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履职“第一课” | 垫江：“加减乘除”开新局

　　2022年是垫江县第十八届人大常委会依法履职的第一年。今年以来，县人大常委会紧紧围绕县委贯彻落实中央、市委对新时代人大工作的部署要求，强化政治担当，积极主动作为，巧用“加减乘除”法，推动新一届人大工作开新局、起好步。

　　“加”强学习提能力

　　“本届人大常委会组成人员包括我在内，86%都是新手。乡镇人大主席、人大街道工委主任以及县人大代表，也有超过一半的新人，如何尽快进入角色、提高依法履职能力，是摆在我们面前一项迫切而重要的工作。”县人大常委会主任粟登琳表示，要大力推动“学习型机关”建设，着力解决“本领恐慌”问题，不断提高人大干部能力素质。

　　随后，紧锣密鼓召开4次县人大常委会党组理论学习中心组学习会、2次主任会议、1次县人大常委会会议，专题学习《习近平关于加强党委领导班子建设论述摘编》、监督法、垫江县人大常委会工作规则等，传达学习中央人大工作会议精神和市委第六次人大工作会议精神，并拟在近期举办预决算审查监督、新修改的地方组织法解读等专题培训。

　　紧密结合实际，制定《垫江县2022—2026年全县各级人大代表和人大干部培训规划》，围绕学习人大制度、政治理论等五个方面重点内容，有计划、分阶段开展初任培训、综合培训和专题培训。同时，将代表参加学习培训的情况记入履职档案，所需经费列入本级财政预算予以保证。

　　“减”轻繁琐增实效

　　面对新形势新任务新要求，人大工作如何突出“少而精、重实效”的原则，减少程序性监督、增加实质性监督？该县人大常委会采取了三步走的工作方式：

　　第一步“谋良策”，即召开9场务虚工作会。2月14日至2月17日，利用一周的时间，县人大常委会正副主任全程分别听取9个专工委室对工作开展的好经验、好做法，并讨论本专工委室2022年工作安排。这是近年来该县人大机关第一次召开的全覆盖务虚会，实现了人大工作全覆盖、人大机关干部全覆盖。经梳理汇总、深入分析，共提炼出工作经验22条、提出工作建议106条，这为推动人大工作高质量发展奠定了坚实基础。

　　第二步“听意见”，即听取乡镇、街道人大的意见。2月22日，召开全县乡镇（街道）人大工作座谈会，26名基层人大负责人坚持从全局谋划一域、以一域服务全局的高度，围绕提高代表议案建议办理质量、加强代表履职能力培训、深化落实“两联一述”制度、推动乡镇人大主席团工作常态化等内容，畅所欲言、积极探讨、提出意见。经梳理汇总，共收集到意见建议35条，条条具有针对性、事事具有操作性。

　　第三步“出实招”，即审议通过2022年工作要点。根据以上两步收集到的意见建议，县人大常委会认真研究、充分吸纳，进一步修改完善了2022年工作要点，共安排10个大类53项工作任务，并在县人大常委会第一次会议上获全票通过。这些工作任务，都是代表关注、群众关心、社会关切的，涵盖了医疗教育、生态环保、安全生产、工业经济、民主法治等大事要事。目前已落实了6项任务。

　　“乘”势而上建机制

　　推动人大各项工作制度创新完善，形成充满活力、务实高效的运行机制，是县人大及其常委会规范化、科学化依法履职、推进工作的内在要求。

　　县人大常委会第一次会议审议通过《垫江县人大常委会关于进一步加强自身建设的意见（修订草案）》；制定印发《关于县十八届人大常委会组成人员联系乡镇人大（人大街道工委）、县人大代表和选民的通知》；各专工委室修订完善其议事规则和对口联系单位（部门）工作联系办法……一系列行之有效、科学具体的工作制度正在加紧建立完善中。

　　“人大工作的性质与地位，决定了我们必须要先立规矩，再定方圆。”粟登琳说，对每一件事情的安排、每一项工作的开展，县人大常委会做到了从机制建立和制度建设上明确要求，只有这样，人大工作才能更加精准、更有力度、更具权威、更富实效。

　　“除”去不足转作风

　　“当务之急要解决好工作主动性还不足、工作措施研究还不够、信息沟通机制还不完善、工作的精准度和深度还有欠缺等问题，坚决摒弃‘二线意识’‘部门意识’。”日前，在召开的人大专题会议上，粟登琳一针见血指出当前人大存在的突出问题，并明确提出了整改措施。

　　粟登琳要求，一是要通过认真学习市人大常委会制定的各类调研检查方案，进一步理清工作思路，创新方式方法，补齐自身短板，提高监督实效；二是要学会养成多看重庆人大网、重庆人大微信公众号、《公民报》、《公民导刊》等人大媒体的良好习惯，并从中学习其他区县的好经验好做法；三是要建立“三个一”信息沟通机制，即县人大常委会每两周召开一次“主任沟通会”、常委会分管领导每周召开一次“专工委室沟通会”、各专工委室每周上报一份“下周工作预安排”。

　　据了解，下一步，垫江县人大常委会将重点围绕贯彻落实县委人大工作会议精神，从贯彻实施宪法、增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设等方面，进一步分解任务、细化内容、压实责任，推动新时代人大工作高质量发展之路越走越宽广。

　　通讯员|江鹏

　　编辑|朱苗 成鑫