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【时 效 性】有关决议【颁布单位】贵州省人民代表大会常务委员会【通过时间】【实施时间】【内容分类】【文　　号】 贵州省人民代表大会常务委员会关于修改 《贵州省水资源保护条例》等地方性法规 部分条款的决定

　　贵州省人民代表大会常务委员会关于修改

　　《贵州省水资源保护条例》等地方性法规

　　部分条款的决定

　　（2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

　　贵州省州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定，对下列法规部分条款作出修改：

　　一、贵州省水资源保护条例

　　1.第八条中的“应当”后增加“以国土空间规划为基础”。

　　2.第十一条第一款中的“用水总量控制指标”后统一增加“和消耗强度控制指标”。

　　3.第二十条修改为：“县级以上人民政府水行政主管部门应当会同生态环境主管部门，制定本行政区域内饮用水水源地及其管理单位名录，并向社会公布。”

　　4.第三十条修改为：“县级以上人民政府水行政主管部门应当会同生态环境等主管部门，制定河湖生态流量管控指标，确定河流的合理流量和湖泊、水库的合理水位。

　　“水库、水电站、航运枢纽等工程的管理单位应当将生态用水调度纳入日常运行调度规程，建立常规生态调度机制，保障河湖生态流量。”

　　二、贵州省河道条例

　　1.删除第二十一条中的“确权”。

　　2.第三十四条增加一款作为第一款，内容为：“县级以上人民政府依法划定禁止采砂区和禁止采砂期，严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。任何单位和个人不得在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。”删除第三款。

　　3.第四十七条修改为：“未依法取得采砂许可擅自在河道管理范围内采砂的，或者在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处以货值金额2倍以上20倍以下罚款；货值金额不足10万元的，并处以20万元以上200万元以下罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。”

　　三、贵州省水土保持条例

　　增加一条作为第三十四条，内容为：“县级以上人民政府应当建设废弃土石渣综合利用信息平台，加强对生产建设活动废弃土石渣收集、清运、集中堆放的管理，鼓励开展综合利用。”

　　四、贵州省广播电视管理条例

　　第三十一条中的“吊销许可证”和第三十四条中的“吊销证照”统一修改为“依法吊销许可证件”。

　　五、贵州省工会条例

　　第二十八条中的“采取对直接责任人员通报批评、限期改正、行政处分或者行政处罚等措施予以处理”修改为“对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者行政处罚”。

　　六、贵州省促进科技成果转化条例

　　删除第四十八条中的“予以通报批评”。

　　七、贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例

　　删除第三十三条第二款中的“情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照”。

　　八、贵州省城市市容和环境卫生管理条例

　　第四十四条中的“罚款收据”修改为“专用票据”。

　　九、贵州省人民代表大会常务委员会关于贵州省政府规章设定罚款限额的规定

　　规定中的“第十三条”修改为“第十四条”、“贵阳市人民政府”修改为“市、州人民政府”。

　　本决定自2021年12月1日起施行。

　　上述9件法规根据本决定作相应修改，重新公布。

　　贵州省水资源保护条例

　　（2016年11月24日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2017年1月1日起施行 根据2018年11月29日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省大气污染防治条例〉等地方性法规个别条款的决定》第一次修正 根据2020年9月25日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《贵州省人大常委会关于修改〈贵州省道路交通安全条例〉等地方性法规的决定》第二次修正根据2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定》第三次修正）

　　目 录

　　第一章 总 则

　　第二章 保护规划

　　第三章 取用水管理

　　第四章 地表水保护

　　第五章 地下水保护

　　第六章 水生态保护与修复

　　第七章 监测与监控

　　第八章 法律责任

　　第一章 总 则

　　第一条为了合理保护、节约、开发和利用水资源，保障水安全，改善水环境，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本省行政区域内保护、节约、开发、利用和管理水资源，适用本条例。

　　本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

　　第三条水资源保护应当坚持人水和谐、全面规划、保护优先、水量水质水生态并重的原则,优先保护饮用水水源，预防、控制和减少水资源污染，推进生态文明建设。

　　第四条县级以上人民政府应当将水资源保护工作纳入国民经济和社会发展规划，推行水资源保护目标绩效考核，加大对水资源保护的财政投入。

　　第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责实施本行政区域内水资源的统一监督管理，指导水资源保护工作。

　　县级以上人民政府发展改革、生态环境、住房和城乡建设、工业和信息化、交通运输、自然资源、农业农村、林业等有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源保护、节约、开发和利用的有关工作。

　　全省江河（湖泊、水库）水资源管理和保护全面推行各级人民政府行政首长负责的河（湖）长制。

　　第六条 任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务，有权举报污染和破坏水资源的行为。

　　第二章 保护规划

　　第七条县级以上人民政府水行政主管部门编制本行政区域水资源保护规划，征求同级其他有关部门意见后，报本级人民政府批准。

　　跨行政区域流域的水资源保护规划，由共同的上一级人民政府水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准。

　　第八条水资源保护规划应当以国土空间规划为基础，与经济社会发展和资源开发利用相适应，明确规划水域水量、水质和水生态保护目标，核定水域纳污能力，制定污染物限制排放总量控制方案，提出水量保障、水质保护和水生态保护与修复措施等。

　　第九条水资源保护规划应当服从水资源综合规划，其他与水资源保护相关的专业规划应当与水资源保护规划相协调。

　　水资源保护规划分为流域规划和区域规划，流域范围内的区域规划应当服从流域规划。

　　第十条经批准的水资源保护规划应当严格执行。确需调整的，应当按照编制程序报原批准机关批准。

　　第三章 取用水管理

　　第十一条省人民政府水行政主管部门应当按照国家确定的用水总量控制指标和消耗强度控制指标，分解制定市、州行政区域年度用水总量控制指标和消耗强度控制指标。市、州人民政府水行政主管部门应当按照年度用水总量控制指标和消耗强度控制指标，分解制定县级行政区域年度用水总量控制指标和消耗强度控制指标。

　　县级以上人民政府水行政主管部门依据分配的年度用水总量控制指标，下达取用水单位的年度取用水计划。

　　第十二条国民经济和社会发展规划、城乡规划的编制，重大建设项目、工业聚集区、产业园区的布局，应当与当地水资源的承载能力和防洪要求相适应，并进行科学论证。

　　第十三条县级以上人民政府应当采取措施降低用水消耗，推广节水型器具，提高用水效率和综合利用雨水；加强城市污水集中处理，提高再生水回用率。

　　新建、扩建、改建建设项目，应当配套建设节约用水设施，节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

　　第十四条县级以上人民政府水行政主管部门应当对纳入取水许可管理的单位实行计划用水管理，建立用水单位重点监控名录。

　　依法取得取水许可的单位和个人应当在取水口装置取水计量设施，保证计量设施正常运行，按照下达的取用水计划取水，并按照规定报送取水情况；水行政主管部门应当对取水计量设施运行情况和取用水情况进行核查。

　　第四章 地表水保护

　　第十五条县级以上人民政府生态环境主管部门应当会同水行政等主管部门根据上一级水功能区划拟定本行政区域内的江河、湖泊的水功能区划，报同级人民政府批准，报上一级人民政府生态环境主管部门备案，并向社会公布。

　　经批准的水功能区划是水资源保护、开发与利用，水污染防治和水生态环境综合治理的依据，不得擅自调整。确需调整的，应当按照编制程序报原批准机关批准。

　　第十六条县级以上人民政府应当采取工程设施建设、污染源预防与治理、水生态保护与修复、监测和信息系统建设、应急防控与管理体系建设等措施，确保水功能区水量、水质及水生态状况达到水功能区管理目标要求。

　　第十七条有关单位和个人开展水资源开发利用、废水和污水排放、航运、旅游以及河道管理范围内项目建设等可能对水功能区有影响的涉水活动，应当对水功能区水量、水质、水生态的影响进行环境影响评价。

　　第十八条县级以上人民政府生态环境、发展改革等主管部门应当编制本行政区域入河（湖）排污口布设规划，报同级人民政府批准后实施。

　　在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，应当经过有管辖权的县级以上人民政府生态环境主管部门同意。

　　入河（湖）排污口设置单位应当每年年底向县级人民政府生态环境主管部门报告入河排污情况，不得拒报或者谎报。

　　第十九条对水质不达标或者入河排污总量超过限制排污总量的水功能区，应当暂停审批新增入河（湖）排污口。生态环境主管部门应当监督入河（湖）排污口设置单位进行治理，经限期治理仍然没有达到要求的入河（湖）排污口，由县级以上人民政府对排污单位作出责令关闭的决定。

　　第二十条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同生态环境主管部门，制定本行政区域内饮用水水源地及其管理单位名录，并向社会公布。

　　第二十一条县级以上人民政府应当加强集中式饮用水水源地水量、水质安全保障建设，完善监控体系，健全管理体系。

　　集中式饮用水水源地管理单位应当建立巡查制度，对集中式饮用水水源地及相关设施进行巡查。

　　第二十二条县级以上人民政府应当加强饮用水水源应急管理，制定突发事件应急预案，建设两个以上相对独立的饮用水水源地。对不具备条件建设备用水源的，应当采取措施与相邻地区实行联网供水。

　　第二十三条县级以上人民政府应当加强农村饮水基础设施建设，并将必要的经费列入同级财政预算，支持采取市场化等方式筹集建设资金。

　　鼓励和扶持农村集体经济组织和农民兴建蓄水、保水工程，推动农村供水工程建设。

　　第五章地下水保护

　　第二十四条省人民政府水行政主管部门应当根据地下水管理保护要求，在地下水严重超采区，组织划定地下水禁采区和限采区，经省人民政府批准后向社会公布。

　　在禁采区内，除应急需要外，禁止取用地下水。在限采区内，除应急需要和无替代水源的基本生活用水外，禁止新增取用地下水，并应当逐步削减地下水取水量，实现地下水采补平衡。

　　第二十五条县级以上人民政府应当编制本行政区域地下水超采综合治理方案，采取措施压减地下水开采量，实现采补平衡。

　　第二十六条有下列情形之一的，禁止新建、扩建、改建地下水取水工程或者设施：

　　（一）地表水能够满足用水需要的；

　　（二）公共供水管网覆盖范围内能够满足用水需要的；

　　（三）地下水开采达到或者超过年度取水计划可采总量控制的；

　　（四）因地下水开采引起地面沉降的；

　　（五）地下水水位低于规定控制水位的。

　　作为应急开采的地下水，只能作为应急时使用。

　　第二十七条报废、闲置或者未完成施工的水源井所属单位或者施工单位，应当编制封填方案，水行政主管部门应当监督封填水源井。

　　超采地下水或者使用地下水源热泵系统的，应当进行人工回灌，并不得造成地下水污染。

　　第二十八条除为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的外，开采矿藏或者建设地下工程需要疏干排水的，开采或者建设单位应当依法向有管辖权的水行政主管部门申请取水，并采取防护性措施，防止污染地下水和水源枯竭。

　　第六章 水生态保护与修复

　　第二十九条县级以上人民政府应当加强饮用水水源地、重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区的保护，开展生态脆弱地区水生态修复工程建设，建立生态保护与修复维护管理机制，维护生态环境安全。

　　第三十条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同生态环境等主管部门，制定河湖生态流量管控指标，确定河流的合理流量和湖泊、水库的合理水位。

　　水库、水电站、航运枢纽等工程的管理单位应当将生态用水调度纳入日常运行调度规程，建立常规生态调度机制，保障河湖生态流量。

　　第三十一条县级以上人民政府应当组织有关部门开展水生态环境调查，制定修复方案，采取措施，对水生态系统进行综合治理，保护和修复水生态环境。

　　第三十二条 省人民政府应当根据水功能区划和生态保护目标以及经济社会发展水平，建立饮用水水源地和河流、湖泊、水库上下游地区的水生态环境保护补偿机制。

　　第七章 监测与监控

　　第三十三条省人民政府水行政主管部门发布全省水资源公报。县级以上人民政府水行政主管部门负责对本行政区域的江河湖库和地下水实施监测。

　　县级以上人民政府生态环境主管部门负责对本行政区域的地表水水环境质量进行监测和统一发布。

　　排污口设置单位负责监测入河（湖）排污口的水量和水质，并定期向县级人民政府生态环境主管部门报告。

　　重点入河（湖）排污口应当安装水污染物排放自动计量、监测设备和视频监控装置，并与县级以上人民政府生态环境主管部门的监控设备联网。

　　第三十四条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同自然资源、生态环境等主管部门组织开展地下水动态监测,并对地下水超采地区、漏斗区、集中式地下水水源地、地下水污染地区实施重点监测。

　　开采地下水或者建设地下水工程的单位或者个人应当对其取水点的水位、水质进行动态监测，定期向县级以上人民政府水行政主管部门报告监测结果，涉及地热和矿泉水的，并同时向自然资源主管部门报告。

　　第三十五条县级以上人民政府水行政主管部门监测发现饮用水水源地、水功能区、地下水等有异常情况或者发生突发水污染事件时，应当立即报告本级人民政府，并向同级生态环境等主管部门通报。

　　发生突发水污染事件时，县级以上人民政府及其有关部门应当立即启动相关应急预案。

　　第三十六条县级以上人民政府水行政主管部门应当向社会公布水资源监测站点设置情况，定期公布水资源的监测信息。

　　第三十七条县级以上人民政府应当定期向同级人大常委会报告水资源保护情况。

　　第八章 法律责任

　　第三十八条县级以上人民政府水行政主管部门和其他主管部门、水资源保护监测和水工程运行管理单位的直接主管人员和其他直接责任人员,违反本条例规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：

　　（一）发现破坏、污染水资源的违法行为或者接到违法行为的举报后不予查处的；

　　（二）发现重大水污染事故或者隐患，未履行报告、通报或者通知职责，造成严重后果的；

　　（三）未按照批准程序擅自调整水功能区划的；

　　（四）拒绝向有关行政主管部门提供水资源保护监测数据和资料的；

　　（五）未按照规定进行水量、水质、水位监测的；

　　（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第三十九条违反本条例规定，不按照规定下泄生态流量，由县级人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处以５万元以上10万元以下的罚款；在水功能区从事不符合水功能区划要求的开发利用活动，对水量、水质及水生态造成严重影响的，由县级人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处以５万元以上10万元以下的罚款。

　　第四十条违反本条例规定，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令限期拆除，处以2万元以上10万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处以10万元以上50万元以下的罚款。情节严重的，可以责令停产整治。

　　入河（湖）排污口设置单位拒报或者谎报入河排污情况的，由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令改正，处以2万元以上20万元以下的罚款。

　　第四十一条违反本条例规定的其他行为，有关法律、法规有处罚规定的，从其规定。

　　贵州省河道条例

　　（2019年1月17日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定》修正）

　　目 录

　　第一章 总 则

　　第二章 规划和整治

　　第三章 保护与管理

　　第四章 河（湖）长制

　　第五章 法律责任

　　第六章附则

　　第一章 总 则

　　第一条为了加强河道保护与管理，保障防洪安全，防止水质污染，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于本省行政区域内河道（包括河流、湖泊、岩溶暗河、水库库区、人工水道）的保护、管理等相关活动。

　　第三条河道管理坚持生态优先、绿色发展、强化规划、注重保护、合理利用的原则，有效保护河道资源与环境，维护生态功能。

　　第四条县级以上人民政府应当加强对河道保护与管理工作的领导，将河道保护与管理纳入国民经济和社会发展规划，河道保护与管理有关公共事项所需经费列入同级财政预算。

　　省人民政府应当建立河道生态保护补偿机制。

　　第五条 县级以上人民政府应当建立河（湖）长制工作机制，落实河道保护与管理主体责任，建立健全综合治理长效机制，推进水资源和水域岸线保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，维护河道自然生态，提升河道综合功能。

　　第六条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道的保护与管理工作。河道管理单位承担所管理河道的保护与管理的日常工作。

　　县级以上人民政府发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急、林业、综合执法等有关部门按照各自职责做好河道保护与管理工作。

　　第七条对在河道保护和管理方面成绩显著的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰奖励。

　　第二章 规划和整治

　　第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门根据需要编制河道相关专业规划，报本级人民政府批准后实施。

　　河道相关专业规划包括岸线管理与利用、水域保护、河道整治、清淤疏浚等规划。

　　经批准的河道相关专业规划需要修改时，应当按照规划编制程序报原批准机关批准。

　　第九条河道相关专业规划应当服从流域综合规划、区域综合规划，并与航道、渔业、湿地等规划相衔接，应当统筹上下游、左右岸、干支流，综合考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态环境保护及修复。

　　第十条河道的整治应当符合河道相关专业规划，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运的通畅。

　　县级以上人民政府应当对非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动进行清理整治。

　　县级以上人民政府交通运输行政主管部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求同级人民政府水行政主管部门对有关设计和计划的意见。

　　县级以上人民政府水行政主管部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求同级人民政府交通运输行政主管部门对有关设计和计划的意见。

　　在重要的渔业水域进行河道、航道整治，建设单位应当兼顾渔业发展的需要，并事先征求同级渔业主管部门对有关设计和计划的意见。

　　第十一条 城乡建设和发展不得占用河道滩地。城乡规划的临河界限，由县级人民政府水行政主管部门会同城乡规划等有关部门确定。城乡规划主管部门在编制和审查沿河城乡规划时应当按照河道管理权限事先征求县级人民政府水行政主管部门的意见。

　　第十二条县级以上人民政府水行政主管部门应当对河道淤积情况进行监测，并根据监测情况制定整治疏浚计划，报经本级人民政府批准后实施。

　　整治疏浚计划应当明确整治的范围和方式、责任主体、资金来源、淤积物处理等事项。

　　第十三条修建桥梁、码头、道路和取水、排水等设施，应当按照河道相关专业规划及国家规定的防洪标准和技术要求进行，不得缩窄行洪通道。

　　桥梁和栈桥等建筑物的梁底应当高于防洪规划确定的设计洪水位，并按照防洪和航运的要求留有一定的安全高度。

　　跨越河道的管道、线路的净空高度应当符合防洪和航运的要求。

　　第十四条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位应当按照河道管理权限，将工程建设方案报送县级以上人民政府水行政主管部门审查同意。未经审查同意的，建设单位不得开工建设。

　　涉河建设项目施工时，应当按照批准的洪水影响评价报告确定的位置和界限实施。县级人民政府水行政主管部门应当对项目实施进行监督检查。

　　涉河建设项目竣工验收应当有项目所在地县级人民政府水行政主管部门参加。

　　第十五条从事经批准的涉河项目建设，应当按照工程建设方案进行，不得妨碍河道防洪度汛安全，禁止擅自修筑临时围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥等。

　　涉河项目建设单位应当编制施工度汛方案，承担施工范围内河道的防汛安全责任。因施工需要建设的相关临时设施，建设单位应当在施工结束或者使用期限届满前予以拆除，恢复河道原状。

　　因工程建设对河道工程及配套设施造成损害的，建设单位应当及时组织修复。造成河道淤积的，应当及时组织清淤。

　　第十六条未经有关各方达成协议或者其共同的上级水行政主管部门批准，禁止单方面在界河及跨行政区域的河道修建排水、阻水、引水、蓄水等水工程以及河道整治工程。

　　第三章 保护与管理

　　第十七条河道保护与管理实行统一管理与分级负责、流域管理与行政区域管理相结合的原则。

　　第十八条县级以上人民政府应当建立河道保护管理执法联动机制，建立日常监管巡查制度，实行动态监管。

　　第十九条河道的监督管理实行分级负责制：

　　（一）省人民政府水行政主管部门负责长江流域的乌江、三岔河、六冲河、清水河、芙蓉江、赤水河、清水江、㵲阳河的干流，珠江流域的黄泥河、南盘江、北盘江、红水河、蒙江、都柳江的干流；

　　（二）市、州人民政府水行政主管部门负责本行政区域内本条第一项规定以外跨县、市、区、特区河道的干流，贵安新区负责本行政区域内的河道；

　　（三）县级人民政府水行政主管部门负责本条第一项、第二项规定以外的本行政区域内河道。

　　跨行政区域的河道监督管理由其共同的上一级人民政府水行政主管部门负责，也可以委托下级人民政府水行政主管部门负责。

　　第二十条河道日常保护与管理实行属地负责制，由河道所在地县级人民政府水行政主管部门或者河道管理单位负责。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当加强日常巡查，制止违法行为，协助做好河道清淤疏浚及堤防、护岸维修养护等工作。

　　鼓励村民委员会、居民委员会制定村规民约或者居民公约，引导村民、居民维护河道整洁，协助做好河道清淤疏浚及堤防、护岸的保洁工作。

　　鼓励公民、法人和其他组织参与河道保护与管理工作。

　　第二十一条 县级以上人民政府应当组织开展河道的划界工作，依法对本行政区域内的河道划定管理范围，根据需要划定护堤地范围和护岸地范围，设置界桩、界牌，并向社会公布。

　　河道管理范围内属于国家所有的土地，应当依法办理不动产登记手续，由河道管理单位负责管理。

　　第二十二条河道管理范围的划定：

　　（一）有堤防或者护岸的，以堤防外坡脚线、护岸控导工程外沿线确定,包括两岸堤防或者护岸之间的水域、整治工程、沙洲、滩地（含可耕地）、行洪区等;

　　（二）无堤防的，有防洪规划的按照设计洪水位确定；无防洪规划的按照国家防洪标准规定确定；

　　（三）水库库区河段，已征地的按照水库征地退赔线确定，未征地的按照水库校核洪水位确定。

　　第二十三条护堤地范围按照下列规定划定：

　　（一）1万亩以上农田的新建堤防，应当划定1至5米的护堤地；

　　（二）1万亩以下农田的新建堤防或者现有堤防尚未划定护堤地的，由县级以上人民政府根据实际情况划定。

　　第二十四条重要工矿企业及城镇的护岸，可以划定护岸地。护岸地范围自护岸控导工程外沿线延伸不超过10米。

　　第二十五条县级人民政府水行政主管部门应当根据公布的河道管理范围在适当位置设置公告牌。公告牌应当载明河道名称、管理责任人、河道管理范围以及河道管理范围内禁止和限制的行为等事项。

　　任何单位和个人不得擅自移动、损毁、掩盖界桩、界牌和公告牌。

　　第二十六条河道堤防工程实行专业化管理与社会化管理相结合的管理体制，并按照水系实行统一管理和按照行政区划实行分级管理，可以通过政府购买服务方式进行管理。

　　第二十七条在河道管理范围内开展水上旅游、水上运动等活动，应当符合河道水域保护规划，不得影响河道防洪安全、行洪安全、工程安全和公共安全，不得污染河道水体。

　　第二十八条在河道管理范围内，禁止下列行为：

　　（一）建设妨碍行洪的建筑物、构筑物；

　　（二）修建围堤、阻水渠道、阻水道路；

　　（三）种植高秆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；

　　（四）设置拦河渔具；

　　（五）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土等，倾倒垃圾、渣土；

　　（六）在山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害或者灾害隐患的河段进行开山采石、采矿、开荒等活动；

　　（七）堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体以及在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器；

　　（八）利用船舶、船坞等水上设施占用河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动；

　　（九）向岩溶暗河出入口、消水洞、洼地倾倒垃圾、渣土、矿渣、固体废物和排放污水等；

　　（十）法律、法规规定的其他行为。

　　第二十九条在河道管理范围内进行下列活动，应当报经县级人民政府水行政主管部门批准；涉及其他部门的，由县级人民政府水行政主管部门会同有关部门批准：

　　（一）取土、淘金；

　　（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

　　（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；

　　（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。

　　第三十条禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物，禁止损毁防汛设施、水文和气象监测设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。

　　禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作。

　　因降雨雪等造成河道堤顶泥泞期间，禁止车辆通行，但防汛抢险、公共突发事件处置等特殊情况除外。

　　第三十一条涵、闸、泵站、水库、水电站应当设立安全警戒区，安全警戒区由其主管部门在工程管理范围内划定，管理单位应当设立标志。

　　禁止在涵、闸、泵站、水库、水电站安全警戒区内捕（钓）鱼、停泊船舶、建设水上设施。

　　第三十二条在河湖管理范围、划定的护堤地和护岸地内，建设工程项目占用水域、水利设施的，或者对原有河湖工程设施、水域有不利影响的，应当建设等效替代工程等补救措施。无法建设等效替代工程等补救措施的，应当进行补偿。

　　第三十三条河道管理范围内下列阻水障碍物或者工程设施，由水行政主管部门提出清障计划和实施方案，报县级以上人民政府责令设障者限期清除；逾期不清除的，由县级以上人民政府组织强行清除，所需费用由设障者承担：

　　（一）严重壅水、阻水危及安全泄洪的桥梁、引道、码头、栈桥、泵房、渡口和其他跨河工程设施；

　　（二）围堤、围墙、房屋；

　　（三）弃置的矿渣、砂石、煤渣、泥土、垃圾等；

　　（四）堆放的影响行洪的物料及设置的拦河渔具；

　　（五）行洪通道内的高秆植物；

　　（六）其他损害河道功能和影响河道安全的障碍物。

　　第三十四条县级以上人民政府依法划定禁止采砂区和禁止采砂期，严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。任何单位和个人不得在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。

　　县级人民政府水行政主管部门应当会同自然资源行政主管等部门做好河道砂石资源的调查，编制河道采砂规划，经有管理权限的人民政府水行政主管部门批准并公告后实施。规划采砂的河道属于航道的，还应当征求交通运输行政主管部门的意见。

　　采砂规划涉及上下游、左右岸边界河段的，由相关的人民政府水行政主管部门协商划定采砂河段，报共同的上一级人民政府水行政主管部门备案。协商不成的，由共同的上一级人民政府水行政主管部门划定。

　　第三十五条在河道管理范围内采砂的单位或者个人，应当经县级以上人民政府水行政主管部门批准，并依法办理河道采砂许可证，禁止无证采砂。

　　河道砂石开采权，应当按照规定采取招标等公开、公平方式出让。河道砂石开采权出让方案由采砂河段所在地县级人民政府水行政主管部门会同自然资源行政主管部门制定。

　　获得砂石开采权的单位和个人，应当按照经批准的范围和作业方式进行开采。

　　第三十六条从事河道采砂的单位或者个人应当在采砂作业场所设立公示牌，载明采砂范围、期限、作业方式、作业时间等，并设置警示标志。

　　从事河道采砂的单位或者个人应当按照规定的要求进行采砂作业，加强生产安全管理，服从防洪调度，保证行洪安全。河道采砂作业不得影响水工程安全和航运安全。

　　第三十七条河道岸线的开发、利用和建设，应当按照批准的相关规划进行，禁止侵占河道。河道管理范围内土地的使用不得损害河道功能或者影响河道安全。保障河岸湿地不被破坏。

　　第四章 河（湖）长制

　　第三十八条 河道应当按照行政区域分级分段设立河（湖）长，名单应当向社会公布。

　　第三十九条 各级河（湖）长是落实河（湖）长制的第一责任人，负责组织实施一河（湖）一策方案，协调解决河湖管理保护工作中的重大问题，推动建立区域间、部门间协调机制，组织对下级河（湖）长和有关责任部门进行督促检查、绩效考核。

　　第四十条河（湖）长制工作部门应当做好组织、协调、分办、督办工作，落实河（湖）长确定的事项。

　　省级河（湖）长制工作部门应当建立全省河（湖）大数据管理信息系统，提高管理保护信息化水平，发布管理保护信息，接受社会监督。

　　市州、县级河（湖）长制工作部门按照权限做好本行政区域内河道水系、水域状况、开发利用等情况调查工作，报送管理数据信息，开展监督考核等工作，做好大数据信息平台管理。

　　第四十一条县级以上人民政府应当建立河（湖）长制考核评价制度，畅通公众参与渠道，并聘请有关专业组织、社会公众对河（湖）长的履职情况进行监督和评估。

　　河（湖）长制实行年度绩效目标考核，考核结果作为地方各级领导干部综合考核评价的依据，纳入自然资源资产离任审计的评估内容。

　　第五章 法律责任

　　第四十二条违反本条例第二十五条第二款规定，擅自移动、损毁、掩盖界桩、界牌和公告牌的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，可处以100元以上1000元以下罚款。

　　第四十三条违反本条例第二十八条第一项至第五项规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，排除障碍或者采取其他补救措施，可处以5000元以上5万元以下罚款。

　　违反第二十八条第六项规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，没收违法所得；危及河道安全的，对个人处以1000元以上1万元以下罚款，对单位处以2万元以上20万元以下罚款。

　　违反第二十八条第八项规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，可处以5000元以上3万元以下罚款。

　　违反第二十八条第九项规定的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以2万元以上20万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，县级以上人民政府生态环境主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。

　　第四十四条 违反本条例第二十九条规定，在河道管理范围内进行未经批准的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，没收违法所得，并可处以警告或者1万元以上5万元以下罚款。

　　第四十五条 违反本条例第三十条第一款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，处以警告，并可处以1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　违反第三十条第二款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，处以警告，对个人并可处以100元以上1000元以下罚款，对单位并可处以1000元以上1万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第四十六条 违反本条例第三十一条第二款规定，在涵、闸、泵站、水库、水电站安全警戒区内捕（钓）鱼的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，可处以200元以上1000元以下罚款。

　　违反第三十一条第二款规定停泊船舶的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，可处以1000元以上5000元以下罚款。

　　违反第三十一条第二款规定建设水上设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除，可处以5000元以上1万元以下罚款。

　　第四十七条未依法取得采砂许可擅自在河道管理范围内采砂的，或者在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处以货值金额2倍以上20倍以下罚款；货值金额不足10万元的，并处以20万元以上200万元以下罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

　　第四十八条违反本条例第三十六条第一款规定，从事河道采砂的单位或者个人未按照规定设立公示牌或者警示标志的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，处以500元以上5000元以下罚款。

　　第四十九条国家机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第五十条违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

　　第六章 附 则

　　第五十一条本条例所称人工水道，指人工修建的每秒5立方米流量以上的水道。每秒5立方米流量以下的人工水道，可参照本条例执行。

　　本条例所称岩溶暗河，指长度超过10公里的岩溶暗河。

　　第五十二条本条例自2019年5月1日起施行。1997年11月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《贵州省河道管理条例》同时废止。

　　贵州省水土保持条例

　　（2012年11月29日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 根据2018年11月29日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省大气污染防治条例〉等地方性法规个别条款的决定》第一次修正 根据2020年9月25日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《贵州省人大常委会关于修改〈贵州省道路交通安全条例〉等地方性法规的决定》第二次修正根据2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定》第三次修正）

　　目 录

　　第一章 总 则

　　第二章 规 划

　　第三章 预 防

　　第四章 治 理

　　第五章 监测和监督

　　第六章 法律责任

　　第七章附则

　　第一章 总 则

　　第一条 为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱灾害，治理石漠化，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 在本省行政区域内从事水土保持有关的活动适用本条例。

　　第三条 县级以上人民政府应当将水土保持工作纳入国民经济和社会发展规划，制定年度目标任务，经费纳入财政预算，实行目标责任和考核奖惩制度。

　　第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水土保持工作。

　　县级以上人民政府根据当地实际情况确定的水土保持工作机构，行使本条例规定的水行政主管部门水土保持工作的职责。

　　县级以上人民政府有关行政主管部门按照各自职责做好水土保持工作。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当采取措施，做好本辖区内水土保持工作。

　　第五条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强水土保持宣传教育，将水土保持纳入公益性宣传范围和国民素质教育体系、中小学法制教育内容，普及水土保持科学知识，增强公众的水土保持意识。

　　第六条 县级以上人民政府应当制定政策、安排专项资金、提供科研实验场地和人才培养基地，鼓励和支持水土保持科研及推广工作，培养水土保持人才。

　　第二章 规 划

　　第七条县级以上人民政府应当根据水土流失调查结果及区域社会经济发展规划，划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区。

　　水土流失重点预防区主要包括江河源头区、水源涵养区、饮用水源保护区等水土流失潜在危险较大的生态脆弱或者敏感地区；水土流失重点治理区主要包括石漠化、坡耕地等水土流失严重、生态环境恶化的区域。

　　第八条 水土保持规划由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门编制，报本级人民政府或者其授权部门批准后，由水行政主管部门组织实施。编制水土保持规划，应当征求专家和公众的意见。经批准的水土保持规划应当报上一级人民政府水行政主管部门备案。

　　水土保持规划应当与相关规划相协调。水土保持规划分为总体规划和专项规划，专项规划应当服从总体规划。

　　跨区域或者流域的水土保持规划由其共同的上一级水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府或者其授权部门批准后，由水行政主管部门组织实施。

　　第九条 有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等方面的规划，在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施。规划报请审批前，应当征求本级人民政府水行政主管部门的意见。

　　第三章 预 防

　　第十条各级人民政府应当按照水土保持规划，采取封育保护、生态修复等措施，组织植树种草，扩大林草植被覆盖面积，涵养水源，控制石漠化，预防和减轻水土流失。

　　第十一条 水土保持设施的所有权人或者使用权人负责水土保持设施的管理和维护，落实管护责任，保障其功能正常发挥。禁止任何单位和个人破坏或者侵占水土保持设施。企业事业单位在建设和生产过程中损坏水土保持设施的，应当给予补偿。

　　乡、镇人民政府应当鼓励和指导村民委员会制定村规民约，保护水土保持设施，加强生态环境建设。

　　第十二条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强取土、挖砂、采石等活动的水土保持监督管理工作，预防和减轻水土流失。

　　禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。

　　第十三条 禁止开垦二十五度以上陡坡地种植农作物。

　　在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，加强抚育管理，采取鱼鳞坑、水平阶等整地方式和蓄水、引水、排水等措施防止水土流失。

　　禁止毁林、毁草开垦。

　　第十四条 禁止在林地、山坡地滥取地表土。

　　禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、挖砂、采石或者滥挖中药材、滥采观赏石材等。

　　第十五条 在五度以上坡地植树造林，种植经济作物、中药材等，可以采取等高、带状等有利于保持水土的种植方式，并布设水平沟、排水沟等水土保持措施。

　　第十六条 水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。

　　第十七条在山区、丘陵区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。

　　水土保持方案实行分级审批制度。县级以上人民政府有关行政部门审批、核准、备案的生产建设项目，其水土保持方案由同级人民政府水行政主管部门审批，跨行政区域的项目由其共同的上一级人民政府水行政主管部门审批。

　　第十八条 水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设单位不得开展场地平整以及通水、通电、通路等施工准备工作。

　　第十九条 生产建设项目的水土保持方案经批准后，生产建设单位在实施水土保持方案过程中，其水土保持后续设计应当与主体工程设计同步进行。

　　主体工程投产使用前，生产建设单位应当自主开展水土保持设施验收，并将水土保持设施验收材料报水土保持方案审批机关备案。

　　第二十条生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用，合理调配，减少废弃物排放。确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取拦挡、护坡、土地整治、排水、植被恢复、防渗漏等措施，防止产生新的危害。

　　第二十一条 在城镇范围内设置弃渣场或者开办取土场、采石场等项目，应当实行严格的监督管理和水土保持方案制度。

　　第二十二条 在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库周边，土地所有权人、使用权人或者有关管理单位应当营造植物保护带，设立标志，加强管理。禁止开垦、开发植物保护带。

　　第四章治 理

　　第二十三条 治理水土流失，应当以小流域为单元，植物措施、工程措施、保土耕作措施合理配置，山、水、林、田、路、村综合治理，统筹兼顾，构建水土流失综合防治体系。

　　第二十四条 水土流失重点预防区和重点治理区人民政府应当加强水土保持重点工程建设，加大生态修复力度。

　　第二十五条 县级以上人民政府应当组织有关部门按照职责分工做好石漠化综合防治工作。

　　石漠化地区水土流失治理工作应当以抢救水土资源为核心，加强林草植被保护和建设，开展水土流失综合治理，改善生产生活条件，促进增产增收。

　　第二十六条 各级人民政府应当加强坡耕地水土流失治理工作，采取措施减少水土流失，保护耕地资源。

　　已经在二十五度以上陡坡地种植农作物的，应当按照有关规定优先安排项目，逐步退耕还林育草。

　　五度以上二十五度以下的坡耕地，可以采取坡改梯、布设坡面水系和耕作道路、等高种植等综合措施，改善农业生产条件。

　　第二十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当组织单位和个人，加大对饮用水水源保护区生态环境的保护力度，通过居民外迁等途径减少人为活动，采取水土流失综合治理措施，加强清洁小流域建设，依法严格控制化肥和农药的使用，防止和减少水土流失引起的面源污染，有效保护饮用水水源。

　　第二十八条 城镇水土保持应当以生态措施为主，采取植树、种草、固坡和雨水蓄渗、雨洪利用等措施，恢复和提高生态系统功能，美化环境。

　　城镇规划范围内的荒山、荒沟、边坡、裸露岩石和废弃矿山的水土流失治理，应当加强植被建设和景观恢复。弃土、弃渣等应当加强综合利用和合理处置。

　　第二十九条 在生产建设活动及其他活动中造成水土流失的，谁造成水土流失、谁负责治理。

　　生产建设单位对生产建设活动占用的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，有效保护地表土资源。

　　第三十条 县级以上人民政府应当培育、引进和扶持与水土保持密切相关的产业，制定资金补助、项目扶持、技术培训推广等方面的优惠政策，鼓励、支持单位和个人采取承包、租赁等方式参与水土流失治理，调动全社会参与水土流失治理的积极性，巩固治理成果，并依法保护其合法权益。

　　第三十一条 政府投资的水土保持重点治理工程应当依法开展水土保持监理工作。治理成果应当及时移交有关单位和个人，其所有权人和使用权人应当建立运行管护制度，明确管护人员，保障管护经费，确保工程安全运行，正常发挥效益。

　　第三十二条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当采取措施，加强以封育保护为主的水土保持生态修复工作，明确禁牧、轮牧、休牧的区域和时间，促进植被恢复，改善生态环境。

　　第五章 监测和监督

　　第三十三条县级以上人民政府应当加强水土保持监测工作，建立健全监测机构，将监测工作经费列入同级财政预算，保障监测工作正常开展。

　　县级以上人民政府水行政主管部门应当将水土保持监测工作纳入水土保持规划，完善监测网络、开展动态监测，发挥监测工作在生态环境建设和经济社会可持续发展中的作用。

　　全省水土保持监测网络由省、市州、县（市、区）监测机构以及水土流失监测点组成。

　　水土保持监测机构负责对本行政区域内水土流失危害事实进行鉴定。

　　第三十四条县级以上人民政府应当建设废弃土石渣综合利用信息平台，加强对生产建设活动废弃土石渣收集、清运、集中堆放的管理，鼓励开展综合利用。

　　第三十五条 对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况按季度上报当地水行政主管部门。

　　第三十六条 省人民政府水行政主管部门应当根据水土保持监测情况每5年发布水土保持公告。市州、县级人民政府水行政主管部门可以根据需要发布本行政区域内水土保持公告。公告的内容主要包括水土流失状况、危害、预防和治理情况。

　　县级以上人民政府水行政主管部门应当建立健全水土保持监测数据收集管理机制，并根据需要分别发布水土流失重点预防区、重点治理区或者本行政区域内的水土保持公报以及重大水土流失危害事件水土保持公报。

　　第三十七条 县级人民政府水行政主管部门聘请的水土保持管护员，协助水行政监督检查人员对水土保持设施进行保护、管理。

　　乡、镇人民政府应当加强通村公路、扶贫开发、小型水利工程等项目的水土保持监督和管理。

　　第三十八条 任何单位和个人有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为向县级以上人民政府水行政主管部门举报。水行政主管部门应当及时调查核实并依法处理。

　　第三十九条 水行政监督检查人员依法履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

　　（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；

　　（二）要求被检查单位或者个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明；

　　（三）进入现场进行调查、取证。

　　被检查单位或者个人拒不停止违法行为，造成严重水土流失的，报经水行政主管部门批准，可以依法查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。

　　第四十条 水行政监督检查人员依法履行监督检查职责时，应当出示执法证件。被检查单位或者个人对水土保持监督检查工作应当给予配合，如实报告情况，提供有关文件、证照、资料；不得拒绝或者阻碍水行政监督检查人员依法执行公务。

　　第四十一条 跨行政区域之间发生水土流失纠纷应当协商解决；协商不成的，由共同的上一级人民政府裁决。

　　第六章 法律责任

　　第四十二条 水行政主管部门或者其他有关行政主管部门及其工作人员，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的；

　　（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的；

　　（三）弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；

　　（四）不履行其他职责的。

　　第四十三条 违反本条例第十三条第一款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施，可以按照以下规定处以罚款：

　　（一）开垦面积在１万平方米以下的，对个人处以每平方米１元罚款，对单位处以每平方米1元以上5元以下罚款；

　　（二）开垦面积１万平方米以上的，对个人处以每平方米２元罚款，对单位处以每平方米5元以上10元以下罚款。

　　第四十四条 违反本条例第十四条规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，没收违法所得，并处以违法所得１倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，可以处以5万元以下罚款。

　　第四十五条 违反本条例规定的其他行为，按照相关法律、法规的规定处罚。

　　第七章 附 则

　　第四十六条本条例自2013年3月1日起施行。1992年12月10日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《贵州省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》同时废止。

　　贵州省广播电视管理条例

　　（1996年1月12日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，1996年1月21日贵州省人民代表大会常务委员会公告公布根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于批准清理地方性法规情况的决定》第一次修正根据2010年9月17日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正 根据2012年3月30日省十一届人大常委会第二十七次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正根据2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定》第四次修正）

　　目 录

　　第一章 总 则

　　第二章 行政管理

　　第三章 广播电视台（站）

　　第四章 广播电视覆盖网

　　第五章 广播电视节目

　　第六章法律责任

　　第七章附则

　　第一章总则

　　第一条为了加强广播电视管理，发展和繁荣广播电视事业，发挥广播电视在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条从事广播电视活动，须以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向；提高广播电视人口覆盖率和节目质量，注重社会效益。

　　第三条各级人民政府应当加强对广播电视事业的领导，把广播电视事业纳入国民经济和社会发展计划，将广播电视事业经费列入财政预算，根据财力的增长逐步增加投入。采取政府投入与广播电视部门多渠道筹集资金相结合，发展广播电视事业。

　　各级人民政府应当加强农村广播电视事业的建设，对少数民族地区和贫困地区给予扶持。

　　第四条对执行本条例成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府或者广播电视行政管理部门给予表彰和奖励。

　　第五条本条例适用于本省行政区域内广播电视的管理。

　　教育、军队、公安、国家安全、气象等部门用于自身业务范围的广播电视的管理，按照国家有关规定执行。

　　第二章行政管理

　　第六条发展广播电视事业，实行统一规划，合理布局，分级建设，分级管理的原则。

　　第七条县级以上人民政府广播电视行政管理部门主管本行政区域内的广播电视工作。乡镇广播电视站受乡镇人民政府委托，管理本乡镇的广播电视工作。

　　各级人民政府公安、国家安全、文化和旅游、教育、财政、税务、市场监管等有关部门应当按照各自的职责，配合广播电视行政管理部门做好广播电视的管理工作。

　　各级无线电管理机构依照《中华人民共和国无线电管理条例》，负责本行政区域内的无线电管理工作。

　　第八条县级以上人民政府广播电视行政管理部门的主要职责是：

　　（一）组织实施有关广播电视的法律、法规；

　　（二）制定并组织实施本行政区域内广播电视覆盖网发展规划；

　　（三）管理广播电视工程建设；

　　（四）组织协调广播电视宣传活动；

　　（五）负责广播电视工作的监督与检查；

　　（六）管理同级人民政府和上级主管部门授权管理的其他有关事项。

　　第九条依照国务院《广播电视设施保护条例》，加强广播电视设施的安全保护，保证广播电视工作正常运行。

　　第十条广播电视行政执法实行稽查制度。

　　第三章广播电视台（站）

　　第十一条广播电视台（站）是指制作、播放广播电视节目的广播电台、电视台、广播站、乡镇广播电视站等机构。

　　第十二条广播电台、电视台必须由广播电视行政管理部门开办，其他单位和个人不得设立或者经营。

　　第十三条设立广播电视台（站）必须具备以下条件：

　　（一）符合广播电视覆盖网的规划；

　　（二）有符合条件的广播电视专业人员；

　　（三）有符合规定标准的广播电视技术设备；

　　（四）有必要的基本建设资金及稳定的经费来源；

　　（五）有固定的场所；

　　（六）符合国家和省人民政府广播电视行政管理部门规定的其他条件。

　　第十四条设立广播电视台（站），必须经同级人民政府同意，逐级上报省人民政府广播电视行政管理部门按照有关规定审批，并按照《中华人民共和国无线电管理条例》和有关规定办理证照。

　　第十五条广播电台、电视台经批准设立后，应当按照有关规定和技术标准进行工程建设。工程竣工后，经省人民政府广播电视行政管理部门组织验收合格的，由审批部门发给广播电台、电视台许可证，方可播放节目。

　　广播电台、电视台许可证不得转让，播出时段不得出租，台址、呼号不得擅自变更。

　　广播电视台（站）不得随意停办，确需停办的，须经原审批部门批准，许可证照由原发证部门收回。

　　第十六条省广播电视行政管理部门对经批准设立的广播电视台实行不定期抽查和三年定期检查制度。

　　第四章广播电视覆盖网

　　第十七条广播电视覆盖网包括广播电视发射台、转播台、广播电视卫星地球站、卫星地面收转站、微波台（站）、收讯台、监测台（站）及有线广播、有线电视传输网络等。

　　第十八条广播电视专用频段、频率、发射功率、天线高度及天线程式等技术参数，由省人民政府广播电视行政管理部门指配，按照有关规定办理报批手续，并报省无线电管理机构备案。

　　第十九条广播电视发射台、转播台的频段、频率不得出租、转让，台址、发射功率、天线高度、天线程式等技术参数不得擅自变更。广播电视发射台和转播台不得自行制作、播放节目。

　　第二十条单位设置卫星地面接收设施，须向当地县、市人民政府广播电视行政管理部门提出申请，报省人民政府广播电视行政管理部门审批，凭审批部门开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由广播电视行政管理部门和国家安全部门验收，合格的由审批部门发给接收卫星传送的电视节目许可证。

　　个人不得安装和使用卫星地面接收设施。但在收不到当地电视台、电视转播台节目或者有线电视节目的农村边远地区，个人可以申请安装卫星地面接收设施。申请手续按照国家有关规定办理。

　　第二十一条广播电视覆盖网的设备，必须符合国家规定的技术标准和行业标准。技术维护管理按照国家及省颁标准执行。

　　第二十二条禁止任何单位和个人侵占广播电视台（站）的频段、频率，干扰、影响广播电视信号的发射、传送。

　　第二十三条有线广播电视传输机构可以向有线电视终端用户收取有线电视建设费、收视维护费。

　　收费标准由省广播电视、财政、物价行政管理部门制定。

　　禁止向用户乱收费。

　　第二十四条乡镇广播电视覆盖网的建设和维护经费由政府、集体、个人共同负担。

　　第五章广播电视节目

　　第二十五条广播电视台（站）制作、播放的各类广播电视节目必须健康、文明、有益；宣传国家宪法、法律、法规和政策；反映人民群众的意见，开展舆论监督，传播科技文化知识、经济信息，促进经济社会发展；开展爱国主义、集体主义、社会主义教育；提供文艺节目，丰富人民文化生活。

　　第二十六条广播电视台（站）不得搞有偿新闻；禁止采编人员向被采访和被报道的单位、个人及有关方面索取财物。

　　禁止以新闻形式播放广告。

　　第二十七条 广播电视台（站）禁止播放有下列内容的节目：

　　（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

　　（二）危害社会稳定和民族团结的；

　　（三）泄露国家秘密的；

　　（四）宣传淫秽、迷信或者渲染暴力的；

　　（五）损害妇女、未成年人身心健康的；

　　（六）违反《中华人民共和国广告法》及有关规定的；

　　（七）法律、法规禁止播放的其他内容。

　　第二十八条有线广播电视传输机构必须安排专用频道完整地传送中央台和省台第一套电视节目。

　　第二十九条制作电视剧必须按照规定申请领取《电视剧制作许可证》，未持有许可证的不得制作电视剧。

　　禁止电视台播放无制作许可证的电视剧。

　　第六章法律责任

　　第三十条违反第十二条规定的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门责令撤除非法设立的广播电台、电视台，没收设备和经营所得，处以1万元以上2万元以下罚款。

　　第三十一条违反本条例有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门责令其停止违法行为，追究单位负责人员和直接责任人员的责任，视情节轻重分别处以警告、没收违法所得，并可处以1000元以上5000元以下罚款，直至暂扣或者依法吊销许可证件。

　　（一）未经批准设立广播电视台（站）的；

　　（二）广播电视工程未经验收或者验收不合格投入使用的；

　　（三）未经批准使用或者变更广播电视台（站）呼号、频率、台址、功率、天线高度、天线程式的；

　　（四）转让广播电台、电视台许可证，出租频率和播出时段的；

　　（五）广播电视台（站）随意停办的；

　　（六）广播电视发射台、转播台自行制作、播放节目的；

　　（七）侵占广播电视台（站）的频段、频率，干扰、影响广播电视信号的发射、传送的。

　　第三十二条违反第二十条规定，擅自安装卫星地面接收设施的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门责令其停止违法行为，没收设备；对单位并可处以5万元以下罚款，对个人并可处以5000元以下罚款。

　　违反第二十三条第三款规定的，责令其退还，并追究单位负责人员和直接责任人员的责任。

　　第三十三条违反第二十六条规定的，对直接责任人员应当依法给予处分。

　　第三十四条违反第二十七条规定的，由有关主管部门责令其停止违法行为，依法追究单位负责人员和直接责任人员的责任，限期整顿；情节严重的，暂扣或者依法吊销许可证件。

　　第三十五条违反第二十九条规定的，广播电视行政管理部门分别作如下处理：

　　（一）未持有许可证制作电视剧的，责令其停止制作，没收其素材和完成的母带，并处以该电视剧总投资的10％至15％的罚款；

　　（二）对涂改、出卖、租借、转让许可证的，除暂扣或者吊销许可证外，并处以５万元以下罚款，没收电视剧的素材和母带；

　　（三）对播出未标示许可证号或者无许可证电视剧的电视台，除给予警告、通报批评、追究领导责任外，分别处以该剧收购总金额的10％至15％的罚款或者播出总收入2倍的罚款。

　　第三十六条广播电视台（站）因虚假报道，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损失的，应当依法赔偿。

　　第三十七条广播电视工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分。

　　第三十八条阻碍广播电视工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚的有关规定予以处罚。

　　第七章附则

　　第三十九条省人民政府应当根据本条例制定实施细则。

　　第四十条本条例自公布之日起施行。

　　贵州省工会条例

　　（2004年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定》修正）

　　第一条为保障工会在我省政治、经济和社会生活中的地位，充分发挥工会在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国工会法》（以下简称工会法）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于本省行政区域内的企业、事业单位、机关和其它组织。

　　第三条建立基层工会委员会的具体人数标准，按照工会法的有关规定执行。

　　女职工人数在10人以上的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会的领导下开展工作；女职工人数在10人以下的，可以在工会委员会中设女职工委员。

　　企业较多的社区、行政村，可以建立基层工会联合会。

　　第四条新建企业、事业单位符合建立工会组织条件的，应当自投产或者开业之日起3个月内依法建立工会组织，单位应当给予支持。

　　对建立工会确有困难的企业，上级工会可以派员到企业帮助开展组建工会工作。

　　第五条各级工会在选举产生工会委员会的同时，选举产生同级经费审查委员会，对本级工会及所属企业、事业单位工会以及下一级工会的经费收支和财产管理实行审查和监督。

　　市、州以上总工会设专职经费审查委员会主任或者副主任，配备专职工作人员。县级以下工会设专职经费审查委员会委员。

　　第六条工会主席、副主席和经费审查委员会主任缺额，应当及时补选，空缺时间一般不超过3个月。

　　工会主席、副主席、经费审查委员会主任任职期间的待遇按照国家和省有关规定执行。

　　工会委员会和经费审查委员会应当对下级离任的工会主席进行离任审计，并将审计结果在一定范围通报。

　　第七条企业、事业单位工会主席、副主席不得由本单位法定代表人及其近亲属担任，也不得由分管劳动、工资、人事的负责人兼任。

　　第八条上级工会应当对新当选的工会主席、副主席、经费审查委员会主任以及配备的专兼职工作人员进行任职培训。

　　第九条企业、事业单位的基层工会的脱产专职人员人数，千人以上的单位按照职工总人数的4‰以上配备；千人以下的单位，按照工作需要配备。

　　第十条县级以上人民政府与同级工会，政府部门与相应的产业工会应当建立联席会议制度，向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工的意见和要求。在研究涉及职工切身利益重大问题、组织监督检查、成立涉及职工利益的社会性管理机构时，应当吸收工会的人员参加。联席会议每年至少召开一次。

　　第十一条县级以上人民政府劳动保障行政部门应当会同同级工会和企业组织代表，建立劳动关系三方协商机制，通过平等协商，共同研究解决劳动关系方面的重大问题，维护用人单位和职工的合法权益。

　　第十二条企业、事业单位、机关违反职工代表大会制度或者其他民主管理制度，工会有权要求纠正，所在单位应当在15日内给予书面答复。

　　企业、事业单位在进行改制、兼并、破产及制定重大技术改造方案，研究职工裁员、分流、安置等重大问题以及制定重要的规章制度时，必须听取工会和职工的意见，按照国家规定应当提交职工代表大会讨论通过的事项，必须提交职工代表大会表决。

　　第十三条工会应当支持用人单位依法行使行政管理和经营管理权，促进单位的工作和经济发展；教育职工遵守劳动纪律和规章制度，爱护单位财产，保守企业技术秘密、商业秘密及其它必须保守的秘密，认真履行劳动合同，完成生产和工作任务。

　　第十四条机关工会应当协助单位领导加强机关职工政治、业务学习和民主法制教育，协助办好职工集体福利事业，开展适合机关特点的文化、体育活动，关心职工生活，反映职工的意见和要求，对涉及职工切身利益的问题进行民主管理和民主监督，参与监督政务公开，维护机关职工合法权益。

　　第十五条上级工会有权派代表到企业、事业单位就侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位应当予以协助，并如实提供情况和资料。对确属处理错误的问题，工会有权要求予以纠正。有关单位应当在收到工会书面意见15日内将处理结果书面告知工会。既不告知又不纠正的，工会有权提请县级以上人民政府有关部门依法处理。对工会的提请，有关部门应当及时调查处理，并将处理结果在20日内告知工会。

　　第十六条 各级工会应当建立劳动法律监督机制，设立劳动法律监督员，对用人单位贯彻实施劳动法律、法规的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规的，工会劳动法律监督员应当以书面形式提出意见和建议；用人单位拒不改正的，工会可以提请劳动保障行政部门依法处理。

　　第十七条 工会帮助指导职工与企业、事业单位在平等协商的基础上签订劳动合同、聘用合同，依法对劳动合同、聘用合同的订立、履行、变更、解除、终止以及续订情况进行监督。用人单位拟订劳动合同、聘用合同时，应当征求本单位工会意见。工会对违法招用职工和不按照劳动保障法律、法规签订劳动合同、聘用合同及不履行劳动合同、聘用合同等问题，有权要求予以纠正。

　　第十八条工会有权要求纠正无故克扣职工工资及侵害职工经济利益的违法行为，有权制止非法限制职工人身自由、殴打、体罚职工的行为，依法维护职工的合法权益。

　　第十九条 用人单位给予职工处分，或者单方解除劳动合同、聘用合同的，应当将事实和法律依据提前15日以书面形式通知本单位工会，征求工会意见。工会发现用人单位违反法律、法规和有关合同的，有权要求重新研究处理，用人单位应当将处理结果在15日内书面通知工会。

　　第二十条 对违反安全生产、职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康的问题，工会有权参加调查处理，提出处理意见，有关部门或者用人单位应当及时研究，给予答复。

　　第二十一条根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范、先进生产（工作）者的评选、表彰、培养和管理工作，督促落实各项政策和待遇，并关心劳动模范的生产和生活。

　　第二十二条工会应当在职工代表大会或者职工大会召开前广泛听取职工意见和建议，征集议案，提请大会审议。

　　企业、事业单位准备提交职工代表大会或者职工大会审议、通过、决定的事项，应当于会议召开7日前以书面形式提交工会征求意见。

　　工会应当监督、检查职工代表大会或者职工大会决议的执行，发现问题应当向企业、事业行政方面提出意见和建议，并报告上级工会。

　　第二十三条属于各级财政拨款和统发工资的机关和事业单位，可以由财政将全部职工工资总额2％的工会经费按月足额划拨给同级地方总工会或者产业工会。

　　企业、事业单位、机关应当如实向工会提供职工人数和职工工资总额的相关数据。

　　全部职工工资总额的计算，按照国家统计局的规定执行。

　　第二十四条县级以上工会应当在当地银行建立独立管理的工会经费集中户和工会工作经费户，具有法人资格的基层工会也应当建立独立的工会经费帐户。工会经费的使用应当依法接受国家的监督。工会经费按照中华全国总工会和省总工会制定的经费管理办法上解和使用，并接受本级工会经费审查委员会和上级工会的审查监督。上级工会有权对下级工会及其所属的企业、事业单位拨缴工会经费的情况进行督查。

　　第二十五条企业、事业单位未按照规定建立工会的，应当每月向所在地总工会缴纳全部职工工资总额2％的工会筹备金，待企业、事业单位建立工会后再按照规定比例返还企业、事业单位工会。

　　企业、事业单位、机关无正当理由拖延、拒不拨缴或者不足额拨缴工会经费、工会筹备金的，基层工会、上级工会应当催缴，并按照欠缴金额每日5‰加收滞纳金。经催缴仍不拨缴的，基层工会或者上级工会可以向单位所在地人民法院申请支付令，拒不执行的，工会可以向单位所在地人民法院申请强制执行。

　　第二十六条工会组织合并、分立、撤销前，其经费、财产应当在上级工会的指导下进行审计。工会组织合并，其经费、财产归合并后的工会所有；工会组织分立，其经费、财产由原工会合理分配；工会组织撤销或者解散，其经费由上级工会处置。

　　属于基层工会所有的经费和财产，不得作为其所在单位行政方面的经费和财产予以冻结、查封、扣押、抵押或者挪作他用。工会也不得将工会财产用作工会工作外的其它担保、抵押。

　　第二十七条企业破产时，其工会的经费和财产不属于破产财产，应当由上一级工会与企业工会共同清理。

　　第二十八条违反本条例，有下列情形之一的，由县级以上总工会提请人民政府或者有关行政部门，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者行政处罚：

　　（一）拒不采纳工会依法提出的改进劳动保护条件建议的；

　　（二）妨碍工会参加职工因工伤亡事故、职业危害及侵犯职工合法权益问题调查处理的；

　　（三）不按照规定建立工会组织或者非法撤销、合并工会组织的；

　　（四）拒不缴纳工会经费和滞纳金的；

　　（五）其他侵犯工会和工会干部合法权益的。

　　第二十九条用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由工会提请劳动保障行政部门责令改正，情节严重的，处瞒报应交工会经费数额1倍以上3倍以下的罚款。

　　第三十条本条例自2004年11月1日起施行。1994年6月1日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《贵州省实施<中华人民共和国工会法>办法》同时废止。

　　贵州省促进科技成果转化条例

　　（2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定》修正）

　　目 录

　　第一章 总 则

　　第二章 组织实施

　　第三章 保障措施

　　第四章 技术权益

　　第五章 法律责任

　　第六章附则

　　第一章 总 则

　　第一条为规范科技成果转化活动，维护科技成果转化各方合法权益，促进科技成果转化为现实生产力，推动经济社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本省行政区域内的科技成果转化及相关活动，适用本条例。

　　本条例所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品和新服务，发展新产业等活动。

　　第三条科技成果转化活动应当尊重科技创新和市场规律，注重经济效益、社会效益和生态效益，体现智力劳动价值分配导向，遵循自愿、互利、公平、诚实信用原则，加强知识产权保护，保障参与科技成果转化各方利益。

　　第四条县级以上人民政府应当加强对科技成果转化工作的领导，将科技成果转化工作纳入国民经济和社会发展规划，组织制定促进科技成果转化的政策措施，引导建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技成果转化机制。

　　建立促进科技成果转化议事协调机制，研究、协调科技成果转化工作中的重大事项，制定、落实科技成果转化工作目标和措施。

　　第五条县级以上人民政府科学技术主管部门负责促进科技成果转化工作。

　　县级以上人民政府发展改革、教育、经济和信息化、财政、人力资源社会保障、农业、商务、税务等有关部门按照各自职能分工，负责相关的促进科技成果转化工作。

　　第六条县级以上人民政府对在促进科技成果转化工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。

　　鼓励企业、学术团体、行业协会、基金会及个人等各种社会力量，对在促进科技成果转化工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

　　第二章 组织实施

　　第七条各级人民政府应当鼓励引进、扶持对经济社会发展、生态环境保护有重大价值的科技成果转化项目。鼓励科技成果优先在本省转化。

　　第八条 省人民政府科学技术、经济和信息化等主管部门应当建立国防科技工业成果信息与推广转化平台，推动国防科技成果与民用领域科技成果的双向转化。

　　鼓励和支持研究开发机构、高等院校和企业参与承担国防科技计划任务，支持军用研究开发机构承担民用科技项目。

　　第九条省人民政府科学技术主管部门应当健全科技报告制度，推进科技成果完整保存、持续积累、开放共享和转化应用。

　　项目主管部门应当将科技报告纳入本部门管理的科技计划、专项、基金等科研管理范围，建立科技报告分类管理制度，完成科技报告分类、管理与汇交工作。

　　第十条省人民政府科学技术主管部门应当通过信息服务平台及时向社会公布科技项目实施情况以及科技成果和相关知识产权信息，提供科技成果信息查询、筛选等服务。公布有关信息不得泄露国家秘密、商业秘密和技术秘密。

　　第十一条地方财政资金资助的应用类科技项目，项目主管部门应当在项目合同或者课题任务书中，与项目承担单位约定转化科技成果义务，并将科技成果转化、知识产权创造与运用作为立项和验收的重要内容与依据。项目承担单位应当加强知识产权创造、管理与运用。

　　第十二条地方财政资金资助的科技项目承担单位，应当按规定及时向项目主管部门提交科技报告和科技信息目录。

　　鼓励非财政资金资助项目的承担者提交科技报告,将科技成果和相关知识产权信息汇交到科技成果信息系统的，县级以上人民政府相关部门应当为其提供便利。

　　第十三条财政资金设立的研究开发机构、高等院校应当履行以下职责，促进本单位科技成果转化：

　　（一）完善科技成果转化协议定价公开、重大事项集体决策等管理制度；

　　（二）加强对科技成果转化的管理、组织和协调，促进科技成果转化机构和队伍建设；

　　（三）支持本单位人员转化科技成果；

　　（四）保障职务科技成果完成人和转化人获得奖励和报酬；

　　（五）依法向有关部门提交科技成果转化年度报告；

　　（六）法律、法规规定的其他义务。

　　第十四条职务科技成果权属单位及其科技成果完成人和参加人，应当促进职务科技成果的转化。涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的职务科技成果的转化，应当符合国家和省的有关规定。

　　第十五条财政资金设立的研究开发机构、高等院校可以自主转化其职务科技成果，不再审批或者备案，法律、法规另有规定的除外。转化所得收入留归单位，纳入单位预算，不上缴国库。

　　第十六条财政资金设立的研究开发机构、高等院校应当通过协议定价、在技术市场上挂牌交易、拍卖等方式确定职务科技成果转化的价格。

　　采用协议定价方式确定转化价格的，研究开发机构、高等院校应当通知科技成果完成人参与协商，并于协议签订前，在本单位公示拟交易的科技成果名称和交易价格，公示期不少于15日。

　　对协议定价拟交易的事项提出异议的，单位应当按照事先公开的异议处理程序和办法进行处理。

　　第十七条财政资金设立的研究开发机构、高等院校的职务科技成果完成人、参加人，在不变更职务科技成果权属的前提下，可以向本单位提出转化该职务科技成果的申请，本单位应当给予支持，与完成人、参加人签订转化该职务科技成果的协议，明确双方的权利与义务。

　　第十八条财政资金设立的研究开发机构、高等院校的专业技术人员，经所在单位同意可以离岗或者兼职从事科技成果转化活动，但不得损害所在单位的合法权益。离岗人员所在单位应当按照有关规定保留离岗人员的人事关系。

　　高等院校学生在本省创办科技型企业转化科技成果的，应当按照有关规定保留其学籍。

　　第十九条在财政资金设立的研究开发机构、高等院校担任领导职务的科技人员取得科技成果转化收益的，所在单位应当公示其取得的收益。担任县级以上职务的领导，应当按规定向相关部门申报和备案取得的科技成果转化收益。

　　第二十条鼓励和支持研究开发机构、高等院校通过签订合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务合同等方式，与公民、法人或者其他组织进行产学研合作，为经济社会建设提供技术支持。

　　第二十一条 研究开发机构、高等院校的主管部门以及财政、科学技术等相关行政部门对研究开发机构、高等院校进行绩效考核时，应当将职务科技成果、产学研项目的转化及取得的经济效益、社会效益作为重要考核指标，并将考核结果作为给予相关单位及人员科研资金支持的重要依据。

　　财政资金设立的研究开发机构、高等院校对承担科技成果转化项目的人员进行业绩考核时，应当将产学研合作项目的转化及取得的经济效益、社会效益作为重要考核指标。

　　第二十二条财政资金设立的研究开发机构、高等院校应当将科技成果转化、技术咨询、技术服务、技术知识产权创造和运用、创新创业成效等作为职称评聘、岗位管理和考核评价的重要依据。

　　第二十三条 企业依法有权独立或者与其他单位和合作者联合实施科技成果转化。

　　企业可以通过公平竞争，独立或者与其他单位和合作者联合承担政府组织实施的科技研究开发和科技成果转化项目。

　　第二十四条鼓励企业与研究开发机构、高等院校联合申报科技项目。科技项目的立项向联合申报的项目倾斜；对于企业已经投入前期研究经费，并取得一定研究成果的联合申报项目给予优先支持。

　　企业与研究开发机构、高等院校联合申报科技项目的，合作各方应当签订协议，依法约定合作的组织形式、任务分工、资金投入、知识产权归属、权益分配、风险分担和违约责任等事项。

　　第二十五条鼓励和支持企业与研究开发机构、高等院校及其他组织，根据产业和区域发展需要，共同建设研发平台，开展技术集成、共性技术研究开发、中间试验和工业性试验、科技成果系统化和工程化开发、技术推广与示范等活动。

　　第二十六条鼓励企业建立健全科技成果转化的激励分配机制，利用股权出售、股权奖励、股票期权、项目收益分红、岗位分红等激励方式与研究开发机构、高等院校科技人员开展科技成果转化。

　　第二十七条县级以上人民政府应当制定相关扶持政策，通过无偿资助、贷款贴息、补助资金、保费补贴和创业风险投资等方式，支持企业加大自主创新科技成果转化与产业化投入，支持国内外高新技术成果在本省转化。

　　县级以上人民政府应当优先支持大数据产业发展以及生态治理与修复、生物多样性保护、工业三废与大宗固体废弃物循环利用、高效节能技术等科技成果的转化。

　　第二十八条国有资产管理部门应当将国有及国有控股企业研究开发投入、科技成果转化绩效等指标纳入企业负责人经营业绩考核体系。国有及国有控股企业当年研究开发投入可以在经营业绩考核中视同利润。

　　第二十九条职务科技成果转化过程中，依法确定交易价格的，单位负责人和直接责任人在履行勤勉尽责义务、没有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定价中因科技成果转化后续价值变化产生的决策责任。

　　第三章 保障措施

　　第三十条县级以上人民政府应当加大科技成果转化财政资金的投入，引导社会资金参与科技成果转化，形成多元化的科技成果转化资金投入机制。

　　科技成果转化财政经费主要用于下列事项：

　　（一）科技成果转化项目的实施；

　　（二）科技成果信息服务系统、科技服务机构、创新创业孵化载体的建设；

　　（三）科技成果转化的引导资金、补贴补助资金和风险投资；

　　（四）其他促进科技成果转化的事项。

　　科技成果转化资金应当专款专用，任何单位、个人不得挪用、截留。

　　第三十一条 鼓励设立科技成果转化基金，用于科技成果转化。

　　鼓励金融机构加大对科技成果转化的贷款力度，优先安排重大科技成果转化的贷款项目，开展知识产权质押贷款、股权质押贷款等业务，为科技成果转化提供金融支持。

　　鼓励保险机构为科技成果转化提供保险服务。

　　鼓励和支持企业通过股权交易、依法发行股票和债券等方式为科技成果转化融资。

　　第三十二条县级以上人民政府科学技术、发展改革、经济和信息化、财政、税务、金融等有关单位应当按规定落实国家和本省科技成果转化的财税、金融等优惠政策，加强宣传引导，简化办事程序，为公民、法人和其他组织享受有关优惠政策提供便捷服务。

　　第三十三条县级以上人民政府应当将科技成果转化纳入地方扶贫开发规划，采取有效措施推动科技成果在贫困地区的转化应用。

　　鼓励研究开发机构、高等院校、农业试验示范单位、企业等在贫困地区实施科技成果转化。

　　鼓励农业科研机构、农业试验示范单位单独或者与企业、其他单位合作，实施农业科技成果转化，提供农业生产产前、产中、产后综合配套技术服务。

　　第三十四条县级以上人民政府应当培育和发展技术市场，鼓励和支持研究开发机构、高等院校、社会力量依法创办科技中介服务机构。

　　县级以上人民政府及其有关部门应当综合运用财政、金融等方面的措施，加强对科技中介服务机构的扶持。

　　第三十五条 科技中介服务机构为技术交易提供交易场所、信息平台及信息检索、加工与分析、评估、经纪等服务，应当遵循公正、客观的原则，不得提供虚假的信息和证明，对其在服务过程中知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务。

　　第三十六条县级以上人民政府及有关部门应当加强科技创新服务平台、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等创业创新服务机构的建设和管理，为科技型中小微企业提供服务。

　　鼓励设立创新创业孵化载体天使投资引导基金，参股引导创新创业孵化载体、民间投资机构等共同组建天使投资基金。

　　研究开发机构、高等院校应当优先向创新创业孵化载体转移科技成果。

　　第三十七条鼓励向高新技术企业、科技型中小微企业以及其他从事科技成果转化活动的当事人采购应用先进科技成果的产品、技术和服务。

　　鼓励企业使用科技成果转化形成的首台、首套重大技术装备依法参与政府采购活动。

　　第四章 技术权益

　　第三十八条科技成果持有者可以采用下列方式进行科技成果转化：

　　（一）自行投资实施转化；

　　（二）向他人转让该科技成果；

　　（三）许可他人使用该科技成果；

　　（四）以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；

　　（五）以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比例；

　　（六）其他协商确定的合法方式。

　　第三十九条地方财政资金资助项目形成的科技成果，项目承担单位、完成人或者参加人无正当理由未能自项目验收完成之日起3年内转化、转移科技成果的，具备转化条件的单位或者个人可以向该资助资金出资部门提出转化科技成果的申请，该资助资金出资部门可以许可申请人有偿或者无偿转化。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第四十条财政资金设立的研究开发机构、高等院校转化、转移职务科技成果所得收入，在扣除对完成、转化职务科技成果做出重要贡献人员的奖励和报酬后，主要用于：

　　（一）开展科学技术研发与成果转化等相关工作；

　　（二）保障本单位技术转移机构的运行和发展；

　　（三）培养本单位专业的技术转移人员。

　　第四十一条职务科技成果转化、转移后，科技成果完成单位应当给予本单位下列人员奖励和报酬：

　　（一）对职务科技成果完成做出重要贡献的人员，即对职务科技成果的实质性特点做出创造性贡献的个人或者团队；

　　（二）对职务科技成果转化做出重要贡献的人员，即在科技成果的后续试验、开发、应用、推广直至产业化等活动中做出突出贡献的个人或者团队。

　　在完成职务科技成果过程中，只负责组织工作的人员、为物质技术条件的利用提供方便的人员或者从事其他辅助工作的人员，不属于对职务科技成果完成做出重要贡献的人员。

　　第四十二条财政资金设立的研究开发机构、高等院校应当制定转化科技成果收益分配制度，并在本单位公开相关制度。依法对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励时，按照以下规定执行：

　　（一）以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的，应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于70%的比例用于奖励；

　　（二）以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于70%的比例用于奖励；

　　（三）将该项职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的，应当在实施转化成功投产后连续5年，每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于10%的比例用于奖励；

　　（四）在研究开发和科技成果转化中做出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的50%。

　　前款所称净收入，是指科技成果技术合同成交额扣除完成本次交易的直接成本后的净值。

　　对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬的支出计入当年本单位工资总额，但不受当年本单位工资总额限制、不纳入本单位工资总额基数。对科技人员的奖励情况，应当在所在单位公示。

　　第四十三条财政资金设立的研究开发机构、高等院校及其所属的具有独立法人资格单位的正职负责人，是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化做出重要贡献的，可以依法获得现金奖励和报酬，但不能取得股权奖励；担任其他行政职务的科技人员，是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化做出重要贡献的，可以依法获得现金、股权奖励和报酬。国家另有规定的，从其规定。

　　第四十四条单位转化职务科技成果时，科技成果完成人不得阻碍转化，不得将职务科技成果及其技术资料、数据占为己有。

　　第五章 法律责任

　　第四十五条财政资金资助的科技项目的承担单位未依照本条例规定提交科技报告和科技信息目录的，由组织实施项目的政府有关部门、管理机构责令其限期改正；逾期未改正的，予以通报批评，并禁止其在3年内承担财政资金资助的科技项目。

　　第四十六条在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的，由有关行政部门按其职责分工责令改正，取消该奖励和荣誉称号，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上2倍以下罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分。

　　第四十七条科技中介服务机构及其从业人员违反本条例规定，故意提供虚假的信息、实验结果或者评估意见等欺骗当事人，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，由有关行政部门按其职责分工责令改正，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上2倍以下罚款；情节严重的，由登记机关依法吊销营业执照。

　　科技中介服务机构及其从业人员违反本条例规定，泄露国家秘密、商业秘密和技术秘密的，依法承担相应法律责任。

　　第四十八条研究开发机构、高等院校的职务科技成果转化、转移后，研究开发机构、高等院校未依照本条例规定给予完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员奖励或者报酬的，由其主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，禁止其在3年内承担财政资金资助的科技项目，并承担相应的民事责任。

　　第四十九条研究开发机构、高等院校未依照本条例规定通知科技成果完成人参与科技成果转化定价协商的，由其主管部门责令其限期改正，予以通报批评。

　　第五十条研究开发机构、高等院校的职务科技成果的完成人和参加人，未与本单位签订转化协议即开展职务科技成果转化的，应当承担相应的民事责任。

　　职务科技成果的完成人不向本单位提交职务科技成果及其资料、数据的，应当承担相应的民事责任。

　　第五十一条政府有关部门及其工作人员在科技成果转化中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者挪用、截留科技成果转化资金，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第六章 附 则

　　第五十二条本条例自2018年1月1日起施行。1997年5月26日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《贵州省促进科技成果转化条例》同时废止。

　　贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例

　　（2010年3月31日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 根据2012年3月30日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正 根据2018年11月29日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省大气污染防治条例〉等地方性法规个别条款的决定》第二次修正根据2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定》第三次修正）

　　目 录

　　第一章 总 则

　　第二章 污染防治

　　第三章 监督管理

　　第四章 法律责任

　　第五章 附 则

　　第一章总则

　　第一条为保护红枫湖、百花湖（以下简称两湖）水资源环境，保障饮用水安全，合理利用水资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于两湖流域水资源环境的保护。

　　两湖流域是指两湖全部汇水面积内的水域和陆域。

　　第三条两湖水资源首先确保城乡居民生活用水，适当兼顾农业用水，逐步减少工业用水。

　　各级人民政府制定的两湖流域内的经济社会发展规划，应当服从前款规定。

　　第四条两湖水资源环境保护范围包括饮用水水源保护区、饮用水水源准保护区。饮用水水源保护区划分为一级保护区、二级保护区。

　　两湖饮用水水源保护区和饮用水水源准保护区由省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门提出划定方案，征求涉及的县级以上人民政府意见后，报省人民政府批准。

　　第五条两湖流域水资源环境总体规划，由省人民政府环境保护行政主管部门会同贵阳市、安顺市、黔南布依族苗族自治州人民政府和有关部门拟定，报省人民政府批准。

　　第六条两湖流域内的环境保护工作由当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门实施统一监督管理。

　　相关人民政府的水利、建设、农业、交通、卫生、国土资源、林业、工商、旅游等部门，按照各自的职责，做好对两湖流域水资源环境的保护工作。

　　贵阳市、安顺市应当分别明确一个管理部门为两湖管理机构。两湖管理机构在两湖最高蓄水位沿地表外延1000米和饮用水水源保护区范围内具体实施两湖水资源环境保护监督管理工作。

　　第七条省人民政府通过财政转移支付等方式，建立健全对位于两湖饮用水水源保护区区域和两湖上游地区的水环境生态保护补偿机制。

　　第二章污染防治

　　第八条两湖饮用水水源保护区的一级、二级保护区分别按照国家《地表水环境质量标准》规定的Ⅱ类和Ⅲ类标准进行保护。

　　流入饮用水水源二级保护区的水质应当达到省人民政府规定的水功能区标准。

　　第九条省人民政府水行政主管部门应当会同贵阳市、安顺市人民政府及有关部门划定两湖最低水位控制线，报省人民政府批准。

　　当水位降至最低水位控制线时，禁止取水发电。

　　第十条在两湖饮用水水源准保护区禁止下列行为：

　　（一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目；

　　（二）改建增加排污量的建设项目；

　　（三）破坏水源涵养林、护岸林及与水源保护相关植被的活动；

　　（四）向水体排放、倾倒油渍、酸液、碱液和其他有毒有害液体；

　　（五）在水体中清洗装储过油渍或者有毒有害污染物的车辆和容器；

　　（六）向水体排放、倾倒工业固体废物和城市生活垃圾、污水及其他废弃物；

　　（七）使用农药，丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械；

　　（八）炸鱼、电鱼、毒鱼，用非法渔具捕鱼；

　　（九）采矿；

　　（十）生产、销售、使用含磷洗涤剂；

　　（十一）在两湖水域内网箱养殖、围栏养殖、投饵养殖、施肥养殖，使用违禁渔药；

　　（十二）使用未采取有效防污措施的船舶；

　　（十三）其他破坏水资源环境的行为。

　　第十一条在饮用水水源保护区的二级保护区除执行本条例第十条规定外，还禁止下列行为：

　　（一）设置排污口；

　　（二）新建、改建、扩建有污染的建设项目；

　　（三）设置装卸垃圾、粪便、油渍和有毒物品的码头；

　　（四）堆置、存放、填埋工业固体废物、城市垃圾、粪便和其他废弃物；

　　（五）葬坟、掩埋动物尸体；

　　（六）设置油库；

　　（七）经营外排废水、污水的餐饮、住宿；

　　（八）建设畜禽养殖场、养殖小区；

　　（九）建设产生污染的建筑物、构筑物。

　　第十二条在饮用水水源保护区的一级保护区除执行本条例第十条、第十一条规定外，还禁止下列行为：

　　（一）新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

　　（二）设置与供水需要无关的码头和停靠船舶；

　　（三）从事旅游、垂钓、捕捞、游泳、水上运动和其他污染水体的活动。

　　第十三条鼓励在饮用水水源保护区使用非机动船和非燃油机动船。机动船实行总量控制，使用机动船必须经海事航务机构批准。

　　第十四条在两湖流域严格控制污染严重、缺乏有效治理措施的建设项目及其他对生态破坏严重的设施的建设。

　　禁止在两湖饮用水水源准保护区建设外排废水含磷、氨氮、氟化物、重金属和持久性有机污染物的工业项目。已建成的必须限期治理，达到规定标准排放。限期治理仍不能达到规定标准排放的，由所在地县级以上人民政府责令关闭。

　　第十五条严格两湖流域排污许可制度。排放污染物的单位必须按照规定取得《排污许可证》或者《临时排污许可证》。禁止无证排放。

　　排污单位必须严格按照排污许可证的规定排放污染物。

　　第十六条本条例施行前在两湖流域内已建成的污染严重的建设项目或者对生态破坏严重的设施，由当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期治理。

　　第十七条两湖水资源环境保护范围内原经依法批准开办的矿山所排放的废水、堆弃的煤矸石等固体废物由矿山所在地县级人民政府依法组织治理，进行无害化处理和生态治理。

　　两湖水资源环境保护范围内的废弃矿山及其产生的矿渣、煤矸石、矿坑废水由所在地乡、镇以上人民政府按照规定期限进行治理。

　　第十八条两湖流域县级以上人民政府应当制定农业、农村面源污染防治和乡、镇、村环境综合整治规划，并组织实施。

　　有关各级人民政府应当安排资金在两湖流域推广有机农业、绿色农业、无公害农业。

　　第十九条两湖流域的城乡居民聚居区散养、放养畜禽达到畜禽养殖场规模的，应当建设污染物处置设施。

　　第二十条禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。

　　第二十一条禁止在两湖水资源环境保护范围内围湖造田、围湖养殖及其他缩小两湖库容的行为。

　　第二十二条在两湖水资源环境保护范围内，应当加强植树造林，退耕还林还草，禁止乱垦滥伐。

　　第二十三条两湖流域的重点污染源单位，应当制定污染事故应急预案，建立应急队伍和配备必要的设备、装备，并定期进行演练。

　　第二十四条在两湖水资源环境保护范围内发生环境污染或者生态环境破坏事件时，有关责任者及有关单位应当及时采取补救措施，防止事态扩大，通报可能受到危害的单位和个人，并同时向环境保护行政主管部门、两湖管理机构和有关部门报告，接受调查处理。

　　第三章监督管理

　　第二十五条两湖水资源环境保护范围内实行市、县长环境保护目标责任制。县级以上人民政府和两湖管理机构对其所辖区域的水资源环境质量负责。

　　两湖水资源环境保护范围内的地方各级人民政府，必须把两湖水资源环境保护纳入当地国民经济和社会发展规划。

　　第二十六条省人民政府环境保护行政主管部门负责协调两湖水资源环境保护范围内的重大环境保护问题；协调不成的，报省人民政府决定。其他有关两湖管理的重大事项，由省人民政府协调决定。

　　第二十七条两湖管理机构在其管理范围内实施下列行政许可和行政审批：

　　（一）建设项目环境影响评价文件审批，建设项目环境保护设施竣工验收审批；

　　（二）向水体排放污染物许可；

　　（三）污染防治设施拆除或者闲置审批；

　　（四）开发建设项目水土保持方案审批。

　　在两湖申请取水的，应当征求两湖管理机构意见，报水行政主管部门批准。

　　第二十八条在两湖管理机构管理范围内有关两湖水资源环境保护的环保、规划、水利、林业、绿化、建设、农业、卫生方面的行政处罚，由两湖管理机构实施。

　　第二十九条两湖管理机构对其管理范围内的水环境质量进行监测，并将监测结果向省、市人民政府环境保护行政主管部门报告。

　　当事人对监督性监测数据有异议的，可在收到监测数据之日起7日内，向环境保护行政主管部门申请复核。

　　第三十条在两湖流域的城镇应当建设污水和垃圾集中处理设施，征收污水和垃圾处理费，用于两湖流域的污水和垃圾处理。

　　第四章法律责任

　　第三十一条违反本条例第九条第二款规定的，责令改正，可以处以2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销其许可证。

　　第三十二条违反本条例第十条第九项、第十项、第十一项、第十二项规定的，责令改正。违反第九项规定的，处以1万元以上10万元以下罚款；违反第十一项、第十二项规定的，处以1000元以上3万元以下罚款；生产含磷洗涤剂的，处以1万元以上10万元以下罚款；销售含磷洗涤剂的，处以1000元以上1万元以下罚款。

　　第三十三条违反本条例第十一条第三项、第六项、第九项规定的，由县级以上人民政府责令拆除，处以5000元以上10万元以下罚款；逾期不拆除的，由县级以上人民政府或者委托的单位代为拆除，所需费用由违法者承担，处以10万元以上20万元以下罚款。

　　违反本条例第十一条第七项规定的，责令限期改正，处以5000元以上2万元以下罚款，逾期不改正的，处以2万元以上10万元以下罚款。

　　违反本条例第十一条第八项规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处以10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

　　第三十四条违反本条例规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处以10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭:

　　（一）未依法取得排污许可证排放水污染物的；

　　（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的。

　　第三十五条违反本条例第十九条规定的，由所在地县级以上人民政府责令搬迁、停产、关闭。

　　第三十六条违反本条例规定的单位和个人，可以由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予通报批评或者行政处分。

　　第三十七条违反本条例其他规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。

　　第五章附则

　　第三十八条本条例中的养殖场，是指养殖户常年存栏量为300头以上的猪、羊，3000羽以上的鸡、鸭和50头以上的牛的畜禽养殖场，以及其他类型的畜禽养殖场。

　　第三十九条本条例自2010年7月1日起施行。1995年11月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过、2002年9月29日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正的《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》同时废止。

　　贵州省城市市容和环境卫生管理条例

　　（2004年11月27日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据2010年9月17日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正 根据2012年3月30日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正根据2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定》第三次修正）

　　目 录

　　第一章 总 则

　　第二章 城市市容管理

　　第三章 城市环境卫生管理

　　第四章 城市环境卫生设施管理

　　第五章 其他规定

　　第六章附则

　　第一章总 则

　　第一条为加强城市市容和环境卫生管理，创建和维护整洁、优美的环境，保障人民群众身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于本省行政区域内县级以上人民政府所在地城区的市容和环境卫生管理。

　　第三条县级以上人民政府领导城市市容和环境卫生工作，上级人民政府及其市容和环境卫生行政部门负有指导、监督责任。

　　县级以上人民政府城市市容和环境卫生行政部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

　　县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责做好城市市容和环境卫生管理工作。

　　第四条各级人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，建立健全多元化投入机制，完善城市市容和环境卫生设施，提供城市市容和环境卫生公共服务。

　　鼓励和支持城市市容和环境卫生的科学技术研究、推广先进实用技术，提高市容环境卫生水平。

　　鼓励和支持单位和个人兴办城市市容和环境卫生服务企业，逐步实现城市市容和环境卫生服务产业市场化。

　　第五条县级以上人民政府城市市容和环境卫生行政部门应当根据城市总体规划，编制市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准实施。

　　第六条各级人民政府和公众媒体，应当加强城市市容和环境卫生法律、法规的宣传，增强全社会维护城市市容和环境卫生的意识。

　　第七条单位和个人有享受整洁、优美城市市容和环境卫生的权利，有维护城市市容和环境卫生的义务，对损害城市市容和环境卫生的行为有权劝阻和举报。

　　第二章城市市容管理

　　第八条城市建筑物、构筑物和其他设施应当符合国家和省的城市容貌标准，保持整洁、完好，与周围环境相协调。

　　鼓励旅游城市和有条件的其他城市，结合本地实际，制定高于国家和省的城市容貌标准。

　　第九条城市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物的所有者、使用者或者管理者应当按照城市人民政府的规定，对建筑物、构筑物的外部进行清洗、粉刷或者维修。不履行的，责令限期履行；逾期不履行的，由城市市容和环境卫生行政部门代为委托有关单位或者个人进行清洗、粉刷或者维修，所需费用由责任者承担。

　　在新建、改建的建筑物、构筑物安装护栏、托架、公用电视接收系统、遮阳棚等设施，应当符合国家和省的城市容貌标准，保持整洁、完好。

　　第十条城市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物外部的装修、改建，应当符合国家和省的城市容貌标准。

　　城市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物的顶部不得搭建房屋、堆放杂物，建筑物、构筑物临街的阳台和窗外不得堆放、吊挂有碍市容的物品。违反规定的，责令停止违法行为，限期清理或者拆除，处以100元以上1000元以下罚款。

　　第十一条城市主要道路两侧的建筑物、构筑物需要与街道分界的，应当选用透景、半透景的围墙、栅栏、花坛等隔离，并保持整洁、美观。

　　第十二条在城市道路、广场以及其他公共场所设置的交通、通信、邮政、电力、消防、供水、燃气等各类设施应当符合国家和省的城市容貌标准，并保持整洁、完好。出现污损的，所有权人或者管理单位应当及时清洗、维修或者更换；不履行的，责令限期履行；逾期不履行的，可以处以200元以上2000元以下罚款。

　　在城市道路、广场以及其他公共场所设置的架空管线应当符合省的城市容貌标准。

　　第十三条城市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施需设置景观灯光设施的，所有者、使用者或者管理者应当按照规定设置，并保持整洁、完好。

　　景观灯光设施的所有者、使用者或者管理者设置景观灯光设施不得以强光直射居民住宅；不得影响交通或者消防通道畅通。违反规定的，责令停止违法行为，限期清理或者拆除，处以200元以上2000元以下罚款。

　　第十四条户外广告以及非广告的霓虹灯、标牌、电子显示牌、实物照景、宣传栏等户外设施，应当按照统一规划设置，并符合国家和省的城市容貌标准。违反规定的，责令停止违法行为，限期清理或者拆除，处以500元以上5000元以下罚款。

　　户外广告以及非广告的霓虹灯、标牌、电子显示牌、实物照景、宣传栏等户外设施存在安全隐患的，设置单位和个人应当及时进行整修或者拆除。不履行的，限期清理或者拆除，处以500元以上5000元以下罚款。

　　户外设施的设置单位和个人，应当负责设施的日常维护，图案、文字、灯光显示不全或者污损的，应当及时修复。不履行的，责令限期履行，可以处以50元以上500元以下罚款。

　　第十五条单位和个人不得在建筑物、构筑物、树木和其他设施上悬挂、张贴、刻划、喷涂经营性招贴物和有碍市容的字、画。违反规定的，责令限期清除，可以处以100元以上1000元以下罚款。

　　城市人民政府应当选择适当场所设置公共信息栏，供市民发布个人信息，并负责管理和保洁。

　　第十六条在城市建筑物、构筑物和其他设施上悬挂、张贴公益性宣传品，应当将活动期限、活动范围报城市市容环境卫生行政部门备案，并在期满前清除。违反规定的，责令限期清除；逾期不清除的，由城市市容和环境卫生行政部门代为委托有关单位或者个人进行清除，清除费用由责任者承担。

　　第十七条城市公共绿地和树木应当保持整洁、美观、安全，管理养护单位应当及时清除垃圾杂物。不履行的，责令限期履行，可以处以100元以上1000元以下罚款。

　　第十八条临街营业性餐饮业、加工作坊和夜市摊位经营者不得使用燃煤炉具，不得污损临街墙面和城市道路以及其他公共设施，不得堵塞排污管、沟。违反规定的，责令限期改正，可以处以50元以上500元以下罚款。

　　第十九条单位和个人不得擅自在城市道路两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施。违反规定的，责令停止违法行为，限期清理或者拆除，处以500元以上5000元以下罚款。

　　因建设等特殊需要，经依法批准，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当保持周围环境卫生整洁，违反规定的，责令限期改正，可以处以200元以上2000元以下罚款；经依法批准搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施，期满后应当恢复原貌，违反规定的，责令限期改正，可以处以临时建设工程造价一倍以下的罚款。

　　第二十条单位和个人不得擅自在人行天桥、地下通道或者占用城市道路以及其他公共场地设摊经营、兜售物品。违反规定的，责令限期改正，可以处以20元以上200元以下罚款。

　　第二十一条城市道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物内的经营者，不得超越建筑物、构筑物门窗和外墙占道经营；不得占用城市道路和公共场地从事加工承揽或者冲洗、维修车辆。违反规定的，责令限期改正，可以处以50元以上500元以下罚款。

　　第二十二条市区行驶的车辆应当保持外观整洁。

　　施工运输车辆应当按照规定线路行驶，不得带泥上路。违反规定的，可以处以50元以上500元以下罚款。

　　运输煤炭、砂石、渣土、泥浆、垃圾、粪便等的车辆应当封闭或者采取覆盖措施。抛撒、遗漏的，应当立即清除；不清除的，由市容和环境卫生行政部门代为委托有关单位或者个人进行清除，清除费用由责任者承担，处以50元以上500元以下罚款。

　　第三章城市环境卫生管理

　　第二十三条城市环境卫生应当达到国家和省的环境卫生质量标准。

　　环境卫生作业单位和个人进行环境卫生作业服务应当遵守环境卫生质量标准和操作规程。

　　第二十四条城市环境卫生工作实行责任区制度。城市环境卫生责任区范围包括单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所及其有关区域。

　　城市环境卫生责任区的责任人按照下列规定划分：

　　（一）主次干道、开放式广场、过街通道、公共水域由环境卫生作业单位负责；

　　（二）小街小巷、居民住宅区、楼群院落，由街道办事处、居委会或者相应机构负责；

　　（三）实施物业管理的住宅小区由物业管理服务企业负责；

　　（四）市政设施由产权单位或者管理单位负责；

　　（五）建设施工场所由建设施工单位负责；

　　（六）公共厕所由产权单位或者管理单位负责；

　　（七）宾馆、饭店、商店、影剧院、客货车站、集贸市场等公共场所由经营管理者负责；

　　（八）河道由管理单位负责；

　　（九）公共绿地和河道两侧由管理养护单位负责；

　　（十）沿街商业店铺及摊点周围由经营者负责；

　　（十一）在道路和公共场所举办宣传、咨询、展销等活动的，由主办单位负责；

　　（十二）客货码头及作业范围内的水面，由客货码头经营单位或者作业者负责；

　　（十三）在市区水域行驶或者停泊的各类船舶，由经营管理者负责；

　　（十四）待建地由土地使用权单位负责；

　　（十五）机关、团体、学校、医院等单位以及工矿企业的管理区域由本单位负责。

　　按照前款规定不能确定责任区域的，由所在地的人民政府或者城市市容和环境卫生行政部门确定责任人；跨区域的，由共同的上一级人民政府或者城市市容和环境卫生行政部门确定责任人。

　　第二十五条城市环境卫生责任人应当按照国家和省的城市环境卫生质量标准履行城市环境卫生责任，城市市容和环境卫生行政部门应当对城市环境卫生责任人进行业务指导。不履行城市环境卫生责任或者不进行业务指导的，应当承担相应责任。

　　城市环境卫生责任人对环境卫生责任区内发生的损害环境卫生的行为，有权劝阻、制止或者提请城市市容和环境卫生行政部门和其他有关行政部门依法查处。

　　第二十六条禁止下列影响环境卫生的行为：

　　（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、烟头、纸屑等各类废弃物；

　　（二）在建筑物、构筑物或者车辆内向城市街道抛掷废弃物；

　　（三）向城市道路、河道、公共场地倾倒垃圾、粪便、污水等废弃物。

　　违反前款第一、二项规定的，责令立即清除，可以处以10元以上100元以下罚款。违反第三项规定的，责令限期清除，逾期不清除的，由市容和环境卫生行政部门代为委托有关单位或者个人进行清除，清除费用由责任者承担，对个人处以50元以上500元以下罚款，对单位处以500元以上5000元以下罚款。

　　第二十七条禁止在城市公共场地放养犬类和其他畜禽。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以50元以上500元以下罚款。

　　第二十八条城市道路两侧施工现场的施工单位应当按照规定设置圈围设施和临时环卫设施，硬化出入口道路，施工完毕应当清除建筑垃圾。违反规定的，责令限期改正，可以处以500元以上5000元以下罚款。

　　第二十九条禁止在城市道路搅拌砂浆或者将泥沙排入下水道。违反规定的，责令限期改正，可以处以500元以上5000元以下罚款。

　　第三十条车辆清洗站（点）应当按照国家和省规定的标准设置，并保持周围环境整洁。

　　车辆清洗站（点）应当设置泥沙过滤设施，禁止将泥沙排入城市排污系统。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上5000元以下罚款。

　　第三十一条公厕产权人或者管理者应当负责公厕保洁工作，做到及时清掏、定期消毒。不履行的，予以警告，并可处以100元以上500元以下罚款。

　　贮（化）粪池应当及时疏通、清掏。粪便外溢时，城市市容和环境卫生行政部门应当及时组织有关单位清除、疏通。所需费用由责任者承担。

　　第三十二条单位和个人应当按照城市市容和环境卫生行政部门规定的时间、地点、方式，倾倒和清运生活垃圾。违反规定的，责令限期改正，对个人可以处以10元以上100元以下罚款；对单位可以处以200元以上2000元以下罚款。

　　建筑垃圾、废旧家具、家电等废弃物，应当投放在指定的收集场所。违反规定的，责令限期改正，对个人可以处以50元以上500元以下罚款；对单位可以处以2000元以上1万元以下罚款。

　　第三十三条工业固体废弃物、医疗废弃物及其他有毒、有害废弃物，应当按照国家的规定单独收集、运输、处置，禁止混入城市生活垃圾。违反规定的，责令限期改正，对个人可以处以300元以上3000元以下罚款；对单位可以处以3000元以上3万元以下罚款。

　　第三十四条环境卫生作业单位和个人从事垃圾清扫、收集、运输服务，应当对生活垃圾做到日产日清，集中收运，将垃圾运往指定场所。违反规定的，责令改正，可以处以200元以上2000元以下罚款。

　　第三十五条城市生活垃圾处理实行收费制度。单位和个人应当按照规定缴纳城市生活垃圾处理费；逾期不缴纳的，按照每日1‰加收滞纳金，可以处以50元以上500元以下罚款。

　　第四章城市环境卫生设施管理

　　第三十六条城市人民政府应当根据城市环境卫生需要，建设或者鼓励单位和个人投资建设环境卫生设施，并依法保障投资者的合法权益。

　　城市人民政府应当设置建筑垃圾、工业固体废弃物、医疗废弃物及其他有毒、有害废弃物的固定收集和处理场所。

　　第三十七条城市环境卫生责任区的责任人应当按照规定在城市道路两侧和公共场所设置密闭式垃圾容器、果皮箱等环卫设施，并负责保洁和消毒。

　　第三十八条设置城市环境卫生设施应当符合国家和省规定的城市环境卫生标准。

　　第三十九条城市新区开发和旧城改造应当按照城市环境卫生设施规划配套建设公厕、垃圾转运站及其他环境卫生设施，应当与建设项目同时设计、同时施工、同时验收后投入使用，所需建设经费列入建设项目工程概算。

　　第四十条城市垃圾处理设施的建设和管理应当符合建设标准。不符合标准的，责令限期整改，可以处以3000元以上3万元以下罚款。

　　第四十一条环境卫生设施产权和管理单位应当做好城市环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。违反规定的，责令限期整改；逾期不整改的，可以处以200元以上2000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

　　第四十二条禁止毁损城市环境卫生设施。未经依法批准，单位和个人不得将城市环境卫生设施擅自停用、占用、拆除、移动或者改变用途。违反规定的，责令其恢复原状；不能恢复原状的，应当补建或者按照市场评估价格赔偿，可以处以市场评估价格3倍以上5倍以下罚款。

　　第五章其他规定

　　第四十三条本条例规定的行政处罚由县级以上人民政府城市市容和环境卫生行政部门负责实施。

　　实行综合行政执法的城市，由城市综合行政执法部门负责实施。

　　法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　第四十四条行政机关及其执法人员应当持证执法、文明执法；当场收缴罚款的，应当向当事人出具省财政部门统一制发的专用票据。

　　第四十五条城市市容和环境卫生行政部门或者城市综合行政执法部门应当建立城市市容和环境卫生举报、投诉受理制度。

　　城市市容和环境卫生行政部门或者城市综合行政执法部门应当自受理投诉之日起10日内将处理结果答复投诉人。

　　第四十六条城市市容和环境卫生行政部门、城市综合行政执法部门和其他有关行政部门及其工作人员应当履行监督管理职责，依法受理单位和个人的申请事项以及对有损市容环境卫生行为的投诉，依法查处违法行为。

　　对违法审批申请事项，或者应当制止和查处的行为不予制止和查处，或者应当受理的事项和投诉不予受理，致使公民、法人或者其他组织以及公共利益受到损害，或者滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由有关行政机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。造成当事人经济损失的，应当予以赔偿。

　　第六章附 则

　　第四十七条本条例自2005年3月1日起施行。1986年4月22日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《贵州省城镇环境卫生管理条例》同时废止。

　　贵州省人民代表大会常务委员会关于贵州省

　　政府规章设定罚款限额的规定

　　（1996年8月2日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过1996年8月2日贵州省人民代表大会常务委员会公告公布施行根据2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定》修正）

　　贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议，审议了省人民政府提出的《贵州省政府规章设定罚款限额》的议案，根据《中华人民共和国行政处罚法》第十四条的规定，结合我省现行政府规章设定罚款的执行情况以及我省经济发展的水平，确定贵州省人民政府和市、州人民政府规章设定罚款的限额为：

　　一、对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元。

　　二、对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，设定罚款不得超过1万元。

　　三、确有必要超出上述限额的，报省人大常委会批准。

　　文本下载链接：贵州省人民代表大会常务委员会关于修改《贵州省水资源保护条例》等地方性法规部分条款的决定.doc