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北京市人民检察院与北京市司法局召开会商调研座谈会

　　原标题：北京市人民检察院与北京市司法局召开会商调研座谈会

　　8月4日下午，北京市人民检察院与北京市司法局召开会商调研座谈会，双方围绕深化监督制约和协作配合机制建设开展座谈交流。市检察院党组书记、检察长朱雅频，市司法局党委书记、局长崔杨参加座谈并发言。市检察院党组副书记、副检察长蓝向东主持座谈。

　　朱雅频对市司法局长期以来给予检察工作的支持和帮助表示感谢，强调在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、大兴调查研究之际，崔杨局长亲自带队到市检察院会商调研，有助于双方在加快建设公正高效权威的社会主义司法制度上凝聚共识，共同为助力完成“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”部署任务贡献力量。

　　朱雅频强调，近年来，检察机关与司法行政机关加强工作协调沟通衔接，在融入首都精治共治法治城市治理中，推动更多法治力量向引导和疏导端发力，促进检察业务发展取得历史性进步和检察监督格局发生历史性变化。新时代新征程“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”等重大部署，对包括检察工作和司法行政工作在内的法治建设提出更高要求，引领检司双方同题共答、同向发力，在双赢多赢共赢中助力深化全面依法治国实践和法治中国首善之区建设。

　　朱雅频表示，要深入学思践悟习近平法治思想。深刻把握习近平法治思想关于监督法治和司法行政工作法治化的实践要求，更加充分释放检察机关和司法行政机关联动协作效能，共同破解《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）指出“法律执行和实施仍是亟需补齐的短板，检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分”的问题。

　　朱雅频表示，要助力首都治理体系和治理能力现代化。以习近平同志为核心的党中央首次印发《意见》，首次以党的代表大会报告的形式，专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，对检察机关与司法行政机关突出法治各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调的要求加强联动协作配合具有指向性。双方要在贯彻“法定职责必须为”的法治原则中，统筹把握各自职能属性、职权定位、职责任务的差异性与严格执行法律、维护司法公正、促进法治建设的同向性，细化承接机制设计与具体制度安排，以北京实践样本助推法治中国首善之区建设，助力完善中国特色社会主义司法制度。

　　朱雅频表示，要切实把握双方联动协作配合的着力点。进一步深刻领会应勇检察长关于“配合和制约是一体的，既配合又制约就能形成合力”的丰富内涵，找准把握检察机关与司法行政机关协作配合的重点，一体推进执法司法制约监督机制建设。一是落实以党内监督为主导，推动检察机关法律监督与各类监督贯通协调的要求，在完善行政执法监督立法方面，融入检察机关的监督要素，巩固拓展检律协作等创新实践，在行政争议实质性化解、行政非诉执行监督、行政违法行为监督、强制隔离戒毒检察监督等工作中加强联动协作。二是落实市委贯彻中央《意见》的实施意见关于“推进执法司法机关跨部门大数据协同办案，实现案件数据和办案信息网上流转”的要求，在市委政法委主导下，推进执法司法数据信息共享，提升执法司法智能化制约监督水平。三是在人民监督员选任、加强法治宣传、开展法律援助等方面继续深化协作，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　朱雅频建议，双方成立联合工作专班，系统梳理分析会议提出的意见建议，就双方加强联动协作配合关切问题进行磋商，提出工作意见和措施。在凝聚共识形成合意的基础上，报经上级审核批准，以会议纪要的方式印发执行，把座谈成果固定下来，为下一步制度化和规范化建设奠定坚实基础，确保双方联动协作配合真正实现双赢多赢共赢。

　　崔杨对检察机关长期以来对司法行政工作的大力支持表示感谢，强调到市检察院进行座谈交流，共商协作发展事宜，是深入学习贯彻党的二十大精神、深化主题教育的实际举措，也必将揭开两个单位深化合作、再创辉煌的崭新篇章。

　　崔杨强调，多年来检察机关、司法行政机关在维护首都政治安全和社会稳定、建设法治中国首善之区的历史征程中共担使命、携手奋进，结成深厚的战斗友谊，特别是在刑事执行检察、推进认罪认罚从宽、公益诉讼、人民监督员选聘等方面，团结协作、共谋发展，解决了一系列难点堵点问题。近年来，北京市检察机关聚焦科技赋能，在大数据法律监督模型建用领域取得了令人瞩目的成效，今天演示的社区矫正对象调查评估、特定行业从业禁止处罚（处分）、“两法衔接”大数据法律监督模型均与司法行政机关职能紧密契合。下一步，双方应进一步加强数据共通共享，发挥大数据法律监督模型更强功效。

　　崔杨表示，要进一步凝聚协作共识，全面构建“府检”联动新格局。一是要加强刑事司法协作，进一步做好“减假暂”相关工作，继续探索戒毒所巡回检察，加强检察建议反馈机制等方面问题的研究，推动联动协作再上新台阶。二是要加强检律合作，立足各自职能抓好工作衔接，进一步落实值班律师制度，推进刑事案件律师辩护全覆盖。

　　崔杨表示，要进一步聚焦诉源治理，积极助推社会治理现代化。一是要深化“检调对接”工作机制，加强与检察机关、公安机关等部门沟通合作，推动建立以人民调解为主导、多方参与的多元矛盾化解机制，形成工作合力，提高轻微刑事案件和解的质量和效果。二是要积极推动公证深度参与司法辅助工作，不断拓展合作的深度和广度，支持全市公证机构接受检察机关委托，充分发挥公证制度职能，在检察机关调解、保全、取证等环节提供公证法律服务。

　　崔杨表示，要进一步完善协作机制，全面提升“府检”联动工作质效。一是要建立联席会议制度，定期召开工作座谈会议，不定期组织开展多主题研讨会，搭建相互交流学习平台，实现信息资源互通共享。二是要构建畅通高效、信息化、智能化的沟通协调机制，创新方式方法，共同搭建互联互通的信息平台，在律师履职、人民监督、多元化解纠纷等方面建立信息化的沟通交流平台，确保协调配合渠道畅通。

　　会上，市司法局党委委员、副局长郭卫介绍了市司法局与市检察院联动协作工作开展情况并就深化联动协作提出了意见建议。市检察院党组成员、副检察长贺卫就市检察院与市司法局加强协作配合有关情况进行了介绍。

　　会上，双方就行政检察监督与行政复议、行政执法监督等工作的衔接配合，深化检律良性互动，刑罚执行监督，刑事辩护法律援助全覆盖，人民监督员选任管理等方面交流了工作开展情况并提出意见建议。市司法局有关内设机构负责人及工作人员、市检察院有关内设机构负责人参加会议。

　　会前，与会人员观看了市检察院、朝阳区检察院关于社区矫正对象调查评估、特定行业从业禁止处罚（处分）、“两法衔接”大数据法律监督模型的演示汇报。