政讯通中心

“闭环管理”让人大监督更有质效

　　今年以来，北辰区人大常委会认真贯彻落实关于加强自身建设的决定，努力适应新时代人大工作新要求，积极有效履职，提升监督质效，推行“三个有”流程，即：“事前有安排、事中有行动、事后有结果”，让每一次监督的过程都形成完整闭环，让人大监督更加精准，更好支持和助力重点工作的开展。

　　事前有安排——紧盯中心重点，监督同向发力

　　始终把围绕中心、服务大局作为监督工作的出发点、落脚点，做到区委有要求、人大有行动、工作有方向。紧紧围绕区第十二次党代会提出的“全面推行行政执法公示、全过程记录、法制审核‘三项制度’”重点工作和常委会2022年度工作要点，聚焦执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，扎实开展行政执法“三项制度”监督，推进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众的合法权益。

　　事中有行动——靶向关键环节，监督更加精准

　　在实践中不断创新监督方式，持续增强监督实效，在开展“三项制度”调研工作中，牢牢把握“三个度”：一是把握“精”度，在开展调研之前，与区人民法院、区人民检察院进行沟通联系，收集行政诉讼案件相关材料，汇总整理行政执法过程中存在的问题，以问题为导向开展调查研究。二是拓展“深”度，综合运用“明察+暗访”形式，实地走访区市场监管管理局、双街镇、区审计局，对“三项制度”工作进行深入调研，既看“亮点”，也看“缺点”。三是延伸“广度”，除了常规的走访调研，委托区人大监察和司法委员会组成人员中的律师、社区工作者、基层民警等专业人士，对“三项制度”工作进行“摸底”。

　　事后有结果——持续跟踪问效，监督掷地有声

　　为解决审议意见在办理过程中容易出现流于形式、文来文往等问题，进一步提升常委会会议审议质量和审议意见落实刚性，区人大监察和司法委员会重点推行“审议意见清单化”，通过清单条目式明确整改要求、办理时间、责任部门和责任人，画好办理“时间表”和“路线图”，提炼形成“高纯度”的“清单化审议意见”，让审议意见更具专业性和可操作性，有效破解以往审议意见“指向不清、标准不明、效果不佳”困局，实现“点穴式”精准监督。对清单所列的问题实行“销号制”管理，解决一个，销号一个，做到问题不解决，监督不停步，真正形成“闭环式”监督。