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省人大常委会选联工委：坚持“五个抓实” 推动代表工作提质增效

　　省十三届人大一次会议以来，省人大常委会选举联络工作委员会始终以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引，全面贯彻落实中央决策部署和人大工作要求，坚持做到“五个抓实”，着力加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，在助力地方经济社会高质量发展和民主政治建设中积极贡献人大力量。

　　11月23日至25日，省人大常委会调研组到到楚雄州大姚县石羊镇调研代表工作。

　　抓实制度建设 强化服务保障

　　牢记尊重代表主体地位就是尊重人民主体地位，坚持不断完善工作机制，强化代表管理，不断提高服务保障水平。

　　及时修订《云南省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》，充分保障代表权益，细化代表履职规范，加强代表履职服务保障和管理监督。

　　制定出台了加强云南省人大代表履职管理意见、各级人大代表联系人民群众指导意见、完善云南省人大常委会组成人员联系省人大代表机制意见等，建立列席省人大常委会会议代表座谈会和主任会议组成人员到基层调研召开五级人大代表座谈会制度。通过建立和完善相关制度，为代表工作提供了有力保障。

　　抓实学习培训 提升能力水平

　　省人大常委会高度重视代表学习培训，将其作为提升代表综合素质和履职能力的重点工作来抓，紧贴人大工作实际，精心为人大代表“量身定制”培训内容。采取初任培训、专题培训、代表履职交流，以及省内培训与省外培训相结合、线上学习与线下培训相结合等多种形式，着重围绕政治理论、人大业务、法律知识等方面，组织开展各类学习培训活动。其中，组织省人大代表到省外培训学习3期、省内培训学习3期，激发代表履职热情。

　　五年来，线上、线下共协助培训全国人大代表566人次，培训省人大代表1461余人次，做到了代表学习培训需求、对象、内容、形式“四个精准”。

　　2021年11月7日，省人大常委会选举联络工作委员会调研组到曲靖市沾益区调研指导县乡人大换届选举和代表工作。

　　抓实平台搭建 密切联系群众

　　2019年4月，省人大常委会选联工委在曲靖召开全省人大代表活动阵地建设推进会，提出全省“乡（镇、街道）和三名以上人大代表的村（居）委会（社区）建设代表活动阵地”的“两个必建”目标，明确“七有”基本建设标准，争取省财政资金900万元补助基层，带动市县财政投入资金8600多万元，全省共建立活动阵地14550个，实现乡（镇、街道）、村（居）委会（社区）全覆盖，成为全省11.47万五级人大代表学习培训、宣讲政策、联系人民、履职述职的重要载体。

　　2020年，为加强代表活动阵地运行管理制度建设和信息化建设，积极争取专项资金300万元用于补助代表活动阵地信息建设，有力提升了代表活动阵地信息化水平。

　　全力推进人大代表进站（室）开展活动，接待人民群众，及时收集、反映人民群众的急难愁盼问题。代表活动阵地规范化建设和有效运行，为人民群众有序政治参与搭建起平台，成为人大代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”。

　　2022年8月15日，临沧市临翔区人大常委会举行省市区三级人大代表高质量履职推动玉龙社区治理工作站启动仪式。 临翔区人大常委会 供图

　　抓实代表活动 丰富履职内容

　　采取多种形式精心组织闭会期间的代表活动，有力丰富代表履职内容，增强了代表履职实效。

　　坚持统一组织和委托相结合，组织代表围绕省委工作重点、省人大常委会工作要点，结合当地的经济社会发展情况进行视察或调研，组织全国人大代表开展集中视察和专题调研各5次，委托各州（市）组织省人大代表开展专题调研和集中视察各80次，共形成视察和调研报告共170篇。

　　不断扩大代表对人大常委会工作的参与，先后邀请25名在基层工作的全国人大代表、159名在基层工作的省人大代表列席省人大常委会会议，邀请116名列席常委会会议的代表参加由常委会副主任主持召开的列席会议代表座谈会，收集整理列席代表座谈会上代表提出的意见建议308件，并及时交相关单位研究办理。

　　支持省本级国家机关加强同人大代表的联系，协助有关单位邀请5290人次全国人大代表和省人大代表参加有关单位开展的视察、工作检查、行风评议、论证会、听证会等活动，多渠道扩大代表对常委会活动的参与以及对“一府一委两院”的工作监督。特别是组织代表开展“聚力脱贫攻坚·人大代表在行动”等活动，有力助推全省经济社会发展，有关做法被全国人大常委会办公厅《联络动态》刊发并得到省委肯定。

　　昆明市五华区虹山中路片区人大代表工作站 昆明市人大常委会 供图

　　抓实建议督办 注重办理实效

　　抓住代表建议交办、催办、督办三个环节，实现代表建议办理的安排部署、督查责任、办理环节、检查落实“四到位”。

　　五年来，保障全国人大云南代表团代表提出议案23件、建议1171件，其中《关于不再执行大型水电企业增值税超税负即征即退政策的建议》得到国家有关部门采纳。省人大代表提出议案33件、建议3722件，A类办理结果从2018年的62.39%，上升到2022年的83.66%，上升了21个百分点，面商率和满意率不断提高。

　　坚持重点督办制度，五年共有58件建议经主任会议确定为重点督办建议，由省人大常委会领导牵头督办，有关专（工）委跟踪督办，确保办理实效。

　　坚持视察监督制度，本届以来共组织13名省人大常委会委员、77名省人大代表对28家承办单位办理代表建议工作情况进行视察。

　　坚持评比表彰制度，开展代表建议办理工作先进单位和先进个人评比表彰活动。本届以来，一批人民群众关心关注的问题得到有效解决，为助推云南经济社会发展发挥了积极作用。