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青岛市城阳区：钱花得好不好、值不值？全体代表来审议

　　在青岛市城阳区第六届人民代表大会第五次会议上，人大代表崔显华惊奇地发现，同2021年预算报告和预算草案同时发放的有一本厚达690页的《城阳区2021年度预算绩效目标表》，翻开这份材料，城阳区81个部门（含主管部门、预算单位、功能区、双管单位及临时机构）的预算绩效目标、绩效指标设置情况一目了然。从部门整体支出绩效目标到专项资金预算绩效目标，从二级产出指标到三级可持续影响指标，所有指标均指向明确、细化量化、合理可行。

　　崔显华代表是城阳区第二高级中学党总支书记，比较关注今年教育资金的绩效目标设置情况，他翻到第244页，查看教体局改善办学条件类专项资金绩效目标设置情况，并同身边的招吉香代表交谈起来。

　　在当前预算紧约束、紧平衡等特征更加凸显的前提下，政府的钱应该花在哪里？钱花得好不好、值不值？怎样才能在预算编制、执行、调整和监督环节均能体现绩效，确保百姓的每一分钱高效运转且花得值，让财政资金阳光运行和增强政府公信力呢？城阳区人大常委会紧扣全面实施预算绩效管理等要求，以预算绩效管理为关键点和突破口，主动顺应新形势，加强全区预算绩效管理监督工作，使财政有限资金用在刀刃上，切实推动财政资金发挥更大效益。

　　牢固树立绩效监督理念

　　只有树立绩效理念，高度重视绩效，才能保证绩效管理工作顺利开展，城阳区人大常委会多次在会议上提出政府部门要压实压细预算绩效管理主体责任，从理念上实现从“要我有绩效”的外在要求向“我要有绩效”的内生需求转变，着力推动《关于深化预算管理改革全面推进预算绩效管理的实施意见》《区级财政资金预算绩效目标编制管理办法》等多个文件的出台，使“花钱必问效，无效要问责，有效先安排，低效多压减”的绩效理念深度融入预算编制、执行、监督等环节。

　　加强绩效事前监督

　　针对部分预算单位绩效目标内部编报机制不健全、绩效管理工作薄弱的情况，区人大常委会提出绩效目标与项目预算同步编制的要求，推动政府狠抓事前绩效评估，前移绩效关口，在编制2021年预算时，对7大类79个项目资金开展事前绩效评审评估，金额共计5.04亿元，经评审评估后不予以支持的项目26个，核减资金金额0.98亿元。

　　注重结果导向

　　区人大常委会深入基层群众，对社会普遍关注的民生类财政资金的使用效益进行调研，结合代表和群众的意见建议，区人大常委会要求政府加快建立完善评价结果与预算安排、政策调整的挂钩机制，推动区政府在2020年7月底完成委托第三方机构开展的68个项目的部门绩效评价，金额11.52亿元，11月底共完成2个政策评价、3个部门整体评价、7个专项资金项目评价，绩效评价金额11.9亿元，及时优化调整了不合理的支出政策，消减低效无效的资金。

　　城阳区人大常委会将立足更高起点、更高层次、更高目标，加强绩效目标、绩效管理、绩效评价工作的监督全覆盖，推动城阳区建立健全绩效目标标准体系框架，进一步增强绩效评价指标的科学性和合理性。