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綦江：基层治理中的议政代表

　　乡镇改设为街道后，不再有乡镇一级人大代表。民意表达渠道如何畅通？近日，在綦江区古南街道，记者通过该区人大探索创新建立的街道议政代表会议制度，感受到了当地群众的获得感、幸福感。

　　今年50岁的刘瑜，是古南街道綦齿社区的一名网格员，从2019年起，她还多了一个新的身份——古南街道议政代表。

　　“我当议政代表3年了，社区的事情大家商量着办，我觉得这种方式很好，也很有成就感。”刘瑜高兴地说。

　　綦齿社区七村属老旧小区，基础设施欠账多，在小区公共设施如何改造问题上，群众认识不统一。为帮助居民们尽快达成共识，刘瑜与其他议政代表一起组织了一场院坝会。

　　院坝会议事现场

　　据了解，这已经是老旧小区改造的第9场院坝会，当天要讨论的事情是老旧小区改造后现存的问题反馈。

　　“我之前在收集大家意见的时候，有些人说，像那些废弃花园，就该全部拿来建停车场，解决我们停车难这个老大难问题。我们就想收集一下大家的意见，看大家对这个事情怎么看？”刘瑜首先抛出了问题。

　　“也不是说全部硬化，可以拿一些地方来美化一下，但更多的地方还是建议硬化后用来停车，解决停车难问题。”居民代表舒乾媛回应。

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　　“我本身是社区网格员，平时的工作就是走街串巷，居民的大小事情，都会反映到我这里。比如，七村这一片区，居住的大多数都是老年人，平时哪个楼栋路灯不亮，或者哪个楼栋又堆了杂物、垃圾，他们一般第一时间都会给我讲。”刘瑜介绍。

　　刘瑜调查老旧小区改造

　　同为古南街道议政代表的翁莉表示，大家反映的这些事情，哪怕再芝麻蒜皮，也是大事，都是老百姓心里面的事。只要是大家比较关注的焦点，居委会都会拿到院坝会上来讨论，也算集思广益、群策群力。

　　议政代表们通过“院坝议政会”走出去收集意见信息，群众也能走进“居民议事厅”反映诉求。

　　人大古南街道工委桥河片区民情联络站站长叶晓波告诉笔者，议政代表们收集问题，再通过院坝议政会讨论协商，居民诉求渠道畅通，把矛盾化解在基层，真正做到了“小事不出网格，大事不出社区”。

　　“以前我们这一片儿，一到下雨，脏水横流，连路都走不了。现在搞规范了，水沟这些也整整齐齐，大家都很满意。”古南街道綦齿社区七村居民郝庆国止不住地点赞。

　　议政代表走街串户收集群众意见

　　“我们将进一步提升议政代表参政议政能力，进一步规范议政代表建议收集、交办、办理机制，探索建立议政代表建议质量和办理结果群众满意度双向评估制度，促进代表建议办理质量提升，从而进一步激发议政代表议事热情，不断提升群众对议政会议制度的认同率。”綦江区人大常委会古南街道工委主任张洪文说，议政代表会议制实现了对街道办事处工作的制度化“议政”、常态化“督政”，解决了街道民意反映“断层”、人民监督“缺位”的短板。

　　区人大常委会在总结古南街道试点经验的基础上，将议政代表会议制度推广到了全区7个街道，截至目前，全区已按程序推选出议政代表333名，听取街道专项工作报告24项，开展工作评议12项、专题调研38次，走访、接访群众3770余人次，收集意见建议480余条，帮助群众解决实际困难和问题310余件（次），有力推动了街道工作决策民主化、科学化、法治化。

　　“通过探索、实践，我们欣喜地看到，广大人民群众已经从一个被动依赖政府服务的状态，转变为积极主动参与基层社会治理的姿态。今后，我们将着重围绕‘访、问、听、议、督、评’等工作环节，进一步完善相关工作机制，不断深化发展议政代表会议制度在綦江的再实践，确保全过程人民民主在基层人大工作中体现得更深、更实。”区人大常委会人代工委副主任陈帮介绍，日前，綦江区人大常委会已出台《关于建立街道议政代表会议制度的意见》和《街道议政代表会议议事规则(试行)》，其中规定，针对议政代表提出的建议意见，区人大常委会街道工委在一个月内交由街道办事处相关部门办理，承办单位应在两个月内办理完毕，并书面答复议政代表。

　　通讯员|包俊、袁宗海、刘力源

　　编辑|朱苗 成鑫