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省人大常委会审议关于检查《贵州省长征国家文化公园条例》实施情况的报告

　　7月28日，省十三届人大常委会第三十四次会议举行第二次全体会议，听取省人大常委会执法检查组关于检查《贵州省长征国家文化公园条例》实施情况的报告（以下简称《报告》）。

　　据悉，为深入贯彻习近平总书记关于用好红色资源、传承好红色基因和国家文化公园建设的重要指示精神，全面落实党中央关于建设长征国家文化公园的决策部署，省人大常委会在全国率先开展长征国家文化公园立法，《贵州省长征国家文化公园条例》（以下简称《条例》）于2021年7月1日正式施行。

　　今年4月至6月，省人大常委会对全省贯彻实施《条例》情况进行检查，以执法检查加强普法宣传、推动贯彻落实，充分发挥立法的引领、规范和保障作用，在法治轨道上进一步推进长征国家文化公园贵州重点建设区各项工作，以实际行动推动习近平总书记重要指示精神、党中央重大决策部署、新国发2号文件落地落实。

　　“《条例》施行以来，全省各级各部门积极推动贯彻落实，全面推进长征国家文化公园保护、建设、利用和管理各项工作。省委、省政府高位推动积极谋划，强化保障加大投入，公园建设项目纳入国家总规数量位居全国第一。《条例》实施取得初步成效。”《报告》充分肯定了全省各级各部门在实施《条例》中付出的努力和取得的成效。

　　《报告》认为，在具体实施《条例》的过程中呈现出了加强领导统筹推进、立足实际规划先行、争取支持夯实保障、摸清底数强化保护、抓实项目推动建设、依托资源合理利用等工作亮点。

　　在具体工作中，我省多项工作位列全国第一：在全国率先成立由省委书记和省长任双组长的长征国家文化公园贵州重点建设区建设工作领导小组，对应“内容建设、规划指导、政策支持、资金保障、数字再现、工程实施”六大板块工作任务组建了六个工作专班；贵州重点建设区“1+3+8”标志性项目，均有对应具体项目纳入总规，公园建设项目纳入国家总规数量位居全国第一。

　　建规立制先行。制定出台《长征国家文化公园贵州重点建设区工作方案》《长征国家文化公园（贵州段）建设保护规划》《贵州省“十四五”烈士纪念设施修缮管理规划》《贵州省英雄烈士保护部门联动协调制度的意见》等方案规划，推动全省各级各部门有序有力推进各项工作。

　　同时，组织开展了全省长征文物调查摸底，编制长征文物名录。据统计，全省现有长征不可移动文物751处，其中全国重点文物保护单位8处、省级文物保护单位168处，有可移动文物2585件（套）。截至目前，28条长征历史步道、5个红军长征村完成保护整修和配套建设，一批长征文物保护修缮工程竣工。

　　在“1+3+8”标志性项目体系建设中，重点项目建设取得突破性进展。纳入2021年度重点项目清单26个大项101个子项，91个按时完成了年度任务；2022年还将统筹推进41个重点项目建设。目前，遵义会议会址周边环境整治完成，长征数字科技艺术馆建设全面推进，贵州长征干部学院挂牌投用，遵义战役纪念园开展了战斗遗址保护等工作，红二、红六军团长征贵州综合展示园完成8个分项目中的7项；乌蒙山回旋战遗址保护展示园、困牛山战斗遗址保护展示园规划论证深入推进。同时，逐步建设完善公园交通、网络、通信等基础设施。

　　在推动红色资源与特色旅游、乡村振兴有效融合方面，把经典红色景区打造和精品旅游线路培育融入长征国家文化公园建设中，大力开发红色旅游产品，积极推进红色旅游配套设施建设、长征历史步道建设、博物馆纪念馆展陈提升等工作。2020年以来，对红军路、红军村等进行串联整合，推出了贵州省红色文化旅游十大精品线路、10条最美红军线路、10个最美红军村落等，努力打造长征文化旅游品牌。推动利用5G、VR/AR、人工智能等技术，丰富数字化展陈手段，进一步提升红色旅游景区品质。依托21个贵州教育系统“理想信念教育基地”培育打造长征主题教育培训基地、爱国主义教育基地，并开展了重走长征路研培体验、百名讲解员讲百年党史等活动。推出了弘扬伟大长征精神和遵义会议精神的红色主题情景舞台剧《伟大转折》、影视剧《伟大的转折》等艺术作品。

　　“全省在推动《条例》贯彻落实取得积极成效的同时，在完善公园管理体系、推进公园保护建设和利用管理等方面仍然存在一些问题和不足，需要高度重视，深入分析研究，依法推动解决。”《报告》指出了存在的“主体功能区规划不完善，协同联动力度还需加大”“公园管理体系不健全，法律责任落实还需强化”“建设投入资金不充足，重点项目推进还需加快”“环境整治效果不稳固，保护改造水平还需提升”“部分展陈主题不鲜明，展陈内容形式还需丰富”“资源活化利用不充分，运营管理能力还需增强”等问题，同时提出了下一步贯彻实施《条例》的具体意见和建议，推进长征国家文化公园贵州重点建设区各项工作更加有力有序地开展。（文图：人大论坛融媒体记者 王晓琳 王敏）