政讯通中心

诸城人大:把全过程人民民主写在履职答卷上

　　去年以来，诸城市人大常委会深入践行全过程人民民主，从落实顶层设计和基层创新探索两端发力，瞄准“民意表达畅通便捷、代表作用真实管用、民主权利有效保障、制度优势充分彰显”目标，探索开展“三联一进”代表履职活动，创新打造“民意码上聚”基层样板，不断完善人大吸纳民意、汇集民智的工作机制，使人民当家作主更具体、更现实地体现到人大履职全过程。

　　坚持“理论+实践”抓开局

　　健全人大全路径联系代表工作机制

　　诸城市人大常委会积极落实中央人大工作会议精神，提出“一个统领、两大重点、三项机制、四种途径、五条流程”的创新思路举措，制定《关于开展“三联一进”人大代表履职活动的意见》。在常态化“双联”的基础上，探索专门委员会对口联系行业代表小组机制，拓展代表参与常委会和专委会工作的广度和深度，收到了2+1>3的效果。将住诸城五级人大代表以混合编组的形式，成立动能转换、乡村振兴、城市提升、民生改善、风险防控五个行业小组，并下设汽车产业链、预制菜产业等若干专业小组，充分发挥各领域、各行业代表的集体智慧推动高质量发展。2022年先后围绕重点项目建设、预制菜产业发展等进行38次调研视察，提出260多条针对性的意见建议。

　　坚持“线下+线上”抓载体

　　织密代表下沉网格联系群众网

　　诸城市人大常委会安排1309名各级人大代表下沉到全市各居民小区网格和专属网格，让代表履职之根深植人民群众沃土。线下建成126个人大代表“家、站、点、室”，打造代表开展主题活动的主平台，架起联系人民群众的“民意窗”“连心桥”，组织代表每月一次到联络站接待选民群众、进网格走访选民群众。线上建成1332个代表“云工作室”，开通“人大代表网格通”APP、“人大代表履职通”小程序，发挥代表在践行全过程人民民主中的主体作用，激活代表联系服务群众的内动力。同步启用“我要找代表，代表码上见”二维码，让人民群众来监督代表，实现代表联系群众零距离、群众反映问题全天候、意见反馈答复高效率。2022年全市各级人大代表共上报问题诉求5375件，办结5298件，办结率98.6%。

　　坚持“守正+创新”抓提升

　　探索“民意码上聚”基层民主实践

　　着眼建设人大践行全过程人民民主基层单元，诸城市人大常委会在“诸城市人大数字系统”开辟“民意码上聚”模块，通过“议题征集-码上留言-码上议事-码上公开”的方式，让人大代表与人民群众一起来想、一起来干。议题主要有党委点题、人大派题、代表荐题、群众出题四方面来源，经过码上留言、议前调研、会议讨论，最终形成方案转入办理程序。截至2022年底，代表码上议事形成可行性方案20多个。码上议事问需于民、问计于民、问政于民，搭建起“民意码上聚”工作机制，接地气、察民情、聚民智、惠民生，使人大工作更好地体现人民意志、保障人民利益。

　　责编：王晶 徐榕悦