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资阳市雁江区人大：党建引领　推动人大工作高质量发展

　　资阳市雁江区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央省委市委人大工作会议精神，以建设“亮点人大、活力人大、实力人大”为抓手，突出政治引领，纵深推进全面从严治党，为扎实推进全过程人民民主提供坚强组织保障。近年来，常委会办公室被省委、省政府表扬为脱贫攻坚‘五个一’帮扶先进集体，连续三年被省人大评为宣传人民代表大会制度先进单位，机关党总支被授予“资阳市先进基层党组织”称号。

　　夯实“三个基础”明职责，不断提高自身建设水平

　　一是厘清职能职责。深入学习贯彻习近平总书记关于推进机关党建的重要讲话和《中国共产党党组工作条例》《中国共产党机关工作条例》，明确人大常委会党组、机关党组、机关党总支、机关党支部的职能职责，即人大常委会党组重在管大局、把方向、保落实，机关党组重在抓管理、抓协调、抓执行，机关党总支重在抓指导、抓服务、抓督促，机关党支部重在抓规范、抓质量、抓落实。二是建立健全机制。建立人大党的建设与人大工作整体推进机制，采取人大常委会党组和主任工作联席会议的方式，同步研究部署党建工作和人大工作，确保党的建设和人大工作相互融合、整体推进；建立各级党组织工作联动机制，采取“一个例会研究、一张清单安排、一个小组推进、一本台账管理、一个成果检验”的“五个一”工作模式，同步决策、分头落实、协同一致开展工作；建立统筹学习教育制度，将党组理论学习中心组学习、党员学习教育、干部职工学习等常态学习教育统筹安排、一体推进，提高学教效率，增强学教实效。三是压紧压实责任。坚决落实党中央和省委、市委关于全面从严治党的决策部署，年初制定《全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设主体责任清单》《意识形态责任制工作提示单》，明确常委会党组、机关党组书记、班子成员和机关各委室的责任，压实责任、传导压力，定期督促自查。

　　突出“三个抓手”强引领，推动人大工作高质量发展

　　一是坚持整体推进。扎实开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题教育活动，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习中央人大工作会议精神结合起来，与人大党的建设、人大业务工作结合起来，通盘考虑、系统谋划、一体推进，确保思想教育与人大各项工作相融互动、同步开展。把工会活动、党支部“三会一课”、重大节庆活动统筹结合起来，创新开展主题党日活动，“走出去”看乡村振兴、看项目推进，“坐下来”谈心得、讲体会。二是坚持思想引领。充分发挥领导干部模范带头作用，深入基层一线宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届五中、六中全会精神、省委市委全会精神和区委党代会精神等，切实增强各级人大代表的思想政治素养。充分发挥党员人大代表联系广泛的作用，积极引导基层代表与基层群众一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育，助推学习教育深入群众、深入基层。三是坚持发好声音。运用好资阳人大、人民权力报、民主与法治建设等平台，扎实抓好人大宣传思想工作，及时发现、总结、宣传机关党员干部和人大代表在履职行权工作中涌现出来的典型事迹和先进工作经验，凝聚起推进全过程人民民主的强大精神力量，唱响主旋律、传播好声音、凝聚正能量。近年来，在《人民权力报》《民主法制建设》等省、市级报刊发表理论文章20余篇；率先开展民生实事项目人大代表票决制试点，经验和做法在全省推广；指导基层人大推行的“3523”工作法，在《中国人大》刊发。

　　围绕“三项重点”重服务，切实服务中心汇聚民心

　　一是助力脱贫攻坚。2015年—2021年，区人大常委会机关整合各类项目、资金、人员，紧紧瞄准规划、产业、项目、资金和贫困对象精确发力，倾全机关之力务实高效助推脱贫攻坚工作。为帮扶的南津镇冻青铺村协调项目资金161万元，修建囤水田埂26根，“三建两改”完成70户、蓄水池完成50口；协调解决公益性岗位11个；争取专项资金150万元解决断头路1.5公里、入户道路4.1公里；协调社会资金6万元解决D级危房改造2户，专项资金解决D级危房改造22户、C级加固11户；争取“日间照疗中心”和“村文化室”建设落户冻青铺村，项目补助40万元。机关干部职工“以购代扶”15余万元，赠送电视机12台、优质大米248袋，生产作肥1.7吨和部分防寒物品。二是践行志愿服务。本着“奉献爱心、服务百姓、共荣共乐”的服务理念，机关43名志愿者主动到居住地小区、包联社区开展“双报到”，积极参与疫情防控、脱贫攻坚、学雷锋、慰问老党员、创文创卫、巡逻治安等志愿服务活动，助力基层党建、社区治理和文明城市创建等工作全面提升全面进步。近年来，雁江人大志愿服务队开展各类志愿服务活动420次1850人次6326小时。三是务实为民办事。深入开展“人大代表在行动””民生实事我监督”“项目建设我服务”“乡村振兴我出力”四大实践行动，聚焦民生实事票决项目，围绕落实见效开展专题调研315次、专项视察16次、执法检查8次，形成调研报告36篇；紧盯经济社会发展重大支撑项目，跟踪监督项目进度，确保项目有序实施；围绕乡村振兴，专题调研农村宅基地改革试点工作情况，依法监督脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。近年来，累计走访接待群众3.6万余人次、走访企业800余个次，解决问题5000余个，收集意见建议1660条。