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嘉兴市南湖区人大破解失能失智群体养老难题

　　今年以来，南湖区人大常委会从关注失能失智群体养老服务工作入手，破题解难，助力高质量发展建设共同富裕示范区相适应的幸福养老模式。

　　一是瞄准短板“出题”。区人大常委会连续四年听取了区政府关于养老服务体系建设、“医养结合”、社区养老、机构养老的专题报告，对涉及养老的人大代表意见建议进行督办，开展为老助餐等政府民生实事项目督查。在人大监督助推下，养老“十四五”规划得以制定出台，政府财政投入不断加大，养老基础设施明显改善。鉴于全区养老服务精准度还不够，特别是对失能失智老年人这类特殊群体的普惠养老服务还存在较大空白，区人大常委会将失能失智群体养老服务工作作为2021年的监督议题，助推养老服务能更好地满足失能失智老年人的长期照护需求。

　　二是多方调研“解题”。区人大常委会通过召开多层次座谈会、实地走访等方式，重点了解全区失能失智老年人基本情况，目前享受的基本服务，工作中存在的薄弱环节等等。随着家庭小型化和空巢化加速，家庭风险抵抗能力和照护能力相对不足，养老服务将更普遍地依赖社会化供给，全区失能失智群体养老服务工作也面临着不少问题和挑战，如服务机制不够完善、服务供给不够丰富、服务队伍不够专业等，亟需政府进一步提高服务品质，在政策、设施、环境等方面优先重点保障好这类特殊老年人群。

　　三是专题审议“破题”。区人大常委会近日召开会议，听取了区政府关于失能失智群体养老服务工作的报告。与会人员立足南湖区养老工作实际，提出了不少针对性意见建议，如针对目前失能失智老年人底数不清的问题，建议政府加快开展老年人能力和需求综合评估，摸清辖区内失能失智老年人数量、失能失智程度、主要服务需求等；针对长护险制度优势发挥有限的问题，建议继续向上级部门反映，完善长护险制度，扩大覆盖范围，优化评估流程，适度提高补贴标准，让长护险惠及更多失能失智老年人及家庭。常委会形成审议意见，并附上“政策针对性不强”等六个问题清单，以文件形式交由区政府研究办理。同时，常委会会议表决通过了关于高质量推进养老服务发展的决定，聚焦失能失智刚需，要求政府加快建立覆盖所有南湖区户籍老年人的长期照护保障制度。