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代表履职“没有一次缺席”——记汉阴县人大代表吴大刚

　　“很多群众很头痛很不理解的事情，我们作为人大代表，必须有这个义务去把他们的心声反映出来，只有这样我这个人大代表才当得值了。”这是汉阴县第十八、十九届连选连任人大代表、五一村党支部副书记吴大刚的履职感言。他让群众心声变成一个个议案、建议，彰显出坚不可摧的责任担当，履行代表职责不虚华。

　　办实在事，促成多件民生实事落地见效

　　关注生活小事，从细微处入手，是吴大刚一直以来形成的一种习惯。微不足道的一件小事促成他的人大代表建议，多年的人大代表工作，他没有一次缺席过。他怀着深厚的民生情怀，经常深入田间地头、企业、街道收集群众诉求、意见和建议，用一个个建议、议案为群众发声、奔走、呐喊，“民生无小事”，这是吴大刚的心声，更是他的工作目标。

　　2020年夏收季节，吴大刚所在的五一村遇到了一个难题，因阳安铁路二线和平涧公路项目施工，工地重型机械和大型工程车辆通行碾压导致生产通行的月南路不同程度损坏，给周边群众生产生活出行带来极大的安全隐患。为了让村民们能安全出行，吴大刚积极奔走，协调各方资源，发动村民全力支持相关部门及时对破损路面进行修复，把事情办实在，让群众安心。

　　一件事情完成，吴大刚又马不停蹄地奔赴解决下一个“问题”。

　　村里的一位老人病逝了，家属起初想在住宅边上修建墓地，引发周边群众不满。得到消息的第一时间，吴大刚就和村委其他干部一道挨家挨户了解情况。“既然你们来听意见，我们就说说心里话。家门口建墓地，实在是太荒唐了，每天打开窗户，看到的是坟地，这心情能好得了吗？”满腹牢骚的村民激动地说道。

　　他在走访调查中发现，随着经济社会不断发展，农村私建大坟、散埋乱葬行为既不符合新时代绿色文明节俭的殡葬发展理念，又与乡村振兴战略、美丽乡村建设背道而驰，还是阻碍土地流转、合作经营，不利于群众土地增收的障碍。如何高效合理利用土地，建设符合规范、群众认可的农村公益性公墓是迫在眉睫的事。

　　想要建好公墓，吴大刚到外地详细学习、实地观摩，详细了解经验做法以及工作推行过程中会遇到的难题，取真经、学实招，掌握第一手资料。回到村里，他把所有的荒山跑了一遍又一遍。“公墓选址不得在公路两侧，应该远离居民区，还不能占用基本农田……”他和镇村干部们商量着，“如何选址？建设资金从哪来？建成什么样？”

　　历时半年，公益性墓地终于建成了，可如何让村民们将散葬坟墓迁入又成了难题。“推进过程中，难免遇到一些群众思想较为顽固，一时难以转变，这就要求我们做工作时注意循序渐进，不能激化矛盾，要给他们转变观念的时间。”吴大刚说道。与此同时，他还跟镇政府和村委建议，在“过渡时期”，可以实行一定的奖励政策，村干部、党员、村民代表、人大代表等要先带头，相信通过村上暖心的服务和墓地优美的环境，一定会让群众看到移风易俗、建设公益性公墓的优势，自觉成为文明殡葬的带头人。慢慢地，一开始不认可公益性公墓的村民们，看到建成后的公墓环境优美、管理规范有序，就自觉给家里长辈做工作，主动要求将自家老坟全部迁入公墓。

　　“如何保障各农村公益性公墓建设落地不走样？如何杜绝丧葬中的攀比心理？村红白理事会如何在治丧程序文明简洁方面发挥作用？……”大大小小的事，吴大刚都一刻不停地奔波在五一村，用实际行动践行着“多为群众办实事、办好事”的工作态度。“只要我当一天人大代表，我就会继续为群众排忧解难，把事办到群众心坎上，把话说到群众心窝上，对得起人大代表这个‘特殊的身份’。”朴实而又热心的吴大刚如是说。

　　办放心事，带领村民走上脱贫致富路

　　“这里曾经是一片荒山，长满了荆棘和杂草，经过一年来的建设，昔日荒山变成了旅游景点，这里建成了园区大门、售票亭、观景亭、美食长廊、游客中心等11处和硬化广场6000㎡，智能温棚两处，修缮池塘4处，公厕、停车场、垃圾箱等附属设施完备，水电畅通，4G网络全覆盖，共栽植牡丹、月季、芍药、玫瑰、桂花、七叶树等观赏苗木6.5万株……成为了汉阴休闲游玩首选地”，这是落户于五一村的花遇湾牡丹园的解说员正在向游客们介绍。

　　县人大代表、项目村级负责人吴大刚说，“花遇湾牡丹园建设项目于2020年8月份启动，从签约到土地交付一周内完成，20天内完成了64棺迁坟任务，刷新了汉阴征迁速度。”吴大刚全程参与到入户做工作中，情理法多角度宣传征迁工作。

　　为了拉近与农户距离、做好劝导工作，他常常一大早提着一大袋子油条、包子等食品走街入户，深入田间地头宣传，到村民自家经营的小店拉家常，结合城市发展帮他们算“大账”，从各户实际出发算“小账”，结合政策宣传打消他们“等一等”“看一看”的观望心态，是个好的“宣讲员”。

　　提到吴大刚，有不少村民都会说，“认识呀，熟得很！经常到家里来坐，不管村上有啥大事小事他会来告诉我们一声。”他是个好“调解员”，能主动介入项目建设中的矛盾纠纷和争议焦点，积极协调，晓之以理做好村民思想工作，寻求合理合法的解决方式妥善解决问题，把矛盾化解在萌芽状态，最终得到了大部分被征地村民支持理解；他是个好“侦察员”，针对被征地村民最关心的征地地类、地价及补偿等问题，耐心解释，鼓励村民提出合理意见，成功地争取了更多群众的理解和支持，能充分掌握征地村民的动态，畅通民意渠道。

　　现在每天早上7点钟，在牡丹园的门口，都能见到附近村民排队等着进园务工的场景。“在这儿干活好，不挑年龄，就是拔拔草、翻翻地，活儿不累人，每天能挣近100块钱……”一位笑容满面的老阿姨说道。牡丹园自2021年4月份开园以来，累计接待游客10万人次，长期聘用管理人员和员工37人，吸引周边群众70余人就近务工，实现门票、儿童乐园、餐饮小吃、盆栽花卉、富硒农产品销售等各类收入230余万元。

　　吴大刚所在的五一村近两年招商了菊花产业园、红枫产业园、祥之瑞机制砂厂等一批像牡丹园一样的企业，同时建立了吴大刚代表的个人工作室。工作室很好地发挥了党和政府与人民群众联系沟通的桥梁作用，也成为落户企业和群众之间沟通协调的“润滑剂”，切实地激发了村里产业发展的新动能，真正地助推了周边村民致富增收。

　　办暖心事，依法履职24小时不打烊

　　“汉阴是我家，发展靠大家”，这十个字深深地印在吴大刚的心中，村民的喜怒哀乐时刻牵动着他的心。每次人代会前，他都深入群众了解民情、倾听民声、广纳民意，把人民群众期盼及时向大会反映。担任汉阴县人大代表以来，他参与提出的议案和建议达10余条，涉及经济社会发展各方面，部分建议进入了决策层，收到了很好的效果。每次大会期间，他都与全体代表一道认真审议“一府两院”工作报告，踊跃发言，充分展示代表当家作主的精神风貌。大会闭会期间，他积极参加县、镇人大组织的各种活动。5年来，吴大刚累计参加县、镇人大代表视察调研、执法检查等活动20余次。

　　为民服务，他永远在路上。

　　“医保征缴工作开始啦，每人缴费标准为320元，低保对象政府给予160元的定额资助。”近日来，在吴大刚代表个人工作室里，总是会听到他不厌其烦地向来访选民群众宣传医保缴纳政策。每到节假日及重大节日期间，他都到村内交通要道、辖区企业实地考察安全生产等情况，并对厂房、园区、农田屋后、施工现场进行安全检查，不漏掉一处危险地带。

　　作为县人大代表、村“两委”班子成员，他担起了村上“转产发展”的引路人，发挥带头作用，积极谋划村上产业项目。他说，“我们村上接下来计划用三年时间在雷裕沟建成500亩高标准农田、200亩林下魔芋和200亩中药材种植基地。”

　　“非常感谢村调委会的调解，替我们化解了纠纷……”双方当事人在和解书上签字的场面吴大刚已经屡见不鲜。交通事故纠纷、债务纠纷、老年人赡养纠纷等，他每年要化解不少于30起。汉阴当地以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带，以管理网格化、服务精细化为路径，推行“321”基层治理模式来解决干部联系服务群众力量薄弱等问题。吴大刚就是耕耘在群众中间的人大代表网格员，做到了小事不出组、大事不出村，被村民戏称为“灭火队队长”。

　　这就是我们的吴大刚代表，一位平凡但心有大爱的基层人大代表！