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共青城市人大： “三个关键词”提升监督工作实效

　　近年来，共青城市人大在开展监督工作实践中，总结提炼出“三个关键词”，有力提升监督工作实效。

　　第一个关键词：精准。

　　首先是精准选定监督议题。共青城市人大每年确定监督议题20个左右，平均每个专、工委3个议题，以便集中力量把每个议题做实做透，避免走过场。监督议题均要求做到“三同”，即与党委同心、与政府同向、与群众同行。今年上半年听取和审议的关于“四好农村路”建设管理情况的报告，市委高位推动，市政府高度重视，市民群众高倍关注。有了“三同”和“三高”，这项工作推进得很顺畅，也很快出了成效。

　　其次是精准撰写审议意见。审议发言坚决杜绝泛泛而谈，做到直面问题、直插要害。撰写审议意见时，对审议发言情况作进一步综合提炼。共青城市人大转办的每份审议意见都是“条理式”结构，少则3条，多则5条，每条都是干货。把问题和意见一条条列出，既做到了文风清爽，又让承办部门一目了然，使得审议意见可办理、能见效。

　　第二个关键词：专业。

　　首先是抓学习，务求言之有“理”。要避免做“门外汉”，首要的就是根据监督议题着重学习相关的法律法规和政策文件，把理论搞通弄懂。去年5月份，共青城市人大结合听取和审议优化营商环境工作情况的报告，在会前利用一个半小时，专题安排了《优化营商环境条例》的学习。通过学习，常委会组成人员对《条例》的原则规定和具体要求有所掌握，对如何打造法治化、便利化的一流营商环境有所认识，这就为审议发言时言之有“理”打下了理论基础。

　　其次是抓调研，务求言之有“物”。“没有调查就没有发言权”。2019年，共青城市人大为开展大学生就业创业工作监督，组织调研组对该项工作进行专题调研，并撰写出《关于大专院校毕业生在共青城市就业创业情况的调研报告》。一方面引起市委市政府对该项工作的重视，另一方面为后续听取和审议大学生就业创业工作情况的报告打下了工作基础。撰写交办的审议意见得到有效落实，共青城市大学生创业就业工作取得了实质性进展。

　　第三个关键词：闭环。

　　为在制度设计上务求监督工作实效，共青城市人大积极探索监督工作“闭环”模式。每次听取和审议专项工作报告，均提出“条理式”的审议意见，并对审议意见办理情况进行督办；审议意见办理完毕后两个月内，安排对审议意见办理情况的报告再次审议，并进行投票表决；对表决通过的报告不定期开展“回头看”，对表决未通过的报告责成相关部门再次办理，在下一次常委会会议上进行再审议、再表决。如此往复，形成工作闭环，确保监督工作一抓到底、务求实效。(供稿：共青城市人大余华)

原文链接：https://jxrd.jxnews.com.cn/system/2021/11/17/019452835.shtml
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