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重庆市人大财政经济委员会对《市政府关于我市2021年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见研究处理情况的报告》的审查意见

　　市人大常委会：

　　市人大常委会第二十七次会议听取和审议了《重庆市人民政府关于我市2021年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并提出了审议意见。审议意见印送市人民政府研究处理后，财政经济委员会根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的规定进行了跟踪监督。按照《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》要求，财政经济委员会第二十五次会议对审议意见研究处理情况报告进行了审查，现将审查意见报告如下。

　　总体上看，今年前三季度，市五届人大四次会议审查批准的全市国民经济和社会发展计划明确的36项指标均达到序时进度，地区生产总值增速9.9%、高于全国0.1个百分点，全市规上工业增加值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速、进出口总值增速、一般公共预算收入增速、全体居民人均可支配收入增速等主要计划指标分别为14.2%、8.4%、23.7%、27%、10.9%、11.0%，执行情况较好。市级重大建设项目推进有力，完成投资3000亿元，占年度计划完成投资的84%，同比增长4.9%，两年平均增长4.7%。科技创新驱动发展扎实推进，集聚科技型企业34617家、增长31.3%，高新技术企业增长18.4%，建设环大学创新生态圈10个。促进生产经营稳定发展的相关惠企政策实施情况总体较好，一定程度上缓解了企业在抗击疫情推进生产经营过程中面临的困难、稳定了市场预期、激发了市场活力。

　　财政经济委员会认为，市人民政府对照市人大常委会审议意见提出的加力推进科技创新、加力推进成渝地区双城经济圈建设、加力激发内外需增长潜力、加力提升产业链稳定性和竞争力、加力抓好民生保障和改善等五方面意见进行逐条梳理，认真研究办理。着力抓好深入推进创新驱动发展，大力推进区域协调发展，积极扩大居民消费和有效投资、推进高水平对外开放，持续提升产业链稳定性和竞争力，扎实抓好重点民生保障等工作，取得了积极成效。前三季度，全市经济运行质量效益稳步提升，发展韧性持续显现，高质量发展势头良好。

　　财政经济委员会建议，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，千方百计稳住企业基本盘，扎实推动产业链供应链优化升级，持续扩大有效需求，更加注重能源、粮食蔬菜保供稳价和“双碳”工作，防范化解房地产、金融等领域风险。同时，着力做好以下几个方面工作：一是抓好四季度计划执行和明年计划谋划。围绕市委决策部署和市五届人大四次会议批准的年度国民经济和社会发展计划目标任务，梳理比对当前存在的问题和短板，加大工作力度，逐项抓好落实。提前谋划明年的国民经济和社会发展计划，做好人大代表意见建议征求和吸纳。二是抓好政府性投资的市级重大项目建设。优化项目审批事项办理流程和手续，压紧压实工作责任链条、时间节点，督促已纳入年度计划但尚未开工建设或进度滞后的投资项目加大工作力度，抓好项目用地、资金、能源等要素保障，协调解决项目推进中的难点堵点问题，发挥投资对稳定经济增长的关键作用。三是注重政策的优化和延续。对现行惠企纾困政策执行情况进行调查和效果评估，提前策划明年的惠企政策，尽可能制定出台针对性更强、标准更具体的帮扶政策。尽可能缩小申报制的面，尤其是对小微企业多在普惠性方面考虑，对一些确需申报审批的，应分类别分行业分规模明确扶持标准，并尽可能调整压缩报表，减少企业申报成本。四是加快“十四五”专项规划编制工作进度。对编制进度滞后的规划，要倒排工期，抓紧抓实抓细编制工作，推动全部市级专项规划年底前按时高质量编制出台。做好“十四五”规划纲要和专项规划、年度计划的衔接，促进规划落地实施。

　　特此报告。