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重庆市人大财政经济委员会对《市政府关于重庆市2020年决算（草案）报告和2020年1—6月预算执行情况报告的审议意见研究处理情况的报告》的审查意见

　　市人大常委会：

　　市人大常委会第二十七次会议关于市人民政府2020年决算（草案）报告和2021年1-6月预算执行情况报告的审议意见，印送市政府研究处理后，市人大财经委、常委会预算工委按照《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》要求，召开财经委第二十五次会议对审议意见研究处理情况报告进行了审查，现将审查意见报告如下。

　　财经委认为，市政府及其财政等相关部门逐条对照审议意见认真研究处理，着力提升预算管理精细化水平，取得了积极成效。一是保障重大决策部署实施。大力压减一般性支出，优化资金使用结构和方式，保障成渝地区双城经济圈、重庆（西部）科学城、乡村振兴、科技创新、生态环保等重点领域支出。二是进一步加强预算管理。加快实施预算一体化建设，开展分行业分领域绩效指标库建设，规范征收土地收入，健全预算支出标准，推动财政管理从“控盘子”向“控标准”转变。三是严控财政运行风险。加强政府债务管控，坚决遏制新增隐性债务，加大对“重点关注区县”的补助力度，兜牢兜实区县“三保”底线。强化社保费征收和支出监督，确保各项社保待遇按时足额发放。四是加强审计整改。严格落实市人大常委会《关于加强对审计查出问题整改情况监督的决定》，将审计查出问题整改纳入市级党政机关和区县政府年度考核，依法进行审计整改情况公开。

　　财经委建议：一是加强预算执行监管。政府及其财政部门应加强对预算单位预算执行的监督，既要加快资金拨付和使用进度，又要防止资金沉淀和年底突击花钱，提高财政资金使用效益。二是强化绩效评估结果运用。将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接，对低效无效资金一律削减或取消，对沉淀资金一律按规定收回并统筹安排。三是加大对财政运行风险的关注力度。密切关注区县财政库款的情况，加强资金调度，确保疫情防控、“三保”等资金及时足额拨付到位。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》，坚持每半年向市人大财经委、常委会预算工委报告政府债务管理情况，牢牢守住不发生系统性风险底线。四是扎实做好明年预算编制工作。认真贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，严格预算编制管理，实事求是编制收支预算，增强预算完整性。密切关注国内外新冠肺炎疫情和经济发展环境的不稳定性、不确定性因素，加强对影响减收增支等重大财税政策的研判，科学测算收入预期目标，合理确定财政收支水平，提高预算编制的科学性、准确性、合理性。

　　特此报告。