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信阳：用法治力量守护“红色坐标”

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 田凯中/文 高利国 王正星/图）党的十八大以来，习近平总书记反复强调要“用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去”。2019年9月，习近平总书记调研河南时指出,鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地，也是中国工农红军的诞生地之一。焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等都是我们党的宝贵精神财富。

　　会议现场

　　红色资源是历史的见证,是不可再生的文化资源。处在豫南的信阳，是大别山革命老区的核心区域，境内遗存革命历史类旧址达709处之多，革命文物数占河南省的80%以上。

　　如何更好保护和利用这些红色文化资源，如何更好与落实好大别山革命老区振兴发展决策部署有效衔接？法治力量不可或缺。

　　7月27日，《信阳市红色资源保护条例》提请河南省十三届人大常委会第二十六次会议审查批准。

　　会议现场

　　“在建党百年之际，作为鄂豫皖苏区首府所在地，我们有责任有义务把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好，用法治保障红色资源的有效传承利用，有利于更好赓续精神血脉，推进红色资源与乡村振兴融合发展，落实好大别山革命老区振兴发展决策部署。”信阳市人大常委会副主任陈延虎表示。

　　定方向抓主线

　　让红色记忆永不褪色

　　革命战争时期，不足10万人的新县为革命献身5.5万人；鄂豫皖苏区创造了“28年红旗不倒”的奇迹......如何让红色记忆永不褪色？《条例》目的明确，保护好丰富红色资源成为条例文本的灵魂主线。

　　在《条例》总则中明确了各级政府职能部门职责。第二章建立红色资源名录管理制度,明确区域内红色资源实施名录管理，并实施动态管理。第三章设专章保护管理,包括保护利用规划、原址保护、工程建设与作业要求、依法改造或者拆除行为、安全措施、征集收购等内容。在罚则部分对一些损害红色资源的行为予以了否定性的评价。

　　小切口 抓关键

　　提升红色资源保护效能

　　针对红色资源保护的实际，解决专业人才匮乏的问题,《条例》一方面在总则中规定，注重红色资源保护的研究和人才培养,提高保护水平。另一方面在条旨设计中，设想在挖掘大别山精神内涵的理论研究中，培养本土红色理论专家。

　　为巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，针对资金不足,基础设施落后的状况，条例对保护经费作出专门规定。此外，《条例》还规定“推进红色资源与乡村振兴融合发展”“鼓励和支持社会资本参与红色资源的保护和利用”等内容。

　　谋发展抓利用

　　谱写代代相传“大文章”

　　在新时代背景下,利用好红色资源，依托红色资源开展各种教育活动，重温革命历史，传承红色基因，接受精神洗礼，是谱写代代相传“大文章”的有效途径。

　　《条例》规定，国家机关、企业事业单位和社会组织，应当利用红色资源开展爱国主义和革命传统教育。鼓励和支持依托红色资源建立红色教育培训现场教学点和研学旅游基地。

　　“这不仅是贯彻落实习近平总书记把红色基因传承好,把红色江山世世代代传下去的重要指示,还是振兴革命老区，实现‘两个更好’的具体要求。”陈延虎说。

　　巍巍大别山，唱不尽英雄赞歌；泱泱淮河水，说不完英雄故事。让繁星璀璨般的红色资源插上法治翅膀，定能飞得更高、更远、更出彩。

　　编辑：谭敏