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修改企业破产法 加快修法进程有效应对新情况

　　现行企业破产法自2007年6月1日起施行以来，对于规范企业破产行为、公正审理破产案件、全面保护各方当事人利益、维护社会主义市场经济秩序，发挥了重要作用。但随着经济社会的发展，一些规定已难以适应实践需要。企业破产法修改被列入2022年十三届全国人大常委会立法工作计划。

　　今年十三届全国人大五次会议期间，有代表团提出了关于修改企业破产法的议案。议案认为，修改企业破产法是完善破产工作运行机制、促进营商环境优化的需要，是营造公平交易环境、维护市场经济秩序的需要，是立足新发展阶段，有效应对破产领域新情况新问题的需要。

　　议案指出，企业破产法的修改要突出市场化、法治化的方向，建议重点完善推进破产程序的府院联动机制，形成整体合力；完善简易破产程序，提高破产审判效能；创设实质合并破产制度，解决关联企业破产难题；优化财产保全措施和破产财产处置制度，加快破产程序进程；完善破产程序终结后的相关制度，解决破产企业“注销难”的“最后一公里”问题。

　　议案认为，企业破产法的修改完善应当加强与相关改革内容的对接，引入重整保护期制度、故意不申报债权人的失权制度；在解决重整完成后的企业信用修复制度方面，填补制度空白，推进立法与改革相衔接。此外，修改企业破产法时还可以梳理总结实践经验，将行之有效的制度创新上升为更高位阶的普遍规定，发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。