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普安县县乡两级人大换届选举工作成功经验综述

　　为全面贯彻落实习近平总书记“关于坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”讲话精神，依法做好普安县县乡两级人大换届选举工作。今年7月以来，我县严格按照中央、省委、州委和县委关于县乡人大换届选举的安排部署，县选举委员会精心组织，于11月8日，在全县102个县人大代表选区、277个乡镇人大代表选区，依法投票选举产生县第十八届人民代表大会代表219名，选举乡镇人民代表大会代表596名，高质量完成了我县县乡人大代表选举工作。

　　一、始终坚持“一码”流程，依法推进人大代表选举

　　县选举委员会按照“一码”选举代表工作流程，依法组织县乡人大代表选举工作。“ 一码”即“3020157”县乡人大代表选举“流程码”。“30”就是在选举日30天之前制定和完善选举工作方案、做好选举骨干培训和宣传发动选民工作。县选举委员会召开会议安排部署，讨论制定了《普安县县乡两级人大换届选举工作方案》，根据方案，组织县乡两级选举骨干进行了3期培训，同时，各乡镇（街道）在各自的选区，对组织选举工作人员分阶段分层次开展培训；“20”就是在选举日20天以前完成选民登记工作，选民登记是有效完成选举的前提，难点也在选民登记，通过各选区选举工作人员结合“八个一”活动的开展，入户登记，反复核实，公示公告，达到了不重、不错、不漏的工作要求。“15”就是在选举日15天以前通过党政、团体提名和选民10人以上联名提名的形式完成初步代表候选人推荐工作；“7”就是在选举日7天前确定正式代表候选人。按照“3020157”这个工作码，严把选举工作细节，确保代表选举工作有序进行。

　　二、始终严把“七关”，确保选出高素质代表目标的实现

　　一是严把政治关。始终把讲政治作为衡量代表素质的首要条件，结合各乡镇实际，通过摸底排查，摸排一批政治素质好、文化素质高、代表性强的干部群众作为代表推荐对象；二是严把程序关。在整个代表选举过程中，依法按照程序开展各个环节的工作，确保流程通畅，程序合法；三是严把结构关。按照上级划分的代表人数，县人大常委会选任联委会同县委组织部从严掌握代表类别和合理计算代表结构，严格按照法律规定执行；四是严把年龄关。按照连任代表不少于1/3的要求，合理测算代表年龄结构，科学分配代表名额，确保选出的代表老中青合理搭配；五严把资格审查关。县委组织部根据中央、省、州、县的要求，组织纪检、政法等部门对各乡镇拟推荐代表候选人的情况进行认真审查和实地考察，加强信息公开，严格审查代表候选人的资格条件，坚决防止“带病”提名推荐；六是严把公示关。各乡镇（街道）代表候选人产生后，严格按照《方案》规定按时进行公示，让广大选民了解候选人的基本情况，接受选民监督；七是严把资料关。严格按照档案管理工作要求，根据工作流程，收集整理档案资料。

　　三、始终坚持“三遵三好”目标，高质量推进县乡人大换届选举

　　“三遵”即遵守法规、遵守程序、遵守纪律。遵守法规就是严格按照“四法两条例”（宪法、组织法、选举法、代表法、贵州省各级人民代表大会选举条例、贵州省乡镇人民代表大会工作条例）有关规定执行，保证在每个环节都做到有法可依。我县本次县乡人大代表选举工作取得圆满成功，充分体现了遵守法规的重要性；遵守程序就是严格按照工作流程，一步一步抓落实，一环紧扣一环地开展各项工作，有效保证了程序的合法有序；遵守纪律就是严格落实换届纪律“十严禁”工作要求，在工作开展初期就把纪律和规矩挺在前面，采取干部进村入户、群众会、院坝会、微信群、给选民的一封信和外出选民的一封信等方式大力宣传引导，提高选民知晓率和参与度，让换届选举工作更加透明，接受群众监督，有力保障了选民的知情权、参与权、选举权。同时，加强对选举过程中可能出现的问题开展风险评估，及时组织研判应对措施，确保县乡人大代表选举实现“零纠纷”目标。

　　“三好”，是县委书记在调研县乡人大换届选举工作时提出：全县上下在县乡人大换届选举工作中要营造好氛围、讨论好报告、选出好班子。县选举委员会按照龙书记的要求狠抓落实分片指导县乡人大换届选举工作，确保县乡人大换届选举工作依法、安全、有序推进。