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浙江金华人大“四个首次”深化预算绩效监督

　　今年以来，浙江省金华市人大常委会坚持系统思维、创新思维，以第三方绩效评价扩面提质为抓手，不断完善“人大主导、政府部门协同、第三方实施”的绩效监督体系，推动了预算绩效监督工作实现新飞跃。

　　一是首次差额确定评价项目。完善评价项目遴选机制，形成了“财政和发改部门推荐+市人大常委会各工委提议+财经工委提出候选项目+主任会议差额确定”的“遴选四步法”。2021年，首次由主任会议差额确定评价项目，评价项目数量创历史新高。

　　二是首次比选决定评价机构。在坚持兼顾供应商得分高低和成本节约两大原则的前提下，综合考虑评价费用报价、工作力量配备、同类项目评价经历、历年评价工作完成质量等因素，建立健全评价机构比选机制。首次以比选方式确定第三方绩效评价实施单位，2家外地评价机构首次参与评价工作。

　　三是首次提出评价指标模板。首次提出包含7类二级指标、20个三级指标的政府投资项目绩效评价指标体系(模板)。该指标体系既规范了决策、过程等共性指标设置，又为产出、效益、满意度等个性指标的优化设置提供指引，进一步提高了绩效监督工作的标准化水平，确保了评价结果同口径、可比较。

　　四是首次开展全程绩效监督。前移绩效监督“关口”，推动出台事前绩效评估的制度文件，将事前绩效评估情况作为政府重大投资项目的审查重点。首次开展民生实事项目绩效第三方动态评价工作，变年度评价为季度评价，委托第三方对2个民生实事项目开展实时动态监测，每季度出具监督情况报告，年度目标完成后对总体推进情况、实施效果进行绩效评价，并向市政府反馈。