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德阳市人大：充分发挥监督职能助力构筑全民反诈“防火墙”

　　《中华人民共和国反电信网络诈骗法》于2022年12月1日起施行，这是一部从根本上、制度上预防、遏制和打击电信网络诈骗违法犯罪的新兴领域立法，将全方位筑牢反电信网络诈骗法治防火墙。近年来，四川省德阳市人大常委会积极回应社会热点难点，把推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入人大监督内容，充分发挥人大代表的积极作用，省、市、县人大联动开展专题调研，常委会议听取审议专项工作报告，市人大监察司法委员会持续跟踪监督，推动相关部门各司其职，坚决遏制电信网络诈骗高发势头，积极构建打击电信网络诈骗犯罪治理长效机制，营造共建共治共享社会治理格局。

　　联动监督：变“重打击”为“打防并重”

　　“您好！我是某某银行工作人员，您的信用卡被盗刷，请您拨打客服电话“您已成功订购某通讯业务，如需退订请回复短信”“我是某公安局工作人员，你涉及违法需缴纳罚款”......诸如此类的诈骗犯罪频频发生，有的受害人救命钱养老钱被骗走，有的出现因诈返贫的现象。电信网络诈骗犯罪已严重危害人民群众财产利益和社会稳定，成为社会关注和人民群众反映强烈的突出问题。

　　为进一步增强监督合力，提高监督实效，积极回应社会关注群众关切，守护好人民群众的“钱袋子”，今年4-5月，省、市、县三级人大监察司法委员会协同联动开展调研，德阳市人大常委会领导带队深入到乡镇、社区、银行、通讯营业网点、派出所和公安机关实地查看，组织人大代表明察暗访了解民情听取民意，全面掌握真实情况，召开相关部门、行业、基层群众参加的座谈会，广泛听取社会各界的意见和建议。

　　6月，德阳市第九届人大常委会第五次会议听取并审议了市政府《关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况的报告》。针对有的地方、部门对电信网络诈骗犯罪的严重危害认识不足，缺乏针对性的应对措施；诈骗案件持续高发危害大，打击治理难度大，源头治理有待加强，群众防范意识需要提高等问题，市人大常委会组成人员和人大代表提出了健全联动机制，压实部门主体责任；坚持打防结合，加大打击犯罪力度；增强宣传效果，形成全民反诈格局等意见建议，督促市政府和相关部门高度重视并推动落实。据统计，2022年1-10月，全市发案率同比降低9.92%；涉案金额较去年同期下降2.48%；破案622件，上升178.92%。全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作成效显著。

　　精准施策：变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”

　　“妥善保管好个人银行卡、支付宝等信息，不得非法买卖、出租、出借个人身份证、手机卡、银行账户用于实施电信网络诈骗”“不要参与电信网络诈骗等违法犯罪，不要参与‘吸粉引流’等网络黑灰产业犯罪，不要参与‘刷信誉’之类‘赚大钱’游戏。”德阳各级人大代表深入基层向群众宣讲法律法规、讲解诈骗类型、宣传防范措施方法。针对老年人受骗案件频发的情况，省人大代表、德阳市人大代表、监察司法委委员刘春香组织创作《防诈骗操》，采用群众喜爱的广场舞形式，走进社区、走进乡村，在休闲娱乐中宣传反诈知识，提高群众自我防范意识。

　　德阳各级各部门坚持“打防并举，预防为主”思路，面向广大群众推广下载安装“国家反诈中心”APP、关注“国家反诈中心”“熊猫反诈”微信公众号、抖音号、快手号，按照“社会面大水漫灌，易骗人群重点浇灌，重点人员精准滴灌”的工作思路，举办《德阳市首届“全民反诈你我同行”防范电信网络诈骗“微视频、微动漫、微图文”大赛》，开展形式多样的“反电信网络诈骗”宣传活动和“无诈校园”“无诈社区（村）”创建活动，分层分类推进反诈宣传防范知识，提升特定群体、特定对象对电诈犯罪的防范意识。德阳市人大还持续跟踪监督，积极推动形成“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、社会各界广泛参与”的全社会打击治理电信网络诈骗格局。

　　“人大依法开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作监督是深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署的具体举措，是紧扣党委重大决策部署、依法行使监督职权、主动担当作为的重要体现。为牢牢守住人民群众‘钱袋子’，坚决遏制电信网络诈骗犯罪的高发多发态势，我们将发挥人大的积极作用，推动全社会力量共筑全民反诈之堤。”德阳市人大常委会副主任许双全说。