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金锋：设立“水上应急基金”让海洋更清洁

　　工作时间，全国人大代表、交通运输部上海打捞局救捞工程船队副队长金锋一刻都不敢放松，守着电话生怕错过求救信号。“我们早一分钟抵达现场，被困人员就多一分生存的希望。”他说，水上救援就是要“抢时间”，一旦有险情发生，需要在最短时间内调配人手、组织救援。

　　因此，在去年全国两会上，金锋提交了关于加强深海救援设备研发的建议，获得广泛关注。今年全国两会即将召开，金锋准备提交的建议依旧与水上救援有关。这一次，他将视线投向了后端处置环节——船舶保险。

　　众所周知，机动车发生交通事故后，会有保险公司理赔，并承担起后续责任。在水上交通领域，船舶保险也起到类似作用。相关数据显示，水上救助的大部分费用来自于船舶保险。然而，在实际操作中，我国的船舶保险依旧不够规范和系统。

　　金锋在工作和调研中发现，不少船舶投保时有限额。一旦发生意外事故，船东破产后，就无力支付大额清运费用。从油污清理到船只打捞，庞大的资金有时需要清污企业先行垫付，长此以往，十分不利于清污和打捞行业的发展。

　　为此，金锋建议，可以效仿其他国家的成熟经验，提高船舶保赔险限额，同时设立水上应急处置赔偿基金，以应对船舶发生水上交通事故后，船东破产或无主沉船沉物的处置工作。这样一来，既可以减轻清污企业的负担，也能让海洋环境更清洁、航道更畅通。

　　在金锋看来，水上救援是一个国家综合实力的重要体现，不仅事关人民群众生命财产安全，更能在关键时刻为大国外交争取主动权。不过，在复盘惊心动魄的救援过程后，金锋始终对一桩事放心不下——救援设备升级。近年来，随着船舶高端化、大型化，海上事故或许还会发生。“有了先进的救援装备，一旦发生险情，我们才不会慌张。”

　　因此，金锋于去年全国两会提交了加强深海救援设备研发的建议。在他看来，作为海上安全的最后一道防线，深海救援应当未雨绸缪。“让我特别兴奋的是，会议一结束我就收到了交通运输部工作人员的电话。”金锋告诉记者，相关部门十分重视这一建议，同时也表示这是他们正在重点推进的工作内容之一。

　　金锋关注的另一个话题同样与深海有关——饱和潜水技术。这是一门融合潜水装备与医学科学的应用型学科，能帮助人们在水下更安全地工作。金锋表示，饱和潜水技术的高低，不仅能反映潜水技术发展水平，更能体现水上救援能力。他希望，国家相关部门能更关注这一领域，推动其尽快取得突破。