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激活代表工作“一池春水”——石泉县人大加强和改进代表工作纪实

　　代表工作是人大工作的基础，只有做好代表工作，充分发挥代表作用，人大工作才能朝气勃发。近年来，石泉县人大常委会充分尊重代表主体地位，不断创新方式方法，加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履职，以新担当新作为，开创代表工作新局面。

　　重督办 抓创新

　　代表建议从“纸上”落到“地上”

　　“在县十八届人大第五次会议上交办的142件代表建议已全部办结，答复率100%，满意率100%。”在县十八届人大第二十八次常委会上，全体委员听取并审议了县政府关于代表建议批评和意见办理情况的报告，对办理结果均表示满意。

　　近年来，石泉县人大常委会创新建议办理方式，加大建议落实落地督办力度，通过建立常委会领导督办重点建议、委室分口督办、人代工委联合县委、政府重点督办等工作机制，扎实推动建议办理工作有序推进，让代表提出的事关区域经济社会发展和关乎百姓民生福祉的“金点子”落地生根，开花结果。

　　“一府一委两院”对建议办理工作的重视程度越来越高。“两会”结束后，县政府及时召开专题会议，对代表建议办理工作进行了安排部署。县政府办按照“谁主管，谁负责”及归口办理原则，将建议办理任务分解到相应的承办单位。同时，将建议办理工作纳入单位年度目标责任考核，纳入县委、镇党委书记“民情三本账”，层层压实办理责任，推动代表建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

　　县住建局、交通局、文旅广电局为准确了解代表所提建议真实意图，积极上门走访，与代表座谈交流，诚恳征求代表意见建议；县公安局、移动公司主动邀请代表参与，共同寻求解决建议办理工作中存在问题的方法，自觉接受代表监督。各部门办理建议的务实举措，有效解决了农村生活垃圾处理、老旧小区改造、通讯信号覆盖等一批群众高度关注的热点难点问题。

　　搭平台 激活力

　　代表从“隐身状态”变“在线状态”

　　春节收假第一天，石泉县池河镇人大代表钟家刚便早早的来到五爱村代表工作室，开始了当天的代表接访工作。

　　为了拓宽代表履职渠道，石泉县人大从搭建代表履职平台入手，按照行政村为单位，同时便于代表就近开展工作的原则，投入300多万元在全县建立了46个片区代表工作室，配备了办公设备和接待用品，为全县各级人大代表开展活动、联系群众创造条件。全县747名全国、省、市、县、镇五级人大代表被合理划分到片区代表工作室，接待选民群众，收集社情民意。

　　完善了硬件建设，如何把代表工作室打造成为“代表之家”和“群众之家”，让其发挥更大作用。石泉县人大按照“建设规范化、管理精细化，使用常态化”的要求，坚持县人大统筹指导、乡镇人大具体实施、人大代表全程参与的原则，对已建成的代表工作室进行提档升级。

　　截至目前，全县所有代表工作室都统一建立完善了代表走访接待选民、代表述职、代表小组活动、代表学习培训、代表履职保障等制度机制。出台了代表工作室建设和管理办法，规范了“四簿”。每个代表工作室明确了联络员和相应职责，建立了与县人大综合监督信息平台远程互联监控，有效夯实了代表工作室的管理责任和功能定位。2020年，全县代表工作室共计接待选民群众11000余人次，收集民情民意750余条，形成意见建议21条，协调处理矛盾纠纷120余件，代表向选民述职85人，开展代表小组活动230次。

　　定课题 议重点

　　代表履职变“大水漫灌”为“精准滴灌”

　　“眼下，处在农村春耕备耕的重要时节，请问政府部门将采取哪些措施确保疫情防控和农业生产两不误？”在石泉县云雾山镇云阳村代表工作室，这里正在举行“局长走进代表工作室”主题活动，现场十几名县、镇人大代表向县农业农村局、人社局、住建局的“一把手”提问。

　　围绕如何监督和支持部门工作更加符合广大人民群众的意愿，把老百姓的操心事、烦心事解决好，石泉县人大开展了“局长走进代表工作室”主题活动，由常委会主任、副主任带领部门局长直接深入到社区、集镇、村与各级人大代表见面，面对面回答代表的询问，真正把党的方针政策送到老百姓的心坎上。

　　为了将代表主题活动开展的有声有色、富有成效。石泉县人大着力在主题活动的选题、策划、组织方面狠下功夫。2020年，围绕高标准落实县委决策部署，聚焦疫情防控、经济社会恢复性增长、“六稳”“六保”任务、脱贫攻坚等重点工作，除了邀请代表参与视察、调研、执法检查等常规性监督工作外，石泉县人大还在全县各级代表中开展了“走访企业界人大代表”“人大代表看旅游”“我为脱贫攻坚献计出力”等一系列主题活动，有效激发了代表的履职活力。

　　惊蛰刚过，石泉县池河镇一处停工半月的建设工地在机械轰鸣声中重新热闹了起来，工人们正在拆除一个刚刚建好的桥墩。原来，池河镇人大重点项目课题组在开展视察工作时，发现该工地的一个桥墩偏移。在约谈施工单位后，责令停工。课题组通过邀请桥梁专家现场踏勘分析，认为工程质量不达标，要求拆除重建，人大代表监督助力作用得到充分体现。

　　代表课题组是石泉县人大创新代表履职工作的试点工作，池河镇镇人大根据代表的专业特长和个人意愿，将辖区各级代表划分为产业发展、重点项目、金蚕小镇建设、社会民生、生态环保等5个代表课题组，并与代表工作室建立了“两套班子，一套人马”的双向运行机制，实现代表履职变“大水漫灌”为“精准滴灌”，让代表通过课题组在各自领域充分发挥个人专长，有针对性的在一线抓重点、解难题，当好助力经济社会发展的“连心桥”和“智囊团”。