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陕西省人大预算联网监督“横联纵贯”“智慧人大”让人民民主更加“全过程”

　　以前对政府部门预算执行情况监督，往往是厚厚的一摞材料无从下手，如今在电脑上就能实时查看政府的每一分每一笔钱，并进行全过程跟踪。这一幕得益于陕西省人大常委会预算和国有资产联网监督系统网络全面建成。

　　事前审查，凸显人大代表主体作用；事中监督，强化执行过程监督；事后跟踪，监督问题整改情况...... “智慧人大”让人民民主更加“全过程”。

　　“2018年，陕西省人大常委会启动预算和国有资产联网监督系统建设，提出加强新时代人大预算联网监督‘133333’总体工作思路，即制定一个标准、健全三个体系、突出三个重点、注重三个结合、提供三项服务、推动三个拓展。”省人大常委会预算监督联网中心副主任任毅表示，在联网系统建设、运行规范、应用深化等方面进行积极探索，利用“互联网+”和大数据技术，实现“横联纵贯”，盯紧百姓的“钱袋子”，促进政府管好、用好纳税人的每一分钱。

　　“2019年，陕西省人大常委会在全国率先建成省、市、县三级预算联网监督系统。”任毅表示，省预算联网监督系统构建了贯穿数据采集、存储、管理和分析应用全过程的标准体系，增设数据清洗功能，政府部门只需将原始格式的数据报送预算联网监督系统，由系统进行清洗、加工，并按照标准格式存储。

　　截至2021年11月底，省预算联网监督平台已录入2013年以来财政预算、决算数据，有9个方面317个大类10626项，共4361多万条。

　　为了进一步提高预算联网监督工作制度化、规范化水平，陕西省人大常委会制定了人大联网监督系统建设与运行方面，全国唯一的省级地方标准——陕西省《人大预算和国有资产联网监督系统建设与运行规范》也于2020年12月28日发布实施。

　　任毅表示，这是全国在预算联网监督系统建设与运行方面唯一的省级地方标准，填补了国内相关标准的空白，为全省各级人大开展预算和国有资产联网监督工作提供了制度保障和工作指引，也为国家相关标准制定出台提供了参考。

　　“十四运”筹备工作是陕西省工作的重中之重。2021年7月，陕西省人大预算和国有资产监督系统预警：一单位的“十四运无线电保障”项目执行较慢。省人大常委会预算工委对此高度重视，迅速向省财政厅发出监督函，要求尽快予以核实，并会同有关部门做好整改落实工作。2021年9月底，项目执行进度达到80%，有力保障的“十四运”的顺利召开。

　　这只是省预算联网监督系统落地落实的一个缩影。任毅表示，系统运行以来，实现了省人大预算审查监督关口前移，形成了事前审查批准、事中监督整改、事后追踪问责的全新工作模式，全面提升了审查监督工作的科学化、智能化水平。“2019年以来，省人大预算和国有资产联网监督系统共发出预警信息3580条，经分析核实，问题3043个，均得到圆满解决。人大代表、常委会组成人员先后有1500人次登录系统，提出意见建议348项。”