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发挥人大制度优势 推进“十四五”决议落实 ——闵行区六届人大常委会第三十九次会议（扩大）侧记

　　如何推进经济高质量发展，进一步挖掘经济发展潜力；如何夯实数字化支撑能力，实现政府治理能力的现代化；如何抓好常态化疫情防控，巩固来之不易的疫情防控成果……7月20日下午，区六届人大常委会第三十九次会议（扩大）在区机关会议中心召开。根据疫情防控的工作需要，会议采取设置主会场和各街镇、莘庄工业区视频分会场的方式召开。中共闵行区委书记倪耀明出席会议，区人大常委会主任庞峻主持会议，区委副书记、区长陈宇剑代表区人民政府作2021年政府半年工作情况的报告。区委副书记、组织部部长王观宝，区人大常委会副主任潘丽萍、张国荣、倪学斌、陈皋、夏红在主会场主席台就座。区四套班子有关领导和“两院”负责同志，区政府有关部门的负责同志应邀在主会场参加会议。区人大代表、区政协委员在各街镇和莘庄工业区的视频分会场列席会议。

　　报告结束后，区人大常委会委托各代表组在讨论点分组讨论了区政府半年工作情况报告。代表们认为，上半年，面对错综复杂的国际环境和依然严峻的新冠肺炎疫情，在各方面共同努力下，全区经济运行加快恢复、韧性增强，稳中加固、稳中有进、稳中向好的态势进一步显现。各项主要目标任务实现时间过半、任务过半，成绩来之不易。同时，全体区人大代表还围绕“十四五”规划落实、“一南一北”战略、疫情防控、城市数字化转型、养老、教育等领域发表了意见建议。

　　关于推动经济高质量发展，代表们重点关注“十四五”规划落实、虹桥国际开放枢纽和上海南部科创中心建设

　　上半年，在各方面共同努力下，全区经济稳中向好的态势进一步显现。关于“十四五”规划落实，陈跃、徐生贵代表结合地区发展实际，建议在“十四五”期间，加强大治河南部区域统筹力度和政策倾斜，把大治河南部区域打造成聚集文创产业、高端人才、先进科技与龙头企业的生态文创走廊。同时，依托好生态基底资源，统筹绿地、林地、水系、耕地等空间，提升城镇环境品质、加速产城融合配套建设。李宏代表认为，要加快推进“十四五”规划落实，打造人才强区，完善规划实施和考核评估机制，确保规划目标任务有效实施。

　　虹桥国际开放枢纽和上海南部科创中心是闵行的优势所在，闵行将如何继续发挥好“一南一北”优势，体现产业引领、科技创新和对外开放作用？沈志平、纪文斌代表认为，要以虹桥国际开放枢纽建设发展为契机，强化顶层设计，加快虹桥国际开放枢纽实施方案的落实。诸惠民代表建议，要积极争取政策，加大总部经济的招商力度，推动重大产业项目开工。袁家勤代表提出，虹桥商务区要对标国际、打响品牌，放大进博会溢出带动效应，推进虹桥商务区国家进口贸易促进创新示范区建设。王芳（江川二组）代表建议，进一步完善上海南部科创中心建设规划，加大投入和政策扶持，结合发展实际，完善交通、停车、居住等配套建设，吸引企业落户南部科创中心。

　　关于保障城市安全有序运行，代表们重点关注常态化疫情防控和城市数字化转型

　　随着抗疫形势变化，如何始终如一抓好常态化疫情防控，在持续巩固防控成果的同时促进经济向好发展，王宁红、董利民、吴根荣代表建议，要继续严密防控疫情，坚决守住城市疫情防控底线，全力保障市民生命安全和健康，确保城市安全有序运行。关于疫苗接种，高晓华代表希望，疫苗接种点位设置不宜过于密集，建议完善顶层设计，加强疫苗接种常态化管理。

　　城市数字化转型既是硬实力，又是软实力，如何聚焦数字化转型，提升城区能级和核心竞争力，张珺代表建议，要从更高站位认识数字化转型对经济社会发展、提升人民生活水平、提高城市能级和治理水平的重要作用。侯佳代表建议，“一网统管”要围绕“高效处置一件事”，持续加强违法建筑、高空坠物等城市治理顽症整治，加强城市精细化保洁，推进美丽街区、美丽家园、美丽乡村建设。莫仕军代表认为，“一网通办”和“一网统管”中依然存在部分信息不对称的情况，建议政府积极推进政务信息资源开放共享。吴桂明代表建议，推进数字化转型工作要和政府实际工作相结合，以数字化转型推进政府治理现代化。何惧代表提出，在加快城市数字化转型过程中，应大力支持“物联网+医疗”等新服务模式发展，比如将适老化改造作为城市数字化转型的切入点之一，推进民生领域智慧化转型。董学平代表建议，除了教育、医疗等领域，还要加快推动文旅、体育数字化转型。李宏代表则建议，把握数字化、网络化、智能化融合发展契机，培养一批高成长性、强竞争力的创新型服务类企业。徐政一代表从加强区域合作，提升城市配套及基础设施建设能级的角度，提出要健全公共文化服务体系和文化产业体系，推动公共文化数字化建设，更好满足人民群众文化需求。

　　关于增进民生福祉，代表们重点关注养老、教育、居住等基本民生保障

　　老有所养、幼有所教、加装电梯等，是百姓最为关心的民生问题，针对如何更好为老服务，侯佳代表建议，搭建平台加强对护工职业标准和规范的培训、鉴定与管理，推动解决养老体系中的护工“短板”。同时，研究“专业照护+生活互助”的农村养老新思路，进一步解决农村养老服务和城市大居养老水平发展不平衡的问题。刘辛培代表建议，进一步做好养老优惠补贴政策，加强养老院工作人员的心理、业务等专业素养培训，提升老年人的幸福感和感受度。孙红卫、袁亮代表建议，在加快适老化改造的同时，应加强工作宣传，提高群众对适老化改造必要性和重要性的认识。朱蓓蕾代表建议，建造一些价格适中的养老机构，让条件稍差的家庭也住得起养老院。

　　针对老旧小区改造加装电梯，李娜、魏敏华代表认为加装电梯工作任务重，各街镇对加装电梯的扶持力度不同、形式不同，建议进一步规范对多层住宅加装电梯的建设流程，更好推进这项民心工程。孙赟代表建议，要确保电梯加装项目相关企业资质，保证施工质量，加大监管力度。同时要做好后续维护和保养，确保安全运行。吴金妹、杜逢辰、钱国平代表建议，加大宣传力度，用百姓能听懂的通俗语言准确传达加梯政策。加强统筹协调，消除居民关于占用维修资金、电梯后续运维等方面的疑虑，同时开展好规划公示、房屋安全性认定等工作，真正将民心工程做好、做实。

　　针对教育问题，顾琼、石蓉代表建议，加强探索学校延时服务可持续、高质量发展和学校、家庭、社会力量三方协同模式，缓解家长焦虑情绪。丁宇清代表提到，随着三胎政策出台，建议爱心暑托班能够扩大扩招，方便在校学生应托尽托。杨玉梅代表建议，把邻里中心利用起来，促进托育服务发展。

　　据悉，各代表组的人大代表对区政府半年工作情况报告的讨论情况，已经汇总提交区人大常委会第三十九次会议审议，并交区政府研究处理。下半年，区人大常委会将与区政府一起，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，更好统筹发展和安全，全力推动城市数字化转型，全面加强城市软实力建设，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力实现全年经济社会发展主要目标任务。