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李保存：学习贯彻中央人大工作会议精神的体会

　　省人大常委会人事代表选举工作委员会主任

　　在近期召开的中央人大工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，全面总结了人民代表大会制度的发展历程和历史功绩，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度一系列重大理论和实践问题。习近平总书记的重要讲话，体现了高远的战略思维、深邃的政治考量、强烈的使命担当，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒、充满马克思主义真理力量的纲领性文献。

　　习近平总书记的重要讲话深刻阐述了全过程人民民主的重大理念，第一次系统地向世界展示了中国特色社会主义民主的本质内涵、评判标准和实现途径。这一重大理念的提出，是社会主义民主政治理论与时俱进的结果，极大地丰富了社会主义民主政治内涵，是对马克思主义民主政治理论的原创性贡献。为我们坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主指明了方向。

　　就本质而言，全过程人民民主追求人民至上的崇高价值，秉持人民当家作主的根本原则，始终坚持以人民为主体、以人民为中心，由人民当家作主，是全体人民平等普遍真实享有的民主。

　　就实现而言，全过程人民民主是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。必须在党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，坚持一切为了人民、依靠人民、造福人民，切实保障人民当家作主。党的领导是核心、是前提，人民当家作主是目标，中国特色社会主义道路是必然途径，法治保障是手段。

　　人民代表大会制度是人民当家作主的制度载体，发挥好人大“四个机关”作用，发展全过程人民民主，是把人民代表大会制度优势转化为治理效能、保障人民当家作主的重要内容之一。下面是对人大贯彻全过程人民民主的几点思考：

　　一、关于民主立法。实行开门立法，问法于民。无论是国家层面立法还是地方立法，对不涉及国家秘密的法律，法律草案形成后，及时向人大代表公布，方便人大代表充分进行调研论证。同时向社会公布，通过网络征求社会各方面的社情民意，确保把最广大人民根本利益上升为国家意志，以良法促进发展，保障善治。

　　二、关于民主监督。健全人大对执法司法工作的监督机制和方式，运用好宪法赋予人大的监督权，通过人大依法监督，督促“一府一委两院”文明执法和公正司法，让权力在阳光下运行，确保宪法和法律的正确有效实施。及时发现和纠正法律实施过程中对法律进行扩大解释而损害人民利益的问题，关注司法解释与地方立法、规范性文件等法律的冲突问题，加大备案审查力度，提高备案审查质量。

　　三、关于密切联系人民群众。人大代表来自人民，肩负人民赋予的光荣职责，只有深深扎根人民群众，与人民群众保持密切联系，倾听群众呼声，维护群众利益，才能站稳政治立场，正确履行政治职责。要不断强化人大代表的使命意识和群众观念，健全完善代表联系人民群众和人大常委会联系人大代表的体制机制，尝试向群众公布代表信箱等方式，畅通人民群众的利益诉求渠道，使各级人大代表与群众的联系常态化，确保人大成为始终同人民群众保持密切联系的代表机关和保障人民当家作主的国家权力机关。