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代表应珍惜发言权

　　人大代表的发言，包括在人代会期间对各种报告的审议，也包含在人代会闭会期间参加调研、视察、专题询问、工作评议及列席人大常委会会议参与分组讨论等各种场合的发言。发言的时间、场合不同，内容各异，但却都是法律赋予的权利，它既是一种话语权，更是代表应尽之责，务必郑重其事，倍加珍惜。

　　珍惜人大代表的发言权，必须要有比较充分的准备。“没有调研就没有发言权”。参加人代会期间对报告的审议，除了要熟读报告，会前还应有针对性地开展工作调研；参加调研、视察，务必了解相关法律法规；参加常委会分组讨论，也需要认真听会，做到对讨论议题心中有数。只有这样，方能做到每次发言既是有的放矢，又能言之有据、言之有物，言之成理。

　　在充分准备的基础上，代表发言务必要心怀全局，自觉将“党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一”的理念融入到每次发言之中，从为党分忧、为民解难、促进工作的角度出发，努力去反映人民群众的意见、愿望和呼声、诉求，以对党和国家事业、对人民高度负责的精神去履行自己的发言权。真正做到：当说的要说，不能说的绝不乱说。例如，在人代会期间，在审议政府工作报告时，有些代表怕“说不好”就很少发言，一味地“惜字如金”，其实是没有认真研读报告，或者会前没有调查研究，缺乏对政府工作各个层面的了解；有些发言仅仅局限于本行政区域或本部门利益，只想努力“解决具体问题”，发言固然没有错，但是缺乏从大局去考量，参考价值就打了折扣。而在闭会期间参加各项监督工作的发言中，有的代表在发言时“只说好的，不说孬的”，只肯定成绩，不关注需要改进的工作，甚至还有“怕得罪人”的想法，导致发言欲言又止，隔靴搔痒，就达不到发现问题、促进工作的良好效果。

　　诚然，“人大代表在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究，受法律保护”，但不受约束的权利当然更为可怕，其带来的危害也是不容忽视的。例如，媒体曾报道，有的代表在人代会期间分组讨论时提的建议，有点“语不惊人死不休”，但在表达观点时，又缺乏深思熟虑，往往顾此失彼，言不及义，缺乏可操作性，说起来很难令人信服，虽然足够博人眼球，但是最后却产生一些消极的社会影响；有的发言，堪称“信口开河”，甚至与法律法规相抵触，令人大跌眼镜。所以，哪怕只是一次讨论时的即兴发言，但因为人大代表的特殊身份，都应该慎而重之。

　　人大代表珍惜自己的发言权，是在尽责，也是在实现个人价值。因为代表的每一次发言，都是个人学识、能力、风骨的体现，发言彰显党性，亦能看见为民情怀，所以，要尽量做到不要人云亦云、毫无新意；也不要为了追求标新立异，从而丧失了坚定的原则性。如果每位人大代表在每次发言之前都会想到：我是在代表人民发声，那么，人大代表的发言将更加受到重视，对促进党委政府中心工作，解决群众所思所盼，也必将发挥更大更好的作用。如此，则善莫大焉。