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2022年贵州环保行：守护美丽赤水河 创建生态先行区

　　6月29日至30日，“守护美丽赤水河·创建生态先行区”2022年贵州环保行活动在遵义仁怀市开展，借助媒体监督、社会监督的力量，对赤水河流域生态环境保护开展检查，奋力将赤水河流域打造为生态文明建设先行区的样板和典范。

　　6月的赤水河，两岸绿水青山，河道波光粼粼，一江清水流入长江。作为长江的一级支流、长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，保护好赤水河，对构建长江上游生态屏障意义重大。

　　赤水河流域各级政府是否全面贯彻实施长江保护法、赤水河流域保护共同决定和条例等法律法规?中央第二轮生态环保督察发现问题、长江流域专项督察关于赤水河流域反馈问题是否已经整改?

　　6月29日至30日，省人大常委会副主任王忠率队赴遵义仁怀市，开展“守护美丽赤水河·创建生态先行区”2022年贵州环保行活动，带着问题、带着生态环保的责任和使命，借助媒体监督、社会监督的力量，对赤水河流域生态环境保护开展检查，奋力将赤水河流域打造为生态文明建设先行区的样板和典范。

　　检查组在仁溪沟查看水质情况

　　接续奋斗护送一江清水流入长江

　　长期以来，省人大常委会都高度重视赤水河流域生态环境保护。

　　早在2011年7月，省人大常委会就颁布出台全国省级层面第一部针对流域保护的地方性法规：《贵州省赤水河流域保护条例》，把赤水河流域保护纳入法治轨道。

　　2012年至2014年，省人大常委会连续3年围绕赤水河组织开展贵州环保行活动，走遍赤水河流域所经的13个县市，指出流域存在的污染问题，推进赤水河流域生态保护和治理。2020年，省人大常委会以“续写赤水河生态文明新篇章”为主题开展环保行活动，深入查找影响赤水河流域生态环境的“顽瘴痼疾”，全力以赴做好贵州境内的赤水河保护工作。

　　2021年5月30日，《贵州省人民代表大会常务委员会关于加强赤水河流域共同保护的决定》《贵州省赤水河流域保护条例》正式公布，同一时间，云南、四川两省分别公布加强赤水河流域共同保护的决定和各自的赤水河流域保护条例，三省开展共同立法，共护赤水河流域两岸绿水青山。

　　2022年，贵州环保行活动再次将焦点对准赤水河，牢牢把握新国发2号文件关于创建“生态文明建设先行区”的战略定位，大力宣传长江保护法和赤水河流域保护“共同决定和条例”的贯彻实施，运用法治思维和法治方式推动赤水河流域生态环境的高水平保护。

　　经过省人大常委会接续奋斗，赤水河流域生态环境持续变好。2021年监测数据显示，赤水河贵州段监测断面水质优良率保持在100%，出境断面水质维持在Ⅱ类以上。赤水河流域水质持续稳定，水环境质量进一步稳定趋好，中华倒刺鲃和白甲鱼等大中型鱼类的种群小型化趋势得到有效遏制，赤水河水生生物多样性进一步丰富。

　　王忠强调，要坚决扛起长江上游生态保护的政治责任，继续保持推进生态文明建设的战略定力，把赤水河流域打造成绿水青山就是金山银山理念生动实践的样板典范。要持之以恒推进赤水河流域生态保护和污染治理，奋力打造赤水河流域生态文明建设先行区，厚植赤水河流域经济社会高质量发展的生态优势。

　　多措并举治理白酒企业污染

　　赤水河流域的仁怀市是贵州省酱香型白酒原产地和主产区，众多白酒企业密布在赤水河沿岸。以白酒企业为代表的工业污染问题是此次环保行活动检查的重点。

　　来到盐津河与赤水河的交界处和仁溪沟等地，检查组边走边看，详细了解盐津河和仁溪沟等水域在水质管控改善，排污口设置整治等方面工作情况。曾经以白酒企业为代表的工业发展、煤矿企业废水排放等影响了赤水河水质，通过综合治理，盐津河水质已达到Ⅲ类水体，仁溪沟水质稳定达到地表水Ⅲ类以上。

　　国台酒庄的智能化酱酒生产车间通过改进制酒、制曲、罐装入库等生产环节工艺，实现更加环保的生产，反映出赤水河流域企业切实肩负起生态环保主体责任，推动赤水河生态环境不断改善。“传统车间制造一吨基酒，需要用水59吨，采取智能酿造技术一吨基酒只要27吨水，智能酿造设备严格杜绝‘跑冒滴漏’现象，能耗下降16%。”国台酒业集团常务副总经理刘金平说。

　　去年5月，中央督察组在位于仁怀市茅台镇沿滩村的甘美之酒业公司检查时，发现窖底存在污水渗漏现象。企业立即开展整改，对厂里的156个窖池、12个接酒池以及40台酒冷设备和污水管网进行全面改造，成为第1批验收合格的企业。

　　遵义市人民政府副市长曹鸣凤在现场告诉检查组，截至目前，仁怀市1680家白酒企业按“三个一批”要求加快整改，其中清理退出一批(622家)已完成退出310家，填埋窖池3623口;改造提升一批(799家)已完成“四改”验收728家;兼并重组一批(259家)已完成51家。

　　检查组强调，企业要承担起生态环境保护主体责任，强化生态环保意识，加强废水收集处置，大力推进环保设施技术改造升级，改进处理工艺，提升运行维护水平，确保出水稳定达标排放，牢牢守好发展和生态两条底线。要建设好污水排放管网，加强河湖“四乱”整治，进行长期性、根本性、系统性的综合治理，打好赤水河流域生态保护治理持久战。

　　稳步推进赤水河流域综合治理

　　赤水河流域共有小水电224座，由于受梯级电站建设影响，生态流量被人为控制，会出现部分支流减脱水现象加剧、鱼类洄游生存空间被挤压、枯水期时部分河段频频干旱见底、河湖生态系统萎缩、生境退化等问题。

　　小水电站的清理整顿进展和效果如何?检查组来到合马镇水牛坪电站，检查了中央环保督察反馈问题小水电站拆除整改情况，详细了解赤水河流域小水电站对生态环境的影响。

　　记者了解到，小水电退出越到后期难度越大，退出补偿资金较大、财政供给能力不足，部分还受制于灌溉、养殖等民生现实需求。2024年计划退出26座小水电中，19座为具有综合功能的水库，7座位于敏感区域内，退出难度非常大。

　　对此，检查组强调，要加强统筹处理，对影响河流整体性保护和水生生态环境的水电站应拆尽拆，最大程度降低水电站对生态环境的影响，研究制定切实可行的水电站退出方案。

　　值得一提的是，为推进赤水河流域保护和治理各项工作，近10年来，全省累计投入赤水河流域环保基础设施建设资金达40多亿元，关闭小酒厂、小作坊2000多家，建成县级以上城镇污水处理厂21座，80%以上的行政村生活垃圾得到收运处置。

　　王忠强调，要坚持系统思维，充分考虑赤水河流域的环境承载力，严格控制赤水河流域沿河两岸的开发强度，全面推进赤水河流域保护协同治理。要准确把握赤水河流域保护和治理面临的形势，既要肯定成绩，更要正视问题，切实增强赤水河流域保护的责任感和使命感，守好赤水河流域来之不易的良好生态环境，为赤水河流域经济社会高质量发展提供强有力的生态环境支撑。

　　曹鸣凤表示，为深入推进污染防治攻坚战，下一步遵义市将针对水环境重点领域、重点流域开展“举一反三”排查，集中力量对白酒、煤矿、工业园区、自然保护地、县级城市污水收集处理、垃圾填埋场开展全面严格排查，严厉打击非法排污等破坏水生态环境的违法犯罪行为。(作者：人大论坛融媒体记者 甘玥)