被称为“犀利姐”的这位全国人大代表,证监会、交通部、财政部都邀她面谈
全国人大代表樊芸在朋友圈晒出了这两天的日程表,只见满满当当的会议、活动都和两会相关,“差不多已经提前进入两会时间了”。
被称为上海团“犀利姐”的樊芸代表,语速快,思路清晰,谙熟财政预算,对数字敏感,“犀利”就源于她对数字锲而不舍的追问:她曾“三问”转移支付,引起财政部的重视;她连续追问“网约车”,交通部来听取她的建议;她曾代表中小股民发出“四问”,证监会邀她面谈。
资本市场是她一直关心的大账。2016年,她针对史上罕见的断崖式股市暴跌,提出取消强制平仓,建议证券法的修改要开门立法,广泛听取投资者的意见尤其是中小投资者的意见,引起强烈的关注和共鸣。2018年,樊芸四问证监会主席,她的建议推动了新的《证券法》改革的步伐。2019年全国两会,樊芸代表直指明星“割韭菜”乱象,提出要让股市违法者付出代价。当年,她的建议被证监会进行逐条研究。2020年全国两会,她又提出了改革不适应的监管模式,依法实施注册备案制、严格退市制度、保证信息披露“天下无假”等七条建议,再次引发网民对中国资本市场的高度关注,也及时推动了新版《证券法》改革落地。2021年全国两会,樊芸继续就改革科创板发问,建议研究投资者门槛,提升科创板整体活跃度和流动性,明确硬科技的属性,尽快出台科创属性评价指标操作性指引。她的建议引起了中央有关部门的高度重视和证监会的迅速回复。“今年,我还要继续就这个问题提交建议。”樊芸拿着厚厚一叠资料说。
“反垄断”亦是樊芸建言录上的一个关键词。从2014年她就着手调研,2015年提交了修改《反垄断法》的议案。2017年,互联网金融正如火如荼,樊芸却敏锐地看到了“危机”,建议要防范互联网金融的野蛮生长。当年,樊芸追问“网约车”的加价行为,而她更在意的是背后的互联网行业“反垄断”问题。在她看来,互联网形成了不少行业巨头,垄断现象也加剧,不利于互联网中小企业的发展,建议建立互联网行业反垄断投诉机制。樊芸也由此听到不少企业向她反映的互联网平台“二选一”的问题。2020年全国两会期间,樊芸提交了提出加快反垄断法的修法进程的议案,建议规范电商平台,扼制行业垄断,防范资本无序生长,这一议案推动了国家市场监督管理总局《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》的出台。
作为基层一线代表,樊芸的履职触角还深入扶贫攻坚一线。她多次远赴700公里外的小山村——安徽省祁门县仙寓山下的低岭村。原先入村的山路条件非常差,阻碍了村民出行和游客进入。低岭村明明早已申请到修路的国家扶贫资金,为啥一直没法动工?原来,低岭村修路要从大山村的路接上,大山村村民怕他们修好路后抢走游客客源。两村虽近,却分属不同行政区,要协调矛盾还得更高级别的政府出面。“扶贫的关键是帮助农民摆脱‘穷人’思维。修路不缺扶贫资金,顽症出在陈旧的观念、落后的思维、狭隘的地方保护主义上!”樊芸为此八上仙寓山,经过一次次走访建言,引起安徽省政府关注,为村民们整修了道路,连通了大山与外面的世界。2021年全国“两会”,樊芸又针对性地提交了关于加强低岭村环境整治、拆除紧邻朋来山庄正面违法搭建的建议,促成相关问题最终妥善解决。原来偏僻的“穷”山村现已走上致富路。“但这里的环保问题还没完全解决,我还将继续关注下去。”樊芸说。
敢于直言的樊芸代表,得到许多网民的称赞。很多人问她履职“诀窍”,她这样回答:“不仅要有专业调查的底气,更要有坚持到底的勇气。”“今年不行明年继续,明年不行本届继续,本届不行下届继续!”
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