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践行全过程人民民主丨嵊泗：“代表问政”让基层民主充满活力

　　人民民主是社会主义的生命。在中央人大工作会议上，习近平总书记站在坚持中国特色社会主义政治发展道路的高度，深入阐述了全过程人民民主的重大理念，强调不断发展全过程人民民主，对继续推进全过程人民民主建设作出重大部署、提出明确要求。

　　浙江省各级人大将全过程人民民主理念融入到履职全过程各方面，使人大各项工作更好体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造。“浙江人大”微信公众号持续推出“践行全过程人民民主”专栏，展示我省各级人大打造全过程人民民主鲜活载体和响亮品牌的生动实践。

　　人大监督不仅是全过程人民民主的一个重要环节，同时，它本身也具有“全过程”的属性。坚持以人民为中心，把“人民”二字贯穿全过程，是人大监督的一个重要特征。2018年，舟山市嵊泗县洋山镇人大为适应乡镇一年召开两次人代会的新要求，在当年7月召开的洋山镇四届人大第三次会议上，首次增加了“代表问政”环节。人大代表在会上就群众关心的热点问题向当时新上任的镇长提问。聚焦问题、突出重点，推动问题解决、工作改进，彰显了人大监督的民主本色。2021年，乡镇年中人代会上开展“代表问政”在全县推广。

　　人大监督，要坚持问题导向，“解决人民要解决的问题”。为了让“代表问政”取得让人民满意的效果，洋山镇人大从会前准备、会中问政、会后监督三个阶段入手，进一步规范问政流程。

　　“在规范程序的同时，我们还在准备阶段和监督阶段下功夫，建立了包含召开政情通报会、工作部署会、问题通气会和做好问题筛选、搞好跟踪督查等内容的‘三会两环节’工作制度，打造问政内容的采集、归纳、提出、答复、督办等全过程闭环操作流程，做到过程公开、程序透明、问题实在、政府认同，提高问政效果。”时任洋山镇人大主席毛宏定介绍。

　　比如2019年，洋山镇第四届人民代表大会第四次召开之前，镇人大就召开了政情通报会，围绕群众关注的热点难点焦点问题，组织代表进行会前集中视察和明察暗访。同时，设置问政台，镇政府班子成员在问政台后接受人大代表的提问。

　　会后，镇人大针对问政提出的有关问题进行跟踪回访，将发现的问题及时反馈相关部门，使得关系老百姓切身利益的热点难点问题得到了有效地解决。

　　“乡镇年中人代会设置‘代表问政’环节后，很大程度上解决了人代会期间‘代表失声’的困局。”嵊泗县人大常委会相关负责人表示，“通过全面推广‘代表问政’模式，激发了代表履职活力，也让人大监督聚焦人民群众的关切，把人民群众的满意度作为评价标准，真正做到了‘为了人民、依靠人民、让人民满意’。”