区居民李艳君是一位来自哈尔滨的“候鸟”,在海口生活了几个月后,她发现小区附近没有菜市场,买菜要过几条马路,对于老人来说特别不方便。
今年四月的一天,李艳君买菜的路上,看见附近一处门面房上悬挂的“天海社区代表联络室”的牌子,她抱着试试看的心理,走进去向人大代表反映情况。
在联络室里,秀英区人大代表谭传书热情接待了李艳君,并详细记录了她的诉求。
听取了诉求后,谭传书经过多方走访,并联络了街道、区政府,经过多方论证,区政府决定为了方便群众,于今年七月在城市海岸小区的篮球场附近开工建设一处菜市场。
“从向人大代表反映情况,到菜市场开工建设,中间仅仅过去三个月的时间。” 李艳君感慨,在人大代表联络站的这一平台的促进下,“有事找代表”,并不是一句空话。
“以前人大代表履职有种单打独斗的感觉,常常无法和选民面对面交流,收集到的民情民意局限性比较大。” 谭传书告诉海南日报记者,有了代表联络站这一与群众密切接触的场所后,对于群众而言,向人大代表反映问题成为了一件轻而易举的事;对于人大代表而言,收集民情民意也便利了不少。
把矛盾解决在基层
一起六千元债务纠纷,让海口市秀英区长流镇的两位邻居反目。8月初,这件事闹到了长流镇人大代表联络站的驻站区人大代表王照仁那里。
8月16日下午,为了化解这起借款纠纷,王照仁请来了秀英区人民法院法官朱海燕,让她在设在长流镇代表联络站内的人大代表调解室进行现场调解。
调解过程中,人大代表、法院工作人员、人民调解员、当事人,四方坐在了一张桌子上。不到一个小时时间,“冷战”了半年多的当事人双方握手言和,欠款人答应尽快偿还债务,但鉴于其收入不高,双方也约定六千元的债务分期偿还,在年底还清。
设立“代表调解室”,这是秀英区近年来在代表联络站(室)建设过程中的创新之举。
仅在今年,由秀英区人大代表参加调解的五起案件,全部化解成功。
在朱海燕看来,区人民法院通过加强与人大代表之间的沟通和联系,以代表联络站(室)为载体,让代表参与调解的方式,可以将矛盾解决在基层、解决在源头,把多元化方式解决矛盾纠纷的工作开展得更好,对于双方也是一种双赢。
海口市秀英区人大常委会主任刘小琴介绍,目前,秀英区已建成镇街代表联络站8个,村居连片打造代表联络室23个。去年以来,秀英区共有215名代表接待选民600多人次,解决了垃圾路边倾倒、牛羊散养影响市容、广告牌灯光影响居民休息等97件问题,对于涉及市政府职能或普遍性问题,代表们在海口市人代会上提出了相关建议。代表联络站(室)的建设有效引导了代表回选区,扎根基层、收集民情、议事交流,打通代表联系服务群众“最后一公里”。(海南日报海口9月22日)
原文链接:http://www.hainanpc.net/hainanpc/dbyd/dbgz/1002175/index.html
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