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济南人大：让“有事找代表”成为泉城市民的共识

　　“社区活动场所简陋，建议新增一个。”“如果能为老年人建个食堂，就能解决孤寡老人就餐问题。”“可否给电动自行车规划集中充电区……”

　　在济南市槐荫区振兴街街道代表工作站，市人大代表何霞正在接待群众，居民你一言我一语，讨论气氛热烈。2个小时的时间里，何霞详细了解并记录了群众诉求，经过沟通后，现场群众都竖起了大拇指，为身边的好代表点赞。

　　近年来，济南市人大常委会大力实施“双联”提升工程，积极推动并指导各区县人大常委会创新代表工作，形成了一批如“代表来了”“人大代表听民声”“代表＋”等丰富多样的工作形式，让代表为民代言有平台、群众反映诉求有渠道，在群众与党委政府之间架起一座“连心桥”。如今，“有事找代表”已成为不少泉城市民的共识和选择。

　　“代表来了”，难题解了，群众笑了

　　“今年上半年疫情卷土重来，对我们这样的小商户冲击很大，幸好咱们市人大代表韩震帮我申请了2万元的免息贷款，助我度过了难关。”历下区山师东路小商户张朋感激地说。

　　今年上半年，像张朋一样通过2万元的免息贷款解了燃眉之急的还有很多。

　　“上半年疫情防控期间，每天都会接到很多我所在网格中的企业主和创业者打来的电话，都是‘怎么办怎么办’这样的焦虑。”韩震说，“我觉得应该通过努力，帮企业渡过难关，这是我作为一名人大代表应该履行的责任。”

　　韩震说的“网格”，正是历下区积极推行的代表网格化履职工作。辖区群众遇到难办的事情，通过扫码就能向负责“网格”的代表提出意见建议。代表在“网”上报到收集民情民意、在“格”中履职推动解决实际问题。

　　随后的时间里，韩震一趟趟地跑银行找政策。同时，他还牵头对接部分政府部门，一起参与到这个过程当中。“大概一个月的时间，我们争取了近一个亿的资金，帮助我们的餐饮企业渡过难关，看到这个结果，我觉得作为一名人大代表还是很欣慰的。”

　　“ 我 们 村 道 路 坑 坑 洼 洼 ，尤其下雨天泥泞难走，建议给修修，解决群众出行难问题。”“现在不少居民把电动自行车放在楼道充电，存在安全隐患，建议在居民小区规划建设户外集中充电区。”“我们村浇地十分困难，黄河水用不上，前几年打的机井大部分已没法使用，建议想办法解决我们村浇地难的问题……”

　　在济南，群众通过人大代表反映诉求的事情越来越多，这也是市人大常委会通过开展“双联”提升工程，打造“一区县一品牌”特色代表工作的结晶。通过推出“代表来了”“代表有约”“扫码找代表”“五级代表听民声”等“双联”品牌，代表们将原汁原味的群众心声化作一件件议案建议，推动解决了一大批群众身边的操心事烦心事揪心事。

　　代表来了，难题解了，群众笑了，成为“双联”提升工作的真实写照。

　　发挥“代表+职业”优势 架起“连心桥”

　　“孵化站为大学生创业提供资金和政策支持，让我们心无旁骛地发展企业，这多亏了咱们人大代表专业化的帮助。”从去年曾孝贤入驻山大路街道科技创新产业园区孵化站，到今年企业孵化期满，创业一年时间里，曾孝贤感受到来自人大代表的专业帮助。

　　“我们实行独具特色的代表听取意见活动，让人大代表能够更有针对性地服务群众、服务企业。” 历城区人大常委会人事代表处处长谷艳介绍，“代表+文化”“代表+科技创新”等一系列主题品牌活动办得有声有色，企业找到了商机，学生创业找到了出路，居民遇到的难题难事也随时能找到人管。

　　在平阴县“代表在倾听”活动中，市人大代表、平阴县人大财经预算委员会副主任委员陈元德每次进站活动，总不忘带着宣传资料，讲解政策法规，被群众称为“移动的代表课堂”；平阴县人大代表、阳光大姐家政有限公司总经理孙爱民是妇女喜欢的倾诉对象，她帮助很多下岗女工、农村妇女、陪读妈妈实现就业……

　　在 推 动 “ 双 联 ” 提 升 工 程中，市人大常委会充分发挥代表根植于民的特点和优势，积极引导人大代表充分发挥自身特长和职业优势，主动走进代表联络站开展活动，听取群众意见，并为群众排忧解难。同时，通过采取专门督办、听取专项报告、开展专项工作监督、启动立法规划等务实举措，支持和推动各区县普遍实行民生实事项目人大代表票决制，把人大、政府、代表、群众的力量拧在一起，推动一项项民生问题得到有效解决。

　　人大搭平台 代表“动”起来

　　7月13日下午，市人大常委会在济阳区开展专题调研活动，市人大代表张勇全程参与了活动。“作为来自济阳区的一名市人大代表，经常参加市人大常委会组织的活动让我在今后的履职过程中能更精准地提出意见建议。”张勇说。

　　人大代表是法规制定的参与者，也是法规实施的监督者。可以说，代表们积极围绕法规立法、实施提出的意见建议，既说出了人民的心声，又使人大各项工作更具针对性和实用性，许多代表的“金点子”最终成为履职为民的“金钥匙”。

　　“电脑与智能手机等信息化技术的普及，给人们带来了极大方便，缴纳各种费用已经做到足不出户就可轻松办理，但高龄、空巢、留守老人等特殊人群网上缴费还是有很大障碍的。”针对老年人网上缴费难的实际问题，今年6月份，市人大代表张文强在收集到群众意见后，打开市人大常委会代表履职系统，写下“要在社区开辟老年人‘绿色窗口’，‘手把手’做好引导和服务，继续保留老年人熟悉或习惯的纸质票据、现金支付等传统服务方式，协助老年人办理好各类业务”等建议。

　　没过多久，市卫生健康委、市民政局、市大数据局等部门就分别给予答复，张文强对承办单位的答复，勾选了满意。

　　市人大常委会代表工作室主任李彬介绍，代表在履职系统的后台可以实时掌握建议情况，对建议的办理进行精准监督。代表对承办单位答复情况进行评价，只有评价为满意，或者基本满意，这条建议才能办结，如果不满意，这条建议就会退回承办单位，重新办理，直到满意为止。同时，平台在收到代表建议后，还能对办理、交办清单、办复、重点建议等进行分类统计，便于快速准确地掌握代表提交建议的总体情况。

　　“人大代表是人民代表大会的主体，市人大常委会要充分尊重代表主体地位，增强为代表服务意识，深入实施‘双联’提升工作，紧紧依靠人大代表做好常委会各项工作……”这是市人大常委会主任韩金峰经常挂在口头的一句话。

　　如今，代表不仅在全市人大立法、执法检查、预算监督、视察调研等各项工作中扮演着重要角色，也在“一府一委两院”研究有关重大决策、重大事项时承担起表达民意、提供智力支持的重任，还在黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换起步区建设等中心工作中，发挥着桥梁纽带和模范带头作用。

　　责编：王晶 丛萍 徐榕悦