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罗永慧代表：优化营商环境还要再接再厉

　　“营商环境是企业生存发展的土壤，李炳军省长在《政府工作报告》中提出，2023年将深入推进改革开放，加快重点领域改革，着力优化营商环境、支持民营经济发展壮大，开展新一轮产业大招商，加快发展开放型经济。对此，我完全赞同，期望尽快落细落实。”

　　作为一名扎根农村多年的返乡创业人员，省人大代表、惠水县芦山中草药种植基地百草园公司总经理罗永慧对“优化营商环境、支持民营经济发展”有着太多的期盼。

　　罗永慧是惠水县芦山镇摊绕村人，早年外出读书，作为中药学专业的硕士研究生，他先后取得了中药执业药师，副主任中药师等证书，毕业后顺利地从事医药行业方面的工作，已经过上衣食无忧的生活。可是走出大山后的一次无意间的回乡，看到家乡依然贫穷时，他的心里很不是滋味，于是决定利用自己多年积累的经验和资源返回家乡，承包下村里丢荒的土地发展中药材种植，带领乡亲们打开了一条致富之路。

　　罗永慧（中）在收集中药材产业发展意见

　　在发展事业的同时，罗永慧还为家乡建设付出了太多心血，赢得了乡亲们的尊重和有关部门的认同，先后当选为省十二、十三、十四届人大代表，并在2016年“五一”被授予了省“五一劳动奖章”，2020年11月被评为“贵州省劳动模范”，2021年6月获农工党中央全国脱贫攻坚先进个人。

　　多年的创业经历，罗永慧对营商环境的改善感受尤为清晰——

　　2017年开始进行营商环境体检评估；2018年和2019年相继出台《贵州省营商环境集中整治行动方案》《贵州省营商环境优化提升工作方案》；2020年8月,贵州首批“全省通办、一次办成”事项上线,企业和群众实现在“家门口”就能办成事；2020年12月印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》；2021年4月印发《打造“贵人服务”建设一流营商环境三年行动计划》,旨在推动营商环境持续提升,努力打造国内一流营商环境……

　　“贵州持续优化营商环境,让市场主体的获得感和满意度不断提升。我们既是见证者，也是受益者。”罗永慧说。

　　营商环境其实还是经济发展的“晴雨表”。罗永慧认为，从经济发展的成绩来反观，优化营商环境是一项需要付诸长期努力的艰巨任务。

　　惠水县芦山镇药材基地带动发展后的农村新貌航拍

　　作为四大药材产地之一贵州，还有上百个特色的民族药，这么好的资源，却优而不强，远落后与周边兄弟省份。人家一个中药饮片厂的利润都顶我们几个药厂的产值，反观贵州的中药饮片厂更是稀稀落落，惨淡经营。如此强烈的反差，罗永慧认为，排除企业的管理和市场法则外，与相关职能部门的贴心帮助密不可分。比如：医疗机构要使用中药饮片时要打粉使用，因为他们的条件没有饮片厂的好想委托饮片厂加工，但省内的监管部门就不允许饮片厂接受委托。但在省外，人家的做法是指导企业建立标准，还给予备案。其二、贵州的民间很多的布依、苗、瑶族民间秘方、医技，为传承和发扬，在申报国药准字耗时耗资的情况下，国家给贵州开个窗口期，这些方剂可以申报保健品文号，这样使得这些传承千年的瑰宝得以惠及天下患者，对这样天大的好事，申报者踊跃云集，可通过者寥寥无几，究其原因，主管部门卡得太死，申报时限短，专家不专业，这成为省外同行的一大笑话。医疗器械产品的开发，很多在贵州申报多年都没得到批准，拿到省外就能审批，又转回贵州来生产。因为在监管部门那里他们只生硬的照搬法规说不行，而不是灵活运用法规真真正正的去想为企业做服务。贵州招商过来某一企业（医疗器械），在这里申报一个项目用了18个月时间都搞不定，而在上海那边，人家相关部门是组建了一个多部门联合的工作组进驻到企业，专门为新医疗器械的开发提供服务，前后5个多月时间就帮助企业完善了一系列的材料和手续，拿到批件生产上市。

　　“所有这些活生生的案例，都值得我们深思甚至反思。”罗永慧说，作为人大代表，更多的应该是监督。

　　罗永慧在为农户种植药材作操作示范

　　优化营商环境是一场深刻的自我革命，检验的是政府部门服务群众和企业的能力，考验的是政府部自我加压、刀刃向内自我革命的勇气，体现的是“店小二”的服务理念和态度，代表了地方发展的软环境。罗永慧认为，还需要再接再厉，从思想观念、体制机制、工作作风上一体变革，才能继续推进。从这一点来说，“贵人服务”还有很长的路要走。

　　罗永慧希望，省里加大营商环境督察调度，定期召集监督员和企业家来会商，掌握第一手第一线情况；对不严格优化营商环境的典型案例进行警示通报；对做得较好的单位和个人进行表彰，发挥好标杆榜样作用；对企业的合理诉求，第一时间给予支持，对存在的问题及时解决。大力构建“亲”“清”政商关系，利用好上天馈赠给我省的资源，结合新“国发2号”文件，通过良好的营商环境为贵州的下一个“黄金十年”打下坚实的发展基础。（文图视频：人大论坛全媒体记者 石雨浩 张茂）