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履职尽责为民呼　同心同向促发展—记市人大代表费永和

　　王颖

　　“代表不只是开个会举个手就完事了，平时必须充分了解群众所思所想，访民情聚民意，把收集到的群众意见和农村发展所遇到的困难，通过代表‘直通车’反映上去。”这是市人大代表、西青区精武镇姚村党委书记兼村委会主任费永和时刻践行的座右铭。当选为市人大代表以来，他不断提高履职能力，坚持为民代言，为促进我市农业农村高质量发展积极贡献力量。

　　自觉主动加强学习，不断提高履职能力

　　费永和时刻牢记习近平总书记“始终坚持以人民为中心的发展理念，始终坚持与人民心心相印，实现人民对美好生活的向往是人大代表光荣而又神圣的使命”的重要要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习党的路线方针政策和市委部署要求，深刻认识人民代表大会制度所体现的一切权力属于人民的国家性质，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻保持政治上的绝对清醒。

　　他积极参加代表履职培训，带着如何当好人大代表、如何履行代表职责等问题，认真听讲、勤奋学习、深入思考，加深对宪法和人民代表大会制度基本理论，以及代表法、选举法、监督法等相关法律法规的理解，掌握了履职的基本知识、基本技能和基本要求，提高了政治理论水平，拓宽了履职视野和思路。还结合视察调研、议案建议等工作，认真学习代表建议、批评和意见工作条例。通过多方面的学习，代表的责任意识、法律意识明显加强，工作方法和建言献策水平逐步提高，履行职责的能力得到了锻炼和增强。

　　他还积极向老代表请教，学习汲取履职经验。广泛涉猎经济、科技、教育、文化、农业农村、社会管理、环境保护等方面的专业知识，更多地了解有关专项工作，适应新时代对人大代表依法履职的新要求。他结合自身工作，在调解村内的矛盾纠纷中、在走村入户访谈中了解群众的操心事、烦心事、揪心事，增添履职“底气”，为更好地代表群众向人代会建言献策，提出更具有前瞻性、实效性及可操作性的建议打下扎实的基础。

　　积极参加履职活动，传递群众心声

　　费永和作为农业与农村专业组代表，心系“三农”发展，积极参加市人大常委会、市人大专门委员会和常委会工作机构组织开展的检查视察等活动，依法参与国家和社会事务管理，坚持人到、心到、口到，坚持讲真话、讲实话、讲有用的话。他在列席常委会会议，对《中华人民共和国渔业法》和《天津市渔业管理条例》执法检查报告进行审议时，提出依法加强对重要渔业水域环境、功能、水质进行保护和加大监管力度，加强水产养殖区域环境污染治理的建议。这两条建议都得到政府有关部门的重视，并积极进行了整改。“执法检查不是为了‘挑刺’。”费永和说，“法律法规的严肃性和权威性在于执行，人大代表是法律法规实施的监督者，如实反馈检查结果，是希望能为政府工作提供支持，促进问题实实在在地解决，推动法律法规落实落地，形成法律法规边实施、边检查、边反馈、边改进的良性循环。”

　　市十七届人大三次会议召开前，费永和代表参加了动物防疫这一社会热点的集中视察。他随农业与农村专业组代表一起实地察看动物疫病预防控制、动物产品检测检疫，座谈了解我市动物防疫工作开展情况和存在问题，并就进一步健全基层兽医队伍，加强动物疫病疫苗研制，做好人畜共患病防治提出了意见建议。

　　新冠肺炎疫情防控期间，费永和以村为家，带病坚守在防控一线，密切联系选民，体察民情，听取民意，不断改进和完善防控措施。在市人大常委会农业与农村办公室联系专业组代表时，他及时反映了所在村存在的外地返津人员多和中小企业资金周转难等问题，并提出实用的解决方案，真正成为群众和政府之间的“连心桥”。

　　为立法建言献策，共谋“三农”发展

　　习近平总书记指出，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。在全国人大常委会法工委征求《中华人民共和国乡村振兴促进法(草案)》意见过程中，费永和作为基层代表受邀参加座谈会。

　　为了提出客观真实有效的建议，他认真研读法律草案，带着问题深入群众进行调查研究，记录和感受村民对农业强农村美农民富的期盼与诉求。充分发挥担任村党委书记的工作优势，从全局出发找到制约乡村振兴战略实施的瓶颈和短板。他还把姚村在党建引领下发展集体经济、进行产权制度改革等方面的宝贵经验带到会上。提出了完善乡村振兴规划、加强乡村文化建设、细化扶持措施等建议。这些建议得到市人大常委会的采纳，并在反馈意见中予以体现。他说：“法律草案中明确规定五级书记抓乡村振兴，我作为村党委书记，也是实施乡村振兴战略的第一责任人。我要把农村发展实际和农民心声带上来，希望通过法律的制定，切实提升农民群众的获得感、幸福感和安全感。我愿意在实施乡村振兴的大道上，做一颗铺路石。”

　　费永和代表在对《天津市动物防疫条例(修订草案)》征求意见时，把农民群众对控制非洲猪瘟等动物疫病、加强流浪动物管理、完善动物诊疗等方面的立法需求和尽快完成法规修改，为做好疫情防控常态化管理提供重要制度保障的立法期盼反映上来。市人大常委会农业与农村办采纳他的建议，把立法诉求落实到具体条款规定中，并提交市十七届人大常委会十九次会议进行了第一次审议。费永和为制定符合新时代动物疫病防控发展要求、维护人民利益的良法善法贡献了智慧和力量。

　　他在总结履职经验时表示，当好代表，仅仅靠个人努力是不够的，更多的还需要依法依规和选民支持。他说，“群众的所思所盼是我工作的动力，也是我提出意见建议的源泉。我提出的许多意见建议，实质上都是农民群众集体智慧的结晶，我仅仅是乡村振兴进程中一位普通的耕耘者。”