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第23期：沈素琍同志在省十三届人大常委会第二十九次会议上的讲话（摘要）

　　（2021年9月29日）

　　本次常委会会议，经过大家务实履职，高效完成了预定的25项议程。对会议通过的法规和决议决定，省政府及有关方面要认真执行；对常委会组成人员的审议意见和专题询问提出的问题，要及时研处。会议决定任命刘惠同志为省人民政府副省长、刘大群同志为省监委副主任，同时还通过了其他任免事项，并组织了宪法宣誓。希望新任命的同志践行誓言、忠诚履职，敬法守纪、廉洁自律，在新的岗位上更好担当进取、作出更大成绩。

　　当前，全省上下正在深入落实中央决策部署、认真贯彻省委十届十三次全会精神，努力以优异成绩迎接省第十一次党代会召开。我们常委会及机关要一以贯之讲大局、严履职、勇担当、善作为，为我省“十四五”发展迈好第一步、呈现新气象提供更加坚实的法治保障。这里，结合本次常委会有关议题和当前重点工作，讲3点意见。

　　第一，要力推“八五”普法守正创新。全面贯彻中央及省委对今后五年法治建设的新部署，加强“八五”普法规划和决议执行情况的监督检查，在新起点上为提高全民法治素养、推进法治安徽建设、依法护航我省“十四五”发展作出更大努力。一要压实普法责任。监督执法主体严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，完善普法责任清单，推行清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈管理模式。督促社会团体、企事业单位及其他组织引导本系统、本行业、本单位人员更多学法、更好用法，加大管理服务对象普法力度。二要突出宣教重点。有关专委会要通过听取法治宣传教育情况汇报、开展执法调研等方式，引导普法单位适应“十四五”法治安徽建设形势任务，重点宣传宪法和宪法相关法、民法典及与打造“三地一区”、全面依法治省等相关法律法规，推动全社会进一步形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好法治环境。三要推动普治融合。常委会要更加善于在行权履职中普法释法，加强对新通过法规和决议决定的宣传普及，使履职的过程成为宣传和普及宪法法律法规的过程。要督促“一府一委两院”及有关方面切实把普法融入执法、司法和法律服务全过程，加大以案释法普法力度，提升依法治理水平。

　　第二，要强化三级人大换届指导。按照中央及省委部署，把依法指导市县乡人大换届选举作为发展全过程人民民主的大事要事来抓，进一步推动全省市县乡政权建设和发展。一要落实好应尽之责。在今年以来修改《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》、作出4个相关决定的基础上，进一步做深做细指导工作，及时解答基层提出的问题，推动市县乡人大换届选举依法平稳有序进行。二要把握好关键环节。加强动态指导，支持县乡人大在职权范围内做好选区划分、选民登记核对、依法组织投票等各环节、各流程的工作。要督促市县乡人大严肃换届纪律，以湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案等为镜鉴，加强对换届选举工作人员、人大代表的法纪教育，着力营造气顺心齐、弊绝风清的良好换届环境。三要推介好典型经验。常委会有关机构在具体指导市县乡人大换届选举过程中，要注意发现和总结组织领导、发扬民主、依法操作等方面的经验做法，加强宣传推广，促进市县乡人大换届选举质效整体提升，推动安徽地方政权建设持续加强。

　　    第三，要高标完成全年目标任务。今年以来，常委会各项工作都取得了显著成效，各位组成人员及机关干部付出了智慧汗水、展现了担当作为。大家要始终保持良好势头、履职干劲，确保全年任务优质高效完成。一要更加精准服务大局。聚焦省委十届十三次全会确定的“全年经济总量跻身全国第一方阵”等重要目标履职尽责，当前特别是要进一步修改完善好自贸试验区条例、促进大别山等革命老区发展条例、红色资源保护和传承条例等法规草案，督促有关方面认真落实国有资产管理专项报告审议意见、固废污染防治执法检查和专题询问提出的意见等等，更好地服务全省发展大局。二要持续增强履职质效。常委会各机构要抓紧对照“一要点四计划”逐项盘点、对账销号，对正在推进的任务要提高效率、按期完成，对需要跨年度的工作要统筹兼顾、有序衔接。省第十一次党代会召开后，要以这次党代会精神为指导，系统谋划今后一个时期人大工作，不断提高行使职权的针对性和实效性。三要不断砥砺严实作风。坚持把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿全年工作始终，继续严格落实中央八项规定精神及省委相关规定，以更实履职助力我省“十四五”开门红，以更优业绩迎接省第十一次党代会胜利召开！