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深化医疗保障制度改革 河南这些成绩让人眼前一亮

　　河南省人大融媒体中心讯 （记者 田凯中/文 高利国 王正星/图） 全省基本医疗保险参保达到10349.51万人,参保率持续稳定在96%以上；基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例职工达到80%以上，城乡居民稳定75%左右；医保目录药品2807种,更多救命救急的好药纳入医保；全省医保电子凭证激活数量达3000多万，在全省6000多家定点医院、5.6万个村卫生室和1.9万多家定点药店全面实现应用......7月27日，提请省人大常委会审议的《河南省人民政府关于医疗保障制度改革情况的专项工作报告》带来医疗改革新气象，让人眼前一亮。

　　会议现场

　　加强医保机构建设

　　政策体系日趋完善

　　据介绍，2018年11月，省医疗保障局成立，同时市县机构改革压茬推进。截至目前，全省17个省辖市、济源示范区和所有县（市、区）均成立了医保局和经办机构。报告显示，省级层面先后出台《关于完善城乡居民基本医疗保险门诊统筹制度的指导意见》《关于全面做实基本医疗保险和生育保险市级统筹的意见》等82件医疗保障政策性文件,初步形成了以基本医疗保险、大病保险为主体,医疗救助为托底,补充医疗保险、商业健康保险等共同发展的医疗保障制度体系。

　　健全筹资运行机制

　　医保待遇水平稳步提升

　　近年来,职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例达到80%以上、城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右；2020 年城乡居民门诊统筹报销1.12亿人次,门诊统筹基金支付37.52亿元。截至6月30日,全省18个地市(包括济源示范区)全面做实医保市级统筹,增强了统筹区基金抗风险能力。

　　协同推进供给侧改革

　　医保基金使用效能不断提高

　　去年以来,我省已经开展医用耗材集中采购36种,近期即将开展11种，采购品种和采购金额均居全国前列。据测算，一年可节约费用约122亿元。对历年来医疗机构申报的遗留新增项目申请开展审核调研，先后评审确定新增和修订医疗服务价格385个。

　　健全基金监管机制

　　医保基金监管持续加强

　　郑州市2019年以来共查处违规定点医药机构 600余家,拒付或追回医保基金2.63亿元。信阳市平桥区2019年以来共挽回基金损失3100余万元,行政处罚940万元。三年来,全省共处理违规定点医药机构 4.05万家,拒付追缴医保基金20.38亿元,有效维护了基金安全。

　　聚焦民生重点领域

　　医疗保障工作扎实有效

　　聚焦民生重点关注,为抗击疫情和脱贫攻坚战提供强有力的医保支撑。及时建立疫情应急医疗保障制度,将新冠肺炎治疗费用和诊疗项目纳入医保支付范围,累计向医疗机构预付医保基金12.1亿元,为全省新冠肺炎确诊病例、疑似患者结算医保费用6466人次3800余万元。截至6月30日,全省共上解新冠病毒疫苗资金97.60亿元，中医参与重症患者会诊率达到100%,中医药协同治疗率达到99.1%。实现贫困人口基本医保覆盖率、家庭医生签约服务率、贫困村卫生室和合格村医覆盖率“三个100%”。2018年以来,全省医保扶贫政策累计惠及贫困人口2752.22万人次,减轻医疗费用负担447.36亿元,为全面打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。

　　规范医保经办流程

　　医保公共服务水平不断提升

　　深入推进医保领域“放管服”改革,实施多元化便捷缴费，积极构筑“网上缴费为主、自助缴费为辅、实体办税服务厅兜底”的医疗保险征收服务新模式。同时,大力推广医保电子凭证,在全国率先实现电子凭证异地就医结算。2020年度全国医保系统行风建设考评,河南省位列全国第10名,进入先进行列。郸城县建立完善“县带乡、乡管村、县联省市”的医疗协作机制,其经验做法被国家评为 2020年度“推进医改 服务百姓”十大创新举措。

　　深化医疗保障制度改革要以人民健康为中心，要加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，推进医疗保障和医疗服务高质量协同发展。而每一项改革工作任务，都在向着解决百姓“看病难、看病贵”难题的目标一步步迈进。

　　编辑：谭敏