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民生答卷有温度　监督问效有力度——洪雅县开展2021年度民生实事代表票决项目满意度测评侧记

　　“大会应到县人大代表209名，实到198名。农村道路新（改）建项目，满意198票；乡镇卫生院提升改造项目，满意198票；农村太阳能路灯照明工程项目，满意196票， 基本满意2票……”

　　2022年3月18日，在洪雅县第十九届人民代表大会第二次会议上，2021年县人大代表票决出的十件民生实事项目迎来了“年终成绩单”。198名县人大代表在满意度测评表上划下了神圣的一笔。

　　在群众“最盼”上见真情，在群众“最急”上动真招，在群众“最难”上下真功。一年来，县委、县政府高度重视，将县十件民生实事代表票决项目作为民生工作重点，有效推动解决了一批关系人民群众切身利益的民生大问题，增进民生福祉。县人大常委会精心谋划实施，强化监督问效，把全过程人民民主贯穿于人大监督全过程，推进民生实事项目落地见效，切实维护人民利益。满意率体现的是民生答卷的“温度”，更折射出发展答卷的“厚度”。

　　满意率源于政府为民办事的温度

　　去年1月，县十八届人大七次会议通过全体代表票决产生了十件民生实事项目，交县政府在2021年实施落实。这是向人民群众的承诺。

　　县政府对此高度重视，对每个民生实事票决项目明确一名县级领导牵头监督推进，定期现场督查，每月通报情况；每季度听取一次项目推进情况汇报，对工作滞后的分管县领导和实施单位及时约谈督促，针对突出问题加强工作措施；针对一些项目群众急盼而缺乏项目支撑和资金支持的问题，每年预算民生实事专项经费500万元推动实施。

　　截至2021年12月底，县政府公开承诺的十件民生实事代表票决项目已全部完成，总投资20530万元，完成年度投资计划19405万元的105.8%。

　　随着民生实事项目的持续推进，一批关系人民群众切身利益的问题得到有效解决，项目受益面不断扩大，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　农村太阳能路灯照明工程安装项目，年度计划是500盏，实际完成安装3611盏，达目标任务的451%，惠及全县10个镇33各村（社区）、5万余人；农村无害化厕所改造项目，年度任务是2000座，实际完成7822座，完成目标任务的391%，全县实施42个村（社区）无害化卫生厕所新改建，均达到省级农村厕所革命整村推进示范村建设标准；农村道路新（改）建项目，年度计划是19.7公里，实际完成19.9公里，进一步完善了全县农村公路路网，为全县乡村振兴、产业发展、全域旅游示范区建设提供了交通保障……

　　“专项督办过程中，我明显感到，县政府和相关部门对民生实事项目的办理十分重视！”县人大信访办主任钟朝表示。她说，以乡村公益性公墓建设项目为例，去年的工作成效明显，超额完成年初既定目标任务，进一步改善了农村人居环境、节约了土地资源，对改善乡风文明、助力乡村振兴起到了重要作用。

　　满意率折射人大监督问效的力度

　　人大监督是实现全过程人民民主的重要环节。人大行使监督权的过程，就是代表人民行使国家权力的过程，就是维护人民利益的过程。县人大常委会对民生实事票决项目实行一项目一领导、一委（室）督导，每月了解一次推进情况，每半年听取一次汇报，每年底向县委常委会汇报，并在人代会上进行满意度测评，结果向全体代表通报，形成了“年初定计划、年终督进度、年终看结果、翌年回头看”的闭环跟踪监督链条。

　　紧扣民生实事项目推进实施的各关键点，县人大常委会重点加强全过程监督。如去年9月底，县人大常委会组织召开工作情况通报会，听取县政府关于民生实事项目推进情况的报告；11月下旬，县人大常委会组成五个监督组，利用一周时间对民生实事项目推进情况集中开展监督周活动，深入了解项目推进的实际进度和效果，并针对推进过程中存在的问题，督促县政府以及有关部门加大工作力度，推进民生实事项目落到实处。

　　同时，县人大常委会对当年未完成的实事项目纳入来年监管工作内容“全程跟踪”。如列入2019年县级民生实事票决项目的青衣江湿地公园项目，因取得行洪论证批复时间较晚，未完成当年目标任务，县人大将此项目列入未完项目持续监督推动，2021年高标准建成投用，成为洪雅县城新晋“网红”打卡地。

　　根据代表专业性和工作特点，洪雅县成立城乡建设和环境保护、旅游发展、工业财经、教科文卫、法制建设、农业农村等6个专业小组，从候选项目筛选开始，到监督、调研、评议等各环节，专业小组全程参与，推动民生实事人大代表票决项目合理有效、科学规范。如在调研洪雅第三幼儿园项目时，教科文卫专业小组发现教室灯光照度不够、校园绿化率不达标、厕所内隔间挡板存在安全隐患等问题，及时提出整改建议，得到施工方确认并解决。

　　充分发挥代表熟悉当地情况的优势，邀请项目涉及范围的省、市、县、镇人大代表现场视察，发现问题、提出建议，就地为项目“问诊把脉”。槽渔滩镇人大代表张智勇在监督农村新能源路灯照明工程项目时发现路灯设计底座为方形，行人易踢绊，存在安全隐患，提出改作圆形底座的优化建议，被设计公司采纳。

　　“农村路灯的安装，方便了群众生活，增加了群众收入，安到了群众心里头！”中山镇前锋村党委书记付志洪说。他表示，中山镇是茶叶乡镇，全镇有7万亩茶叶，到了采茶季节人工特别紧张，自从安装了路灯，群众可以摘完茶后再到茶叶市场交易，保证了摘茶时间，比以前收入更多了。

　　“民生实事项目办理做了大量工作，取得了工作实效，高满意率实至名归。”县人大常委会主任尹斗芳说。“下一步，我们将切实履行监督推动职责，积极回应群众对美好生活的向往，为推动民生实事人大代表票决项目落地见效、办成民心工程贡献人大力量。”