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推动民法典走到群众身边、走进群众心里

　　“甘肃省酒泉市瓜州县人民法院，希望送一份合辑。”近日，在上海市法学会官方微信公众号推送的“《学习民法典》1260集知识视频胜利收官”文章评论区，有网友代表单位希望上海市法学会能赠送一套《学习民法典》视频合辑。

　　“民法典如何为未成年人撑起保护伞？”过去一年，河北省张家口市经济技术开发区第一小学通过班会、国旗下讲话、法治专题讲座、模拟法庭等活动，让法官、检察官、民警、青年普法志愿者等进入校园，为各年级小学生讲解法律知识。

　　“组织领导干部专题学习民法典，将民法典纳入领导干部日常学习内容；组织开展国家工作人员民法典学习教育，在全省国家工作人员学法用法考试中增设民法典考核专题内容……”2021年，四川省推出21条措施，针对领导干部、国家工作人员、法治工作队伍、青少年、高校师生等不同群体，组织开展民法典学习教育、学习培训等活动，有效推进民法典实施……

　　2022年1月1日，《中华人民共和国民法典》迎来实施一周年。过去一年，全国各地紧抓领导干部等“关键少数”、青少年等重点群体，创新学习宣传方式，组织开展多种多样的民法典学习宣传、普法教育活动，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，成效显著。

　　抓住领导干部“关键少数”

　　2020年5月28日，民法典诞生，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。

　　2021年是民法典实施第一年，也是我国“八五”普法第一年。《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》明确提出，推动各级党和国家机关带头学习宣传民法典，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

　　抓住“关键少数”才能带动“绝大多数”。2021年，从中央到地方，全国上下各级党委政府、各部门将学习民法典作为一项长期任务，组织开展各级领导干部带头学习民法典活动。在一场场讲座、一场场会议、一场场宣传活动中，民法典实施的时代背景和重大意义、民法典对依法行政的新要求、民法典的创新亮点等成为各地领导干部学习宣传民法典的主要内容。

　　2021年7月，为进一步强化对民法典的学习宣传，让广大领导干部学习了解民法典对不可抗力和格式条款的规定以及在司法实践中的运用，天津市北辰区普法办组织全区各单位分管法治工作的领导干部参加旁听了一起商品房预售合同纠纷案。这场庭审不仅让领导干部对法院审理案件的程序有了直观认知，更让大家深刻学习了与案件相关的民法典知识。

　　去年，全国多地在学习宣传民法典中，狠抓领导干部“关键少数”，把民法典纳入领导干部学法必修课和国家工作人员学法用法考试内容。不仅如此，民法典还成为多地领导干部任前法律知识考试的必考内容。例如浙江省湖州市德清县、舟山市定海区等地，除组织领导干部以会代训经常性开展民法典专题学习外，还将民法典纳入拟提任非人大常委会任命领导干部任前法律知识考试范围。

　　贵州省安顺市在学习宣传民法典中，组织全市村（居）“两委”成员、调解员、村民小组长等“法律明白人”共6271人参加推进民法典实施贵州省基层普法队伍民法典学习“万人大培训”活动，帮助广大基层普法工作者学好用好民法典。

　　民法典普法宣传进校园

　　“把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。”这是我国“八五”普法对突出宣传民法典重点内容的具体要求之一。

　　过去一年，全国各地不断加强对青少年的民法典教育，各式各样的民法典法治教育活动走进全国各地学校。北京市司法局长期以来紧抓青少年这一普法重点群体。2021年12月24日该局公开的数据显示，2021年，北京市司法局主办的首都“青春船长”专项普法活动，由22所在京高校法学院师生和执业律师组成的“青春船长”志愿普法队伍，将民法典在内的普法宣传带入北京多所中小学、社区和教育场所，全年举办活动300场、参与人数超过2万人。

　　不满8岁的儿童打赏网络主播或购买网络虚拟游戏产品，家长是否有权要求退回？乘坐公交交通工具时有人霸座怎么办？去年，随着民法典的实施，这些议题引发河北省张家口市经济技术开发区第一小学学生的关注。

　　2021年，张家口市经开区第一小学积极开展多场景多形式民法典法治宣传教育活动，内容包括生活中遇到的高空抛物，消费中遇到的“套路贷”“校园贷”，上网过程中遇到的个人信息泄露以及网络虚拟财产Q币、游戏装备管理等。孩子们在每一场活动中，逐渐认识到民法典和大家学习生活息息相关。

　　另外，张家口市经开区第一小学还通过“模拟法庭”和“红领巾法学院”活动，让学生亲身参与民法典实践应用过程。

　　该小学德育主任冯哲介绍，在“模拟法庭”和“红领巾法学院”活动中，学校通常会引导学生以民法典为基准选取案例，例如在滑雪场发生碰撞并造成人身伤害该怎么处理、在学校运动中不慎造成对方伤害会不会受法律制裁等。

　　冯哲表示，过去一年，学生变化最大的是，在课余时间，大家交谈的内容中涉及民法典的部分越来越多，其中，网络安全、校园欺凌等方面内容更多。通过学习民法典、运用民法典，许多学生懂得了责任与担当，明白了如何用正确方式行使自己的权利以及如何利用民法典维护自身合法权益。

　　新媒体矩阵“IP”化

　　推动民法典宣传

　　民法典共1260条，是我国“社会生活的百科全书”。如何将这样一部基础性法律全部完整地带入公众视野，成为上海市法学会的重要工作。

　　上海市法学会党组副书记、专职副会长施伟东说，作为地方法学会，学习宣传好民法典是上海市法学会的职责和使命。目前，上海市法学会为此提供了一份成功样本。

　　2020年9月，上海市法学会与上海广播电视台融媒体中心合作，启动民法典1260条逐条学习宣讲的知识视频拍摄制作项目——《学习民法典》，每集视频约2分钟，共1260集，全集总时长近3000分钟。2020年12月31日，第一集《学习民法典》知识视频在上海市法学会官方微信、微博、抖音等新媒体账号发布。此后，全系列视频在上海市法学会和上海广播电视台融媒体中心相关新媒体平台，每日更新，逐条分发。

　　项目名称为什么叫“学习民法典”？为什么每条时长限定在2至3分钟？为何采用逐条学习形式？每条内容审核要点在哪里？施伟东表示，这些问题在该项目设计之初和制作过程中，都以“IP”化思维进行设计和动态调整。

　　“由于我们此轮宣传的目的在于让法官、学者、律师等用接地气的语言和案例带领大家深入浅出地学习民法典，而不是进行解读，所以名称定为‘学习民法典’。同时，考虑到用户习惯，我们主动适应新媒体传播生态，将每一条视频时长限定在2至3分钟内，这便于人们通过各新媒体平台利用碎片化时间学习。另外，逐条学习形式，使我们能够建立一套完整的民法典学习宣传素材库，也便于日后按需检索、长期学习、无穷传播。”施伟东介绍，《学习民法典》知识视频自推出后引领了可视化学习民法典的新潮流。目前，已有许多地方司法部门来电来函要求授权其使用该视频资源在基层开展民法典宣传。

　　2021年11月30日，上海市法学会微信公众号推送《学习民法典》第1260集，至此，历经335天，《学习民法典》知识视频首轮全部播出完毕，全网累计阅读量达数千万人次。

　　施伟东介绍，目前，《学习民法典》知识视频合辑已经获批正式出版，此后将作为公益宣传素材继续服务民法典学习宣传工作。此外，上海市法学会将践行“民有所呼，我有所应”，计划针对不同群体收集其所关心的民法典问题，继续将民法典的宣传工作有针对性地做精做细。

　　“良法善治”铸就“国之重器”。民法典实施一周年，全国各地领导干部、青少年群体及群团组织等通过形式多样的学习、普法宣传活动，“典”燃人们的法治信仰，“典”亮群众美好生活，日渐走进群众心里，各地确立的长期的、系统性的学习、宣传民法典计划，也将更好地保障民法典的实施水平和实施效果。(任文岱)