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旬阳市人大代表全面履职展风采

　　近年来，旬阳市人大常委会坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，全面贯彻中央和省市关于加强县乡人大工作和建设的重要部署，突出代表主体地位，促进代表依法履职、规范履职、全面履职。

　　健全工作机制，加强履职保障，筑牢代表履职基础

　　人大代表是人大工作的主体，旬阳市人大常委会把组织代表履职作为人大工作的本职工作、第一任务，不断完善代表履职保障机制，为代表履职创造良好的物质条件和政治氛围。加强代表履职学习培训。将代表履职培训作为代表工作的基础，通过人代会前培训、代表大课堂、外出学习考察和列席人大常委会会议等多种形式，促进代表在履职中学习、在活动中学习、在会议中学习。健全完善制度体系。按照实际管用的原则，完善履职承诺、联系选民、接待选民、民情日记、向选民述职、代表意见建议办理、代表小组活劝、“五好代表”评选、代表积分制考评、代表约见国家机关负责人等系列制度；加强代表经费保障。将镇人大工作经费、代表小组工作经费、代表活动和培训经费、执行职务误工补贴和交通补贴纳入市镇两级年度财政预算，并建立了根据财力增长而增加的保障机制。

　　完善履职平台，做细积分考核，激发代表履职活力

　　充分发挥市镇两级人大代表联络站和代表小组工作室（代表联络室）的平台作用，做实做精代表小组活动，实现了人大代表履职常态化、日常化。高质量建设平台阵地。按照便于组织、便于活动的原则，将全市各级人大代表就地混合编为145个代表小组，并按照“十有”标准，建成规范统一的代表小组工作室。本届以来，又投入资金对代表小组工作室实现全面升级，将代表联络室与代表小组工作室进行整合，实现两室合一。将原“旬阳县人大代表工作室”升级为“旬阳市人大代表联络站”，作为市级以上人大代表开展活动、接待选民的固定场所，并试点建立了4个镇级人大代表联络站；推行代表小组活动“季会制”。各代表小组每季度至少开展一次活动，围绕区域中心工作和民生热点难点问题，通过视察、听取汇报、约见等形式，找出问题短板，提出建议意见，推进工作落实；开展全员创优。在全体市、镇人大代表当中开展以思想品德好、遵纪守法好、依法履职好、为民办事好、示范作用好为主题的“五好代表”全员创优活动，探索建立了代表积分制星级管理机制，实行“设岗定责——履职承诺——积分考评——星级管理”代表履职动态管理，焕发代表履职活力。全市共有1130名市镇人大代表被评为“五好代表”，占市镇人大代表总数的90%。

　　密切联系群众，广泛汇聚民意，展示代表担当风采

　　人大代表身处基层一线，有着与群众联系密切的优势，察民情、聚民意，发挥代表作用，展现代表风采。发挥“桥梁”作用，为民精准代言。实行“双联系”制度，市人大常委会组成人员固定联系人大代表和群众，人大代表固定联系群众，全市千余名代表与万余名群众结对相连，引导代表在深入基层走访群众、收集民情民意的基础上，围绕社会发展的热点、群众关心的重点提出有深度、有见解的建议意见，通过意见建议将基层群众的声音传达给上级，同时把人代会精神带回基层，传递给身边的群众。发挥“一线”作用，热情为民服务。组织代表主动融入全市“321”基层治理新格局，市镇两级人大代表全面进入“网格”，其中担任网格长141人、网格员635人，将网格中的群众按“放心户、关心户、连心户”分类联系，在一线帮助广大群众解决生产生活中的困难。发挥“引领”作用，市镇两级人大代表在各自岗位上积极发挥示范作用，积极组织和引导代表主动融入全市改革发展大局，在脱贫攻坚、重点项目建设、疫情防控、农村产业发展、生态环境保护等主战场建功立业，涌现出了一批群众真心拥护的贴心代表。市人大代表徐荣茂慷慨解囊，个人捐款70万元，带动在外创业能人，为家乡修路捐资180万元；市人大代表朱先萍牵头组建“女子护河队”，数年如一日义务护河，荣获全国“巾帼河湖卫士”称号。