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第17期：李锦斌同志在省十三届人大常委会第二十七次会议上的讲话

　　（2021年5月28日）

　　这次常委会会议会期短、议程多，共审议了7件法规和决定草案，通过了其中的4件；审查批准了省级预算调整方案和合肥等3个市报批的4件法规；听取审议了2个专项工作报告，审议了人事任免案，在大家的共同努力下，顺利完成了预定任务，取得了重要成果。

　　会议通过的《安徽创新型省份建设促进条例》，将推进创新型省份建设的体制机制、重大措施、创新要素保障等法治化，是增强高质量发展动能、打造“三地一区”的重要法规制度保障。会议通过的《安徽省林长制条例》，把我省率先探索实践林长制的丰硕成果转化为地方性法规，交上了立法引领推动林长制改革的“安徽答卷”。会议还修订通过了实施固废法办法、关于修改选举实施细则的决定，审议了自然保护区条例草案修改稿、绿色建筑发展条例草案、无线电管理条例修订草案。会议首次听取审议了省监委专项工作报告，这是维护宪法权威、推动监察法实施的具体实践，是人大监督领域的新拓展和履行监督职责的新举措。对会议通过的法规、决议决定和组成人员的审议意见，省政府及有关方面要认真贯彻执行。会议还审议了部分省政府组成部门主要负责人和法官、检察官的述职报告，通过了个别代表资格审查报告，接受张丹同志的辞职请求，任免了省人大常委会部分机构负责人、省监委委员和部分法官、检察官职务。希望新任命的同志讲政治、顾大局，重履职、守法纪，在新的岗位上不断展现新担当、实现新作为。

　　再过一个月，就要迎来中国共产党的百年华诞。全省各级人大及其常委会要围绕庆祝建党100周年这条主线，紧跟中央及省委重大决策部署，紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼，紧扣治理体系和治理能力现代化提出的法律需求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，履行好宪法法律赋予的职责，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。当前，要重点做好3个方面工作。

　　第一，要坚持服务大局，着力强化推动高质量发展的法治支撑。今年以来，全省各级各部门认真贯彻“三新一高”要求，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，主要指标快速增长、位次前移、好于全国，实现了高质量的“开门红”。全省各级人大及其常委会要围绕省委“立足新阶段、壮大新产业、培育新动能、塑造新优势、增进新福祉、确保‘双过半’、平安迎大庆”的部署要求，打好依法履职组合拳，更好地向中心聚焦、为大局出力。要进一步依法护航经济发展。围绕打造“三地一区”、深化“五个一”创新主平台建设，加快构建科技创新攻坚力量体系，服务长三角一体化发展等国家战略，从人大监督角度加强分析研判和跟踪问效，督促有关方面认真执行大数据发展条例、创新型省份建设促进条例等经济领域法规，有序推进自贸试验区条例、引江济淮工程管理条例等立法，认真听审计划和预算执行、国有资产管理等专项报告，推动全省经济在恢复中达到更高水平均衡。要支持和促进政府用好当前“稳增长压力较小的窗口期”，深化供给侧结构性改革，督促落实支持小微企业、个体工商户纾困发展的各项政策措施，补短板、育动能、扩开放。要进一步依法加强环境保护。加强对林长制、固废法规宣传贯彻情况的跟踪问效，积极推进自然保护区、城市生活垃圾分类管理等立法工作，审议好我省长江流域生态环保情况报告，支持各有关方面抓好中央生态环保督察通报典型问题和全省面上问题整改，扎实开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动，加快环巢湖十大湿地等重点生态项目建设，探索实施环境专项监督长制度，有序推进碳达峰碳中和工作，全力支持和推进南水北调后续工程高质量发展。要进一步依法保障改善民生。抓好实施乡村振兴法办法、养老服务条例等立法工作，听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况报告，重点督办涉及民生问题的代表建议，强化防汛抗旱、安全维稳等工作的法治支撑，不断增进人民群众获得感。要进一步依法推动常态化疫情防控。当前疫情防控形势仍然严峻复杂，疫情输入风险不容忽视，决不能麻痹大意、决不能松动手软。要依法依规推动疫情处置和防控工作，督促落实属地、部门、单位、个人四方责任，加强经常性、随机性监督检查，推动流调溯源、隔离管理、核酸筛查、医疗救治等各项防控举措落实落细，督促有关部门和地方做好高考、中考疫情防控工作方案和应急预案，坚决防止出现因防控措施落实不到位造成的疫情反弹，为建党百年大庆创造安全稳定的社会环境。要把完善常态化疫情防控和公共卫生法治保障的制度机制摆在突出位置，加快制修实施动物防疫法办法、实施传染病防治法办法等法规，做好听审传染病防治和疫情防控工作情况报告等工作。各级人大常委会组成人员及机关干部要自觉落实疫防规定，加快疫苗接种，确保会议、检查、调研等活动安全无虞。

　　第二，要坚持强基固本，着力提升党史学习教育的针对性和实效性。当前，党史学习教育正处于稳步有序推进的关键时期，各级人大及其常委会要按照中央及省委部署要求，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，进一步搭建载体、创新方式，推动学习教育走深走实。要一刻不松学党史。把学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史持续贯通起来，尤其要学深悟透党领导建立和发展人民代表大会制度的历史，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要一以贯之抓整改。将抓整改融入日常工作、依法履职、全面从严治党和队伍建设，拓展新一轮深化“三个以案”警示教育成果，针对发现的问题，完善“四清单”，抓好整改落实，靶向治疗，标本兼治。要充分发挥监督在乡村治理中的保障作用，巩固扶贫领域腐败和作风问题专项治理的成果，持续整治群众反映强烈的突出问题，加强对今年村“两委”换届选举工作的监督，一体推进建制度、促管理、改作风、强监督，不断完善权力运行机制和管理监督制约体系。要一严到底正作风。弘扬实事求是、求真务实之风，充分发挥人大特点优势，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，积极投身“进万户、访千企、走百县、解十难”行动，倾心听民声、全力办实事、真情暖民心，真正找准、查实、解决一批群众的操心事烦心事揪心事。

　　第三，要坚持开拓创新，着力推动新阶段人大工作创新发展。4月29日，栗战书委员长主持召开地方人大常委会负责同志交流座谈会，就加强和改进新时代人大工作作出部署，省人大常委会要认真学习领会、抓好贯彻落实。要持续强化思想引领。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强系统研究和深度阐释，更好统揽和指引人大工作。要持续强化履职创新。准确把握贯彻“三新一高”要求对地方人大工作赋予的新使命、部署的新任务，总结提炼行之有效经验，进一步拓宽视野、创新举措，使立法、监督、代表等各项工作更具特色、更有亮点。要持续强化自身建设。树牢政治机关意识，认真梳理常委会自身建设面临的突出问题，从组织、工作等制度层面提出针对性措施，不断提高人大工作质量和效率，更好服务保障新阶段现代化美好安徽建设。