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湖北：以“代表行动”推动群众反映问题解决

　　“你们过来看看这是啥！”

　　跟随湖北省人大代表、武汉市汉阳区江欣苑社区党委书记胡明荣的脚步，来自全省各地的人大代表看到江欣苑社区人行道边上公告栏里贴着三张纸。

　　三张纸的内容是关于改革评估机制减轻中小学生课业负担的建议、关于加强社区卫生服务站建设的建议以及关于健全社区管理和服务机制构建基层社会治理新格局的建议。

　　这些都是胡明荣去年提交的，在公告栏里公开展示。

　　湖北省近日召开全省人大代表工作与“代表行动”座谈会，并组织代表参观了包括江欣苑社区在内的武汉市6个人大代表“三进”活动现场。

　　新冠肺炎疫情发生以来，武汉市人大常委会开展“代表行动”，组织人大代表进企业、进社区（村）、进选举单位（选区）听取意见，助力疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战。

　　武汉是湖北“代表行动”的一个缩影。

　　湖北省人大常委会提供的数据显示，2020年，全省6167个代表小组开展活动，共收集代表意见建议14962件，已办理10928件，占73.04%。

　　“‘代表行动’是我省人大工作的一个重要品牌，推动解决了一批群众反映的突出问题，丰富了代表闭会期间的活动，进一步密切了代表同人民群众的联系。”湖北省人大常委会党组书记、常务副主任王玲说。

　　多形式聚焦疫后重振

　　2020年4月8日零点，武汉按下重启键，复工复产复市迫在眉睫。

　　汉阳区许多企业项目面临取消或是延误，想解决却不知从何做起。汉阳区人大常委会了解情况后，根据企业家代表提出的区内企业“搭把手，拉一把”的需求，依托“汉阳人大”网络平台，开发“云企云联”企业线上推介平台，为区内企业提供各种交流互动“云手段”。

　　“云企云联”平台上线至今，汉阳区推介全区75家优质企业和项目，力促区内大小企业达成项目合作12个、在谈项目40余个，涉及合同金额3.8亿元。

　　自“三进”活动开展以来，武汉市共有各级人大代表14873人次参与活动，311个代表小组共开展活动2883次。

　　武汉市“三进”活动是湖北开展“代表行动”助力疫后重振的一个缩影。湖北各市州人大积极响应推动解决人民群众反映的突出问题，助力民生改善，做到“民有所呼，我有所应”“民有所呼，我有所为”。

　　强行动关注民生所需

　　为深入做好“三进”工作，武汉市青山区人大常委会首创“五大工作载体”，提升人大代表服务群众的能力和水平。

　　“天天敲门组”掌握居民反映的急难愁盼问题；“顺顺吧”帮助居民解决家庭烦恼、邻里纠纷以及法律困惑；“好样的工作队”高速解决老百姓家门口的事；“社区好味到”为行动不便的老年人、残疾朋友提供送餐服务；“四点半学校”帮助双职工家庭解决孩子放学无人看管的后顾之忧。

　　如何抓住辖区居民最关心最直接最现实的问题，是武汉市江岸区人大常委会开展“人民议事厅”行动的关键。

　　江岸区创新设立“人民议事厅”，采取“四方共议”新模式，针对企业或群众的问题和诉求组织人大代表、选民群众、企业以及政府职能部门进行面对面沟通。

　　位于江岸区塔子湖东路与和谐大道交汇处的塔子湖村余家墩K3地块，2012年确定进行城中村改造。由于村民和外来户的拆迁纠纷问题，该地块8年无法开工。

　　在江岸区人大常委会指导下，2020年7月，塔子湖街道人大工委开展“人民议事厅——城中村改造之拆迁篇”活动，针对拆迁改造的热点难点问题进行认真研判、共同剖析难点。8月上旬，剩余未拆迁部分全部依法拆除。

　　城市与农村的发展侧重各有不同，居民的需求也不同。十堰市鼓励代表小组在走访时结合自身实际开展“五进五访”。城区代表小组侧重进企业、进社区，访经济发展、访民生改善、访物业管理、访供暖供电；乡村代表小组侧重于进村入户，访乡村振兴、产业发展、农民专业合作社建设。

　　为直接解决群众反映困难问题，鄂州市人大常委会连续14年开通“人大代表专线”。2020年开通7期，14名市人大代表上线服务，接听市民电话110个，受理群众诉求81件，发出交办函75件。

　　新方法致力沟通民意

　　疫情与汛情叠加，武汉市新洲区人大代表与选民难见面问题突出，新洲区人大常委会因此开展“回访选区、夜访选民”活动，通过“拉家常”的方式密切与群众联系。

　　除了面对面与群众加强交流，宜昌市人大常委会借力互联网+，构建起“1+3+N”的服务代表联系群众的信息网络，高效了解社情民意。

　　针对少数存在的“重答复，轻办理”情况，黄冈市人大常委会在改进完善建议办理机制上下功夫。一方面在代表建议质量上做文章，对代表提出不符合法律依据、超越政策范围或者部门职能权限的意见建议，要求退回或重新提出；另一方面实行市政府主要领导领衔办理、常委会主任会议成员重点督办机制，加大沟通协调力度，推动承办单位落实办理工作责任制。

　　黄冈市人大常委会还积极推进代表建议办理平台建设，推动代表建议网上提交、网上交办、网上跟踪、网上答复、网上评价，让代表建议提交更加便利化，建议跟踪信息化。