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学习先行　问题先找　攻坚先上 ——德阳市人大常委会系统思考谋划“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”

　　德阳市人大常委会党组深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实赵乐际委员长在川调研时的指示要求和省委部署，按照王雁飞同志关于“各市（州）人大常委会要对照我省第一批主题教育开展情况，提早思考谋划”的要求，迅速成立主题教育筹备工作领导小组，狠抓迎接全国人大常委会种子法执法检查组莅德实地检查等工作，着力下好先手棋、备好基础课，确保主题教育启动之前有动作有声音有思考，力争启动之后有特色有亮点有长效。

　　学习先行，夯实旗帜鲜明讲政治的思想基础。

　　强化学习自律。把端正和弘扬马克思主义学风作为一项重要政治责任，聚焦全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，贯通 学习党的二十大及省委十二届三次全会精神。坚持常委会党组中心组学习制度，进一步规范会前学法和机关学习培训管理机制，全面加强学习型党组织建设。开展“书记讲党课、党员上讲台”活动，常委会主要领导率先在机关党员大会上讲《依靠学习走向未来》专题党课，机关党组书记、支部书记和常委会领导班子成员、普通党员积极组织和踊跃参加集中研讨交流，形成理论学习全部署、全覆盖、全贯通的良好氛围。

　　增强制度自信。认真学习领会赵乐际委员长关于做好新时代地方人大工作的系列指示要求，深刻认识“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”的重要意义。周密部署《德阳市人大工作规范》修编工作，对党的十八大以来德阳人大探索积累、行之有效的新做法新经验，从地方性法规、市人大及其常委会、机关党建等5方面进行再学习、再梳理和再完善，不断激发做好人大工作的责任感使命感。编辑《德阳市人大文献汇编》，为《奋进四十年：德阳1983—2023》整理地方立法、民生实事项目票决等重大事件资料，存史资治、以史育人，献礼德阳建市40周年。

　　锤炼作风自觉。落实中央八项规定精神，研究制定关于深化纠治“四风”工作的实施意见，组织“八问找差距、奔三建新功”专题学习讨论，重申常委会会议纪律，到天府家风馆开展“强党性、优作风、正家风”主题党日活动，纠治“主动精神欠缺、攻坚韧劲不足，精品意识不强、任务降格以求，打折扣搞变通、有表态无下文”等问题，巩固发展机关良好政治生态。制定《关于调整不适宜担任科级领导干部的实施方案》，创新举办机关“以老带新·青蓝相继”沙龙，组织年轻同志参加全市“青廉说”演讲比赛获得佳绩，树立人大机关年轻干部的良好形象。

　　问题先找，夯实服务全市中心大局的工作基础。

　　聚焦项目建设摸情况。开展《四川省三星堆遗址保护条例》执法检查，9次视察调研三星堆文化旅游发展区和三星堆博物馆新馆建设，护航申报世界文化遗产。围绕“拼经济、搞建设、抓发展”，常委会领导班子成员联系省市重大项目17个（其中省重点项目3个）、“千人联千企”专项行动34家工业企业，帮助保要素、增订单、促发展。重点督办关于加快德阳白酒产业高质量发展的建议，助力“2023四川国际美酒博览会”在德阳成功举办。4名全国人大代表深耕一线，向十四届全国人大一次会议提出工业固体废物综合利用、支持高端装备制造企业高能级创新平台能力建设等建议，为“2023世界清洁能源装备大会”在德阳举办创造有利条件。

　　聚焦重点工作找问题。以种子法执法检查为契机，精准查找制约我市种业高质量发展的薄弱环节，进一步提升依法治种依法兴种的能力水平。发挥基层立法联系点、立法咨询专家库的作用，广泛征求市场主体、五级人大代表和社会各方面的意见，推动《德阳市优化营商环境条例（草案）》顺利通过。启动全省首批预算联网监督示范点建设，及时发现影响预算执行严肃性规范性的问题并推动解决。围绕7月将开展的闲置及低效用地处置和耕地保护问题整改、10月拟开展的优化营商环境2项专题询问，全面梳理短板弱项，确保“问得深、询得准、改得实”。

　　聚焦民生福祉提对策。调研德阳消费市场发展、归侨侨眷权益保护法实施、新增三甲医院、无废城市建设、《德阳市华强沟水库饮用水水源保护条例》实施等工作，开展中医药“一法一条例”执法检查。调研全市职工基本医疗保险门诊共济保障改革情况，深入分析探讨“为何改、改什么、怎么改、有何益”。调研打造更高水平“天府粮仓”工作情况，组织省市县三级人大代表专题视察全市农村供水水网重点项目，针对城乡供水二元结构提出可行性办法。选取《德阳市物业管理条例》实施、市区学校周边重点时段交通拥堵、主城区社区老年助餐服务、高层建筑消防安全等19个课题，广泛了解群众“心头事”，努力当好群众“心上人”。

　　攻坚先上，夯实全过程人民民主建设的群众基础。

　　务实管用，加快组织体系补链。落实省委、市委关于开发区人大工作有关要求，近年来持续实践探索，针对“组织架构不完整、运行机制不顺畅、民主议事平台不对口”现状，今年加强专题调研分析，提出具体工作方案，设立“市人大德阳经济技术开发区委员会”列入首批集成授权改革试点的省市授权赋能60项事项之一，正全力推动实施，进一步健全吸纳民意、汇集民智机制，全力打造经开区人大工作“升级版”。

　　注重实用，打造基层实践样板。落实省委办公厅关于在县乡两级开展民生实事项目票决制的工作要求，扎实推动基层民主实践，指导区（市、县）共票决产生民生实事项目60个。探索建设全过程人民民主实践中心，在广汉市结合《四川省三星堆遗址保护条例》、在绵竹市结合《德阳市绵竹年画保护条例》，以代表“家站”和基层立法联系点为基石，以代表履职为支撑，汇聚“看成效、学政策、听意见、议民事、督问题”等功能，把全过程人民民主更加广泛深入地宣传好、坚持好、实践好。

　　发挥作用，突出代表主体地位。专题视察市九届人大一次会议部分重点督办建议落实情况，加大B类建议督办力度，着力解决办理工作中“临时抱佛脚”、代表“被满意”等问题。常态化召开常委会会议列席代表座谈会，听取代表对人大工作、民主法治建设、经济社会发展等方面的意见建议。开展“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动，全市各级代表接待走访群众1.6万余人次，帮助解决问题980余件，交办代表建议239件。组织五级人大代表积极投入全市人大系统“颂歌献给党 奋进新征程”主题活动，弘扬团结奋进、敢于担当的正能量。