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杨振武：深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 推动人大工作提质增效

　　习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，贯穿马克思主义的立场、观点和方法，深刻回答事关我国发展全局的一系列方向性、根本性、战略性的重大问题，是对党的十九届五中全会精神的又一次集中、深刻、精准、权威的阐释，是一篇马克思主义的光辉文献。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻党的十九届五中全会精神、与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想紧密结合起来，引导党员干部在学深悟透、融会贯通、指导实践上下功夫，不断提升政治站位、理论水平和履职能力，切实把总书记重要讲话精神落实到工作实践中。

　　一、提高政治站位，始终对“国之大者”心中有数

　　习近平总书记在重要讲话中要求领导干部心怀“国之大者”。在社会主义中国，“国之大者”莫过于坚持中国共产党领导；对全党而言，莫过于做到“两个维护”。特别是在刚刚过去这非凡一年，习近平总书记领导全党全国各族人民行非凡之举、创非凡之绩，夺取疫情防控重大战略成果，国内生产总值增速达到2.3%，成为世界主要经济体中唯一正增长的国家，经济总量超过100万亿元，解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这些成就来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民团结奋斗的结果。我们必须牢牢把握正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把讲政治落实到人大机关各项工作和建设中去。

　　“国之大者”体现在当前和今后我国经济社会发展工作中，就是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。习近平总书记从理论依据、历史依据、现实依据等3个维度阐述进入新发展阶段战略判断的深刻内涵和重大意义，从根本宗旨、问题导向、忧患意识等3个方面指引学习贯彻新发展理念的精髓要义，从我国发展内外环境变化、大国经济特征等角度阐明构建新发展格局的必然抉择，强调防范和纠正对新发展格局的认识误区，指明畅通经济循环、实现高水平自立自强、扩大内需、实行高水平对外开放等一系列重大任务。这些都是我们思考、研究、把握我国经济社会发展形势和任务的根本遵循，必须领会深、领悟透，经常对表对标，及时校准偏差，确保我们的思路举措都符合习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署。

　　全国人大及其常委会的工作都是围绕国之大事、国之大计来谋划和开展，人大工作在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的十九届五中全会的决策部署中发挥着重要作用，既需要履行好立法、监督、讨论决定重大事项、任免等法定职责，也需要做好代表、对外交往、新闻宣传、调查研究等经常性工作。全国人大机关要放眼全局谋一域，紧扣“国之大者”，围绕人大中心任务，做好对重点领域、新兴领域、涉外领域立法的研究、起草和审议服务工作，保障常委会加强经济监督和预算决算、国有资产监督，加强对经济社会发展突出问题的调研，切实当好参谋助手，做好服务保障。

　　二、全力以赴做好十三届全国人大四次会议的组织筹备工作，确保党的主张成为国家意志

　　这次大会的鲜明主题就是贯彻落实党的十九届五中全会精神，审查批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案是大会的重要任务。大会将要通过的政府工作报告、计划和预算报告以及其他国家机关工作报告，对于做好“十四五”开局之年的工作也具有十分重要的意义。保障大会顺利召开是当前全国人大机关的首要政治任务，要做好审查纲要草案的准备工作，切实把代表的思想和行动统一到党中央的决策部署上来；抓紧完善全国人大组织法、全国人大议事规则两部法律的修正草案，广泛听取、充分吸收代表的意见建议；做好大会新闻宣传报道工作，积极营造良好氛围；认真落实中央八项规定及其实施细则精神，强化会风会纪各项规定，抓好疫情防控工作，以扎实的工作作风、严明的纪律要求，确保大会风清气正。当前新冠肺炎疫情防控形势严峻复杂，对大会组织筹备工作提出更严格的要求。机关各级党组织和全体党员干部要肩负起政治责任、履行好政治使命，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服一切麻痹、厌战、松懈心态，从严贯彻落实疫情防控措施要求，确保大会召开万无一失。

　　三、切实做好今年的人大重点工作，以优异成绩庆祝建党100周年

　　今年党和国家的重大事项、重点工作中很多都与人大密切相关，对我们做好服务保障工作提出了更高的要求。要坚决贯彻落实党中央重大决策部署，坚持和完善人民代表大会制度，推动新时代人大工作与时俱进；紧扣重大立法项目加强立法服务，保障立法工作的质量和效率；做好全国县乡两级人大换届选举相关工作，确保换届选举有序进行、弊绝风清。

　　全国人大机关各级党组织和全体党员干部要从严从紧抓牢党的政治建设，不断强化政治机关意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，确保习近平总书记关于人大工作重要指示批示贯彻落实。要落实全面从严治党要求，坚持不懈抓节点、强监督，开展常态化警示教育，用好谈话提醒批评教育月报制度，严格落实新调整的廉政风险防控措施，对执行不力、落实不好的要亮黄牌、掏红牌。要切实增强责任意识，强化责任担当，以实际行动确保党中央重大决策部署落实落地。

　　在今年这个具有历史意义的年份，我们肩上的担子很重、责任很大。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，以高质量党建引领、服务、保障党中央决策部署和全国人大及其常委会工作任务落到实处，助力“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

　　（作者系全国人大常委会秘书长、机关党组书记）

　　来源：《机关党建研究》2021年第2期

　　编辑：阎乃川